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福建省建設(shè)廳：《福建省建設(shè)廳關(guān)于防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)和個(gè)人資格有關(guān)問題的請(qǐng)示》（閩建設(shè)〔2003〕5號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：一、建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的設(shè)計(jì)資質(zhì)證書已涵蓋防雷設(shè)計(jì)內(nèi)容，持有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位可以承擔(dān)相應(yīng)范圍相應(yīng)等級(jí)的防雷工程設(shè)計(jì)。《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定：“建筑活動(dòng)是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)?！狈览自O(shè)施屬房屋建筑附屬的設(shè)備、線路的重要組成部分，應(yīng)納入建筑活動(dòng)的管理范疇。此外，《建筑工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“建筑工程設(shè)計(jì)是指民用建筑和一般工業(yè)建筑的總平面設(shè)計(jì)與單體設(shè)計(jì)。即建筑用地紅線范圍內(nèi)的室外工程設(shè)計(jì)、建筑物構(gòu)筑物設(shè)計(jì)、結(jié)合城市建設(shè)與民用建筑修建的地下工程設(shè)計(jì)及住宅小區(qū)、工廠廠前區(qū)、工廠生活區(qū)設(shè)計(jì)等，以及上述建筑工程所包含的所有相關(guān)專業(yè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容，如總平面布置、豎向設(shè)計(jì)、各類管網(wǎng)管線設(shè)計(jì)、園林綠化設(shè)計(jì)、室內(nèi)

吉林省建設(shè)廳：你廳《關(guān)于國(guó)務(wù)院取消行政審批項(xiàng)目若干問題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕24號(hào)）中涉及建設(shè)部項(xiàng)目的有關(guān)問題答復(fù)如下：一、國(guó)發(fā)〔2002〕24號(hào)文取消第一批行政審批項(xiàng)目第323項(xiàng)“取消房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”是指《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十七條所規(guī)定的內(nèi)容，不包括第十八條規(guī)定的住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定。住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目仍應(yīng)按《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》第十八條的規(guī)定進(jìn)行綜合驗(yàn)收。二、關(guān)于《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條所指的“建設(shè)工程”是否應(yīng)當(dāng)包括“住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目”。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二條已明確“建設(shè)工程”是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。因此，建設(shè)工程包括“住宅小區(qū)等群體房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目”中的建設(shè)工程。

黑龍江省建設(shè)廳：你廳“關(guān)于我省制定城市規(guī)劃測(cè)繪任務(wù)施測(cè)單位資格管理辦法的請(qǐng)示”（黑建規(guī)字〔2000〕25號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)復(fù)函如下。《測(cè)繪法》第十二條規(guī)定：國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的單位承擔(dān)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪任務(wù)，由該部門進(jìn)行測(cè)繪資格審查。根據(jù)國(guó)務(wù)院的職責(zé)分工，城市測(cè)量管理工作由我部負(fù)責(zé)。目前執(zhí)行的城市測(cè)量的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包含在工程勘察資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中（詳見建設(shè)〔2001〕22號(hào)文）?？紤]到城市勘測(cè)的性質(zhì)和各省城市測(cè)量管理狀況的差異，我部認(rèn)為，你省建設(shè)行政主管部門為加強(qiáng)城市勘測(cè)工作的管理，可依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和建設(shè)部的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定城市測(cè)量資質(zhì)管理辦法。特此函復(fù)。

浙江省城鄉(xiāng)建設(shè)廳：你廳浙建規(guī)（1991）298號(hào)《關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有房屋的拆建翻建是否應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批問題的請(qǐng)求》收悉。經(jīng)研究函復(fù)如下：根據(jù)《城市規(guī)劃法》第二十九條和第三十二條規(guī)定，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，不論新建、擴(kuò)建、改建都必須取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后方可建設(shè)。房屋的折建、翻建屬于改建活動(dòng)。因此，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋的拆建、翻建，除不改變房屋外形和使用性質(zhì)，只涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)加固、改造和內(nèi)部裝飾的修繕工程外，都應(yīng)當(dāng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。這與《城市房屋修繕管理規(guī)定》的規(guī)定是不矛盾的。

海南省建設(shè)廳、四川省建設(shè)廳：瓊建房〔2000〕375號(hào)和川建廳辦發(fā)〔2001〕0187號(hào)文收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：（一）從各地執(zhí)行情況看，《建設(shè)部關(guān)于房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)管理的若干規(guī)定》（建房〔1997〕12號(hào)）從總體上是好的，對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)事業(yè)的發(fā)展與規(guī)范起到了重要作用。（二）隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)的變化和脫鉤改制工作的完成，房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件需要作相應(yīng)調(diào)整，目前我部已著手修訂房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到海南、四川房地產(chǎn)市場(chǎng)的實(shí)際情況，估價(jià)業(yè)務(wù)量與建房〔1997〕12號(hào)文件規(guī)定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)難以銜接，同意你們暫時(shí)按照建住房市〔1998〕014號(hào)文件精神，適當(dāng)調(diào)整二、三級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)條件，并報(bào)我部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司備案。如新房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)修訂標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。（三）二、三級(jí)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)適當(dāng)調(diào)整后，營(yíng)業(yè)范圍仍應(yīng)嚴(yán)格按照建房〔1997〕12號(hào)

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：《關(guān)于城市園林綠化工程招標(biāo)有關(guān)問題的請(qǐng)示》(粵建管函[2009]202號(hào))收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：建造師制度是原人事部和我部共同設(shè)立的，其限定范圍較為明確?！蹲?cè)建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中規(guī)定，建筑工程專業(yè)的建造師可承擔(dān)園林古建筑工程，市政公用工程專業(yè)的建造師可承擔(dān)城市園林工程。關(guān)于城市園林綠化工程項(xiàng)目經(jīng)理，請(qǐng)按《關(guān)于統(tǒng)一城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)證書編號(hào)等的通知》(建城園函[2008]154號(hào))執(zhí)行。2009年7月16日

山西省建設(shè)廳：你廳《關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與建設(shè)管理有關(guān)問題的請(qǐng)示》（晉建法字〔2003〕294號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、《城市規(guī)劃法》第二條規(guī)定，“制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本法?！钡谌畻l規(guī)定，“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計(jì)任務(wù)書報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。”因此，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的選址審批。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕25號(hào)）的規(guī)定，“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和近期建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，由省級(jí)主管部門審查，報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)后，方可實(shí)施?！币虼?，在國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目選址，如屬重大建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由省級(jí)主管部門審查后報(bào)建設(shè)部審批。二、根據(jù)《建筑法》第二條規(guī)定“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事

中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所：長(zhǎng)期以來，國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的研究編制、推廣應(yīng)用一直由中國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究所（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)所）組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)國(guó)家頒布的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織設(shè)計(jì)、科研和施工單位的專家編制工程建設(shè)構(gòu)配件與制品、建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施和裝置等材料推廣使用使用所編制的通用設(shè)計(jì)文件，具有技術(shù)指導(dǎo)性，對(duì)保證工程建設(shè)質(zhì)量起到了重要作用。為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及建設(shè)部《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理規(guī)定》，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)質(zhì)量管理，明確質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)部授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)所對(duì)現(xiàn)行國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)版權(quán)（著作權(quán)）進(jìn)行全權(quán)管理。任何單位和個(gè)人未經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)所同意，不得翻印、復(fù)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)或編成軟件、制成光盤等，否則構(gòu)成侵權(quán)行為。標(biāo)準(zhǔn)所有權(quán)追究其法律責(zé)任。

遼寧省建設(shè)廳：你廳《關(guān)于海城市大和購(gòu)物廣場(chǎng)拆遷評(píng)估有關(guān)問題的請(qǐng)示》（遼建〔2002〕240號(hào)）收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定，拆遷人與被拆遷人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋拆遷管理部門裁決。對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，如果兩家房地產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所出具的評(píng)估結(jié)果差距較大，房屋拆遷管理部門可以委托專家組對(duì)兩家評(píng)估結(jié)果進(jìn)行審議，參考專家組審議的意見進(jìn)行裁決。你省人民政府制定有具體辦法的，按其規(guī)定執(zhí)行。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、建設(shè)部：為了加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)與管理，解決具體工作中存在的問題，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)問題，原則上仍按《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)全國(guó)商業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)匯報(bào)提綱的通知》（國(guó)發(fā)〔1981〕103號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城市新建居民住宅，應(yīng)有7％左右的面積作為商業(yè)用房，或者有相應(yīng)的投資、材料修建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)上述原則結(jié)合本地情況以及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要確定。二、產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一管理。具體工作由城市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。三、產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房，不得無償劃撥給使用單位。四、城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)劃和拆遷工作，要按《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第78號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。五、原商業(yè)部和建設(shè)部的有關(guān)文件與本函精神不一致的，應(yīng)予修改。

文號(hào)：交函工(1994)72號(hào)標(biāo)題：關(guān)于公路兩側(cè)建筑紅線控制問題的復(fù)函文號(hào)：交函工(1994)72號(hào)標(biāo)題：關(guān)于公路兩側(cè)建筑紅線控制問題的復(fù)函頒布日期：1994年2月15日實(shí)施日期：1994年2月15日終止日期：類別：公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)頒布單位：交通部?jī)?nèi)容：關(guān)于公路兩側(cè)建筑紅線控制問題的復(fù)函全文河北省交通廳：你廳《關(guān)于公路兩側(cè)建筑紅線如何控制問題的請(qǐng)示》（冀交公字〔1994〕9號(hào)）收悉。經(jīng)研究函復(fù)如下：地級(jí)市及其以上的大中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)仍由公路主管部門建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理的公路路段，其兩側(cè)建筑紅線按《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行控制；經(jīng)協(xié)商改由城建部門養(yǎng)護(hù)與管理的路段，其兩側(cè)建筑限界，應(yīng)由城建部門按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)控制。

【發(fā)布日期】2003-10-28【實(shí)施日期】2003-10-28【發(fā)布單位】建設(shè)部【文號(hào)】建辦法函[2003]524號(hào)文深圳市建設(shè)局：你局《關(guān)于商品房主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量重新核驗(yàn)有關(guān)問題的請(qǐng)示》(深建字[2003]75號(hào))收悉?！冻鞘蟹康禺a(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》是1998年7月發(fā)布的，而《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》是2000年1月發(fā)布的，依據(jù)《立法法》第83條的規(guī)定“新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定?！备鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！焙偷?9條“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案”的規(guī)定，商品房經(jīng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格后即可交付使用，建設(shè)行政主管部門依法對(duì)已竣工的建設(shè)工程不再進(jìn)行質(zhì)量核

環(huán)函〔2005〕137號(hào)四川省環(huán)境保護(hù)局：你局《關(guān)于如何認(rèn)定分期建設(shè)、投入生產(chǎn)或者使用問題的請(qǐng)示》（川環(huán)〔2005〕26號(hào)）收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》第21條規(guī)定：“分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。”在實(shí)際工作中，只要建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中實(shí)施了分期建設(shè)，并分期投入生產(chǎn)或者使用，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。二○○五年四月十九日

【實(shí)施時(shí)間】1992-02-18【發(fā)布單位】建設(shè)部/建辦規(guī)字第18號(hào)建設(shè)部辦公廳關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院（1992）3號(hào)文件中有關(guān)問題說明的函（1992年2月18日建設(shè)部辦公廳建辦規(guī)字第18號(hào)文發(fā)）國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1992）3號(hào)文件批轉(zhuǎn)的建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的請(qǐng)示》發(fā)出后，一些地方政府來電詢問：《請(qǐng)示》中“各單位要嚴(yán)格按藍(lán)線進(jìn)行規(guī)劃，按紅線進(jìn)行施工，任何單位和個(gè)人都不得隨意在紅線之外搞違章建筑”這句話如何理解。現(xiàn)說明如下：這句話的意思是：任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，都必須服從城市規(guī)劃藍(lán)圖的規(guī)定，按照批準(zhǔn)的建筑紅線進(jìn)行施工，不允許搞違章建筑。