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【訪談背景】隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，特別是信息化和法制化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村稅收征管由一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所向按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)中心地稅所（分局）轉(zhuǎn)變勢(shì)在必行，并且這種轉(zhuǎn)變已經(jīng)完成。在這種征管體制下，現(xiàn)在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村定期定額稅收仍然沿用傳統(tǒng)的稅收征收方式，這些征收方式存在諸多弊端，需要強(qiáng)制推行適應(yīng)新征管體制的稅收征收方式。

記者：您好，呂局長(zhǎng)。目前地稅系統(tǒng)對(duì)農(nóng)村稅收征收方式還沒(méi)有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。據(jù)我所知，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，通常稅源少而分散，稅收征收方式基本上是納稅人自行申報(bào)繳納或稅收管理員下戶征收等傳統(tǒng)征收方式為主，那么這兩種方式為稅收的征收工作帶來(lái)了哪些弊端？

呂局長(zhǎng)：這兩種征收方式均不能適應(yīng)新形勢(shì)的客觀要求，一是不利于提高納稅人的自覺(jué)納稅的意識(shí)；二是由于距辦稅服務(wù)廳較遠(yuǎn)，不僅浪費(fèi)人力、物力，工作效率低，稅收征納雙方成本高，而且不方便納稅人，影響稅收服務(wù)水平提高；三是不利于新征管模式的推進(jìn)；四是稅收征收和管理集于一身易滋生腐敗現(xiàn)象。

記者：針對(duì)以上兩種征收方式存在的弊端，您認(rèn)為是否有更好的改進(jìn)措施？

呂局長(zhǎng)：本人認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，由于征納雙方對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)和財(cái)力方面以及信息化發(fā)展程度有一定的優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)征收方式的空間較廣，可以采取電子申報(bào)繳納、“雙委托（稅務(wù)機(jī)關(guān)委托銀行代征，納稅人委托銀行代繳）”等征收方式；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村稅收征收方式改進(jìn)的空間較窄，因此要積極研究和探索適應(yīng)新征管體制的稅收征收方式，以滿足新形勢(shì)的需要。對(duì)于經(jīng)試點(diǎn)檢驗(yàn)可行的征收方式不僅要推行，而且要強(qiáng)制推行。

記者：為什么要強(qiáng)制推行呢？

呂局長(zhǎng)：這是因?yàn)椋旱谝唬藗儗?duì)改變稅收征收方式的認(rèn)識(shí)受多種因素制約，對(duì)改革征收方式的必要性認(rèn)識(shí)不足，需要統(tǒng)一規(guī)范和強(qiáng)制推行，這種規(guī)范不是征收方式要統(tǒng)一，而是不適應(yīng)新征管體制的稅收征收方式要統(tǒng)一廢除掉；第二，是落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局和省地稅局及其主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)“兩基”建設(shè)工作部署的需要；第三，是深化征管改革，落實(shí)稅收管理員制度的客觀要求，稅收管理員制度要求征收和管理分離，互相制約，而稅收管理員下戶征收稅款無(wú)法解決分離和制約問(wèn)題；第四，是優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)提高為納稅人服務(wù)的質(zhì)量和水平的需要；第五，是提高工作效率，降低稅收成本的需要；第六，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高地稅形象，防范腐敗現(xiàn)象的需要。

記者：那么要如何改進(jìn)農(nóng)村定期定額稅收的征收方式呢？