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第一章總則

第一條為加強(qiáng)汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)特區(qū)）城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)房屋拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡在特區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要拆遷房屋及其附屬物的，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡以及華僑、港澳臺(tái)同胞、外國(guó)人的房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)特區(qū)城市房屋拆遷管理工作。

建設(shè)行政主管部門(mén)（以下稱(chēng)房屋拆遷主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施和檢查、監(jiān)督。

市人民政府可根據(jù)實(shí)際需要，授權(quán)區(qū)舊城改造管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人民政府授權(quán)的部門(mén)）承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋拆遷的部分管理工作。

國(guó)土、房產(chǎn)、城市管理、規(guī)劃、公安、工商等有關(guān)行政管理部門(mén)以及拆遷當(dāng)事人的上級(jí)行政管理部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)權(quán)限協(xié)助房屋拆遷主管部門(mén)實(shí)施本規(guī)定。

第四條特區(qū)房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于舊城區(qū)改造，有利于改善市民的居住條件和生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)文物古跡。

第五條拆遷人必須依照本規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第六條任何單位或者個(gè)人需要拆遷房屋，必須向房屋拆遷主管部門(mén)提出拆遷申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》后，方可實(shí)施拆遷。

第七條單位申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》，須提交下列文件資料：

（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；

（四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；

（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的申請(qǐng)人擁有相當(dāng)于拆遷所需補(bǔ)償安置費(fèi)總額百分之六十的資金證明。

個(gè)人申請(qǐng)拆遷自有房屋，應(yīng)當(dāng)提交《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、被拆除房屋的《土地使用證》和《房屋所有權(quán)證》或者《房地產(chǎn)權(quán)證》，或者經(jīng)國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)確認(rèn)的其他合法權(quán)屬證件。

房屋拆遷主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理拆遷申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)，對(duì)批準(zhǔn)的予以核發(fā)《房屋拆遷許可證》；對(duì)不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并告知理由。

第八條拆遷房屋需要變更土地使用權(quán)的，必須依法辦理變更登記手續(xù)。

第九條實(shí)施房屋拆遷不得擅自擴(kuò)大或者縮小經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍，不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷期限。

拆遷期限由房屋拆遷主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和拆遷方案確定。拆遷期限自房屋拆遷公告發(fā)布之日起為六個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第十條拆遷人可自行拆遷，也可委托有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。舊城區(qū)改造原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行成片或者整個(gè)街區(qū)拆遷。

房屋拆遷主管部門(mén)或者市人民政府授權(quán)的部門(mén)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十一條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)與受委托承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位簽訂《委托拆遷協(xié)議書(shū)》，并報(bào)房屋拆遷主管部門(mén)備案。

被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

第十二條承擔(dān)房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位，必須取得房屋拆遷主管部門(mén)核發(fā)的《房屋拆遷資格證書(shū)》。申請(qǐng)《房屋拆遷資格證書(shū)》的單位，必須具有法人資格和三級(jí)以上建筑施工資質(zhì)或者房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)。

第十三條房屋拆遷工作人員必須接受房屋拆遷主管部門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，方可領(lǐng)取《房屋拆遷工作證》。房屋拆遷工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，必須佩帶《房屋拆遷工作證》。否則，被拆遷人有權(quán)拒絕與其商談?dòng)嘘P(guān)房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜。

第十四條房屋拆遷主管部門(mén)在核發(fā)《房屋拆遷許可證》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在報(bào)刊發(fā)布和在拆遷區(qū)域內(nèi)張貼房屋拆遷公告，公布《房屋拆遷許可證》號(hào)碼、拆遷人、承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)的單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、建設(shè)項(xiàng)目以及其他需要讓被拆遷人知悉的事項(xiàng)。房屋拆遷主管部門(mén)和拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十五條在發(fā)布房屋拆遷公告的同時(shí)，房屋拆遷主管部門(mén)或者市人民政府授權(quán)的部門(mén)應(yīng)書(shū)面通知房屋拆遷所在地公安行政管理部門(mén)和工商行政管理部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民入戶(hù)和分戶(hù)及工商登記手續(xù)。因出生、婚嫁、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退以及就學(xué)畢業(yè)、勞改釋放、勞教解除回遷等確需入戶(hù)或者分戶(hù)的，由公安行政管理部門(mén)辦理手續(xù)后函告房屋拆遷主管部門(mén)。

房屋拆遷公告發(fā)布滿(mǎn)一年未實(shí)施拆遷或者超過(guò)房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限一年未完成拆遷的，上款規(guī)定暫停辦理的各項(xiàng)手續(xù)可繼續(xù)辦理。