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因為國家對于土地使用權(quán)的管理是非常嚴格的，出臺了土地使用權(quán)管理辦法，對土地使用權(quán)的取得方式以及土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓都作出了嚴格的規(guī)定。

國家土地管理局令第1號

第一條為了貫徹實施《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(以下簡稱《條例》)。加強對劃撥土地使用權(quán)的管理，特制定本辦法。

第二條劃撥土地使用權(quán)，是指土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)。

第三條劃撥土地使用權(quán)(以下簡稱“土地使用權(quán)”)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動，適用本辦法。

第四條縣級以上人民政府土地管理部門依法對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押活動進行管理監(jiān)督檢查。

第五條未經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準并辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，交付土地使用權(quán)出讓金的土地使用者，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)。

第六條符合下列條件的，經(jīng)市、縣人民政府土地管理部門批準，其土地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：

(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織和個人;

(二)領(lǐng)有國有土地使用證;

(三)具有合法的地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明;

(四)依照《條例》和本辦法規(guī)定簽訂土地使用權(quán)出讓合同，向當?shù)厥?、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金或者以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押所獲收益抵交土地使用權(quán)出讓金。

第七條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物轉(zhuǎn)移給他人的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為轉(zhuǎn)讓人，接受土地使用權(quán)的一方稱為受讓人。

第八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式包括出售、交換和贈與等。

出售是指轉(zhuǎn)讓人以土地使用權(quán)作為交易條件，取得一定收益的行為。

交換是指土地使用者之間互相轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的行為。

贈與是指轉(zhuǎn)讓人將土地使用權(quán)無償轉(zhuǎn)移給受讓人的行為。

第九條土地使用權(quán)出租，是指土地使用者將土地使用權(quán)單獨或者隨同地上建筑物、其他附著物租賃給他人使用，由他人向其支付租金的行為。

原擁用土地使用權(quán)的一方稱為出租人，承擔土地使用權(quán)的一方稱為承租人。

第十條土地使用權(quán)抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用權(quán)作為按期清償債務(wù)的擔保的行為。

原擁有土地使用權(quán)的一方稱為抵押人，抵押債權(quán)人稱為抵押權(quán)人。

第十一條

轉(zhuǎn)讓、抵押土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押;轉(zhuǎn)讓、抵押地上建筑物、其他附著物所有權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓、抵押。但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。

出租土地使用權(quán)，其地上建筑物、其他附著物使用權(quán)隨之出租;出租地上建筑物、其他附著物使用權(quán)，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之出租。

第十二條

土地使用者需要轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)的，必須持國有土地使用證以及地上建筑物、其他附著物產(chǎn)權(quán)證明等合法證件，向所在地市、縣人民政府土地管理部門提出書面申請。

第十三條市、縣人民政府土地管理部門應(yīng)當在接到轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)書面申請書之日起十五日內(nèi)給予回復(fù)。

第十四條市、縣人民政府土地管理部門與申請人經(jīng)過協(xié)商后，簽訂土地使用權(quán)出讓合同。

第十五條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押行為的雙方當事人應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)和土地使用權(quán)出讓合同的規(guī)定，簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同。

第十六條

土地使用者應(yīng)當在土地使用權(quán)出讓合同簽訂后六十日內(nèi)，向所在地市、縣人民政府交付土地使用權(quán)出讓金。到市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)。

第十七條雙方當事人應(yīng)當在辦理土地使用權(quán)出讓登記手續(xù)后十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押登記手續(xù)。

辦理登記手續(xù)，應(yīng)當提交下列證明文件、材料：

(一)國有土地使用證;

(二)土地使用權(quán)出讓合同;

(三)土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押合同;

(四)市、縣人民政府土地管理部門認為有必要提交的其他證明文件、材料。

第十八條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。

第十九條土地使用權(quán)出租、抵押，出租人、抵押人必須繼續(xù)履行土地使用權(quán)出讓合同。

第二十條

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)當征得所在地市、縣人民政府土地管理部門同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十一條

土地使用權(quán)出租后，承租人不得新建永久性建筑物、構(gòu)筑物，需要建造臨時性建筑物、構(gòu)筑物的，必須征得出租人同意，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

土地使用權(quán)出租后，承租人需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定內(nèi)容的，必須征得出租人同意，并按規(guī)定的審批權(quán)限經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準，依照《條例》和本辦法規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理土地登記手續(xù)。

第二十二條土地使用權(quán)租賃合同終止后，出租人應(yīng)當自租賃合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)出租登記手續(xù)。

第二十三條土地使用權(quán)抵押合同終止后，抵押人應(yīng)當自抵押合同終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理注銷土地使用權(quán)抵押登記手續(xù)。

第二十四條抵押人到期未能履行債務(wù)或者在抵押合同期間宣告解散、破產(chǎn)的，抵押權(quán)人有權(quán)依照國家法律、法規(guī)和抵押合同的規(guī)定處分抵押財產(chǎn)。

因處分抵押財產(chǎn)而取得土地使用權(quán)的，土地使用者應(yīng)當自權(quán)利取得之日起十五日內(nèi)，到所在地市、縣人民政府土地管理部門辦理變更土地登記手續(xù)。

第二十五條

土地使用者轉(zhuǎn)讓、出租、抵押土地使用權(quán)，在辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)時，其土地使用權(quán)出讓期由所在地市、縣人民政府土地管理部門與土地使用者經(jīng)過協(xié)商后，在土地使用權(quán)出讓合同中訂明，但不得超過《條例》規(guī)定的最高年限。

第二十六條土地使用權(quán)出讓金，區(qū)別土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等不同方式，按標定地價的一定比例收取，最低不得低于標定地價的40%。

標定地價由所在地市、縣人民政府土地管理部門根據(jù)基準地價，按土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

因為土地是沒有私有的，所有的土地到達了一定期限之后都是要歸還的。因為土地是國有的，所以在使用的時候有很多的注意事項需要了解，這也是為了避免在土地所有權(quán)上發(fā)生糾紛。