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一、出讓國(guó)有土地和劃撥的區(qū)別是什么？

1、使用范圍不同：劃撥土地屬政策性用地，一般只能用于公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等，不用于其他商業(yè)目的，目前的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地也均以劃撥方式取得。

2、取得對(duì)價(jià)不同：劃撥土地是政府無(wú)償提供給用地者的，使用者取得土地使用權(quán)時(shí)僅須支少量的土地補(bǔ)償、安置費(fèi)用，甚至是無(wú)償獲得；出讓土地則是土地使用者以市場(chǎng)價(jià)從政府手中購(gòu)得。

3、使用期限不同：劃撥土地使用權(quán)沒(méi)有使用期限的限制，因此，除非政府因規(guī)劃變更需收回土地使用權(quán)或土地使用者要轉(zhuǎn)讓土地及地上建筑物，使用者可以無(wú)限期使用。出讓土地使用權(quán)則有最高土地使用年限的限定。如普通住宅用地的使用年限最高為70年，商業(yè)用地為40年，綜合用地為50年等，使用期屆滿后國(guó)家可無(wú)償收回土地使用權(quán)。

4、轉(zhuǎn)讓條件不同：劃撥土地的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)原批準(zhǔn)使用土地的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用房轉(zhuǎn)讓還須經(jīng)過(guò)一定的年限，且轉(zhuǎn)讓時(shí)須補(bǔ)償土地使用權(quán)出讓金，而出讓土地和商品房的轉(zhuǎn)讓則沒(méi)有這樣的限制。

5、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不同：如果遇到政府拆遷，出讓土地的補(bǔ)償費(fèi)要比劃撥土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出許多。

二、土地使用權(quán)處理的其它方式

1．買(mǎi)賣(mài)。

作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的最廣泛的方式，買(mǎi)賣(mài)以價(jià)金的支付為土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)。由于“買(mǎi)賣(mài)”是土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”的主要表現(xiàn)形式，我們通常所說(shuō)的土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”指的就是土地使用權(quán)“買(mǎi)賣(mài)”。下文關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的討論實(shí)際上也是關(guān)于土地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)合同的討論，所以說(shuō)，“轉(zhuǎn)讓”有廣、狹兩個(gè)概念之分，當(dāng)“轉(zhuǎn)讓”是廣義概念時(shí)，它包括所有的以權(quán)利主體變更為目的土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)行為；當(dāng)“轉(zhuǎn)讓”是狹義概念時(shí)，它與買(mǎi)賣(mài)具有同樣的涵義。

2．抵債。

抵債是買(mǎi)賣(mài)的一種特殊形式，只不過(guò)價(jià)金支付的條件和期限不同而已。在土地使用權(quán)買(mǎi)賣(mài)時(shí)，土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)和價(jià)金的支付是對(duì)等進(jìn)行的，而在以土地使用權(quán)抵債時(shí)，價(jià)金支付在前，所抵之債視為已付之價(jià)金。

3．交換。

以交換的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)不是價(jià)金，而是其他財(cái)產(chǎn)或特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。土地使用人將土地使用權(quán)移轉(zhuǎn)給受讓人，以此取得受讓人提供的其他財(cái)產(chǎn)或特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

4．作價(jià)入股。

作價(jià)入股介于買(mǎi)賣(mài)和交換之間，既類似買(mǎi)賣(mài)，又類似交換。說(shuō)它類似買(mǎi)賣(mài)，是因?yàn)閷⑼恋厥褂脵?quán)用來(lái)作價(jià)，所作之價(jià)如同買(mǎi)賣(mài)之價(jià)金；說(shuō)它類似交換，是因?yàn)橥恋厥褂脵?quán)被用來(lái)入股，所得之股如同其他財(cái)產(chǎn)或特定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

5．合建。

在開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)時(shí)，合建與以土地使用權(quán)作價(jià)入股都屬于一方出地、他方出錢(qián)建房的合作形式。為合作建房的目的而設(shè)立獨(dú)立法人的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的對(duì)價(jià)是股權(quán)；不設(shè)立獨(dú)立法人，而采取加名的方式，或甚至不加名、僅以合建合同約定合作各方產(chǎn)權(quán)分配的，土地使用權(quán)的對(duì)價(jià)是房屋建成以后的產(chǎn)權(quán)。因合建而分配產(chǎn)權(quán)以后原土地使用人雖然擁有部分房屋產(chǎn)權(quán)及該房屋占用范圍和公用面積的土地使用權(quán)，卻不再擁有原來(lái)意義上的土地使用權(quán)，可視為交換的一種特殊形式，即用地人以部分土地使用權(quán)換取房屋產(chǎn)權(quán)。