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工商總局出臺(tái)新規(guī)禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除及限制競(jìng)爭(zhēng)行為
來源：法律編輯整理 時(shí)間： 2023-06-05 10:54:08 121 人看過

4月7日，國(guó)家工商總局公布了《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》，自2015年8月1日起施行。

近年來，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問題受到反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)注。國(guó)家工商總局深入開展調(diào)研，系統(tǒng)研究國(guó)內(nèi)外有關(guān)實(shí)踐和法律規(guī)定，在廣泛征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《規(guī)定》，以進(jìn)一步落實(shí)《反壟斷法》有關(guān)要求，規(guī)范工商機(jī)關(guān)執(zhí)法實(shí)踐，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行使行為。

《規(guī)定》共19條，包括6方面內(nèi)容：

一是明確了制定《規(guī)定》的目的和依據(jù)，根據(jù)職責(zé)，對(duì)涉及非價(jià)格的濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為和相關(guān)市場(chǎng)等概念作了必要解釋。

二是禁止經(jīng)營(yíng)者之間利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，同時(shí)規(guī)定了安全港規(guī)則。

三是禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者在行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的過程中濫用市場(chǎng)支配地位，明確了相關(guān)認(rèn)定和推定規(guī)則，對(duì)具體濫用行為做了禁止性規(guī)定。

四是明確界定了專利聯(lián)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)中行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為可能構(gòu)成壟斷行為的具體情形。

五是明確了工商機(jī)關(guān)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法的分析原則和框架。

六是依據(jù)《反壟斷法》對(duì)濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的處罰作了規(guī)定。

總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，工商行政管理機(jī)關(guān)將立足職責(zé)，不斷加大《反壟斷法》及其配套規(guī)章的實(shí)施力度，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，為發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的根本性作用，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

工商總局：禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除及限制競(jìng)爭(zhēng)行為（原標(biāo)題）

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    濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為與一般的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有共性，但又有自己的個(gè)性。濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為具有以下法律特征：1.政府及其所屬部門是濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主體。在我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中雖然沒有明確規(guī)定政府的級(jí)別，但從規(guī)定所規(guī)范的范圍是排斥中央國(guó)家一級(jí)的政府機(jī)關(guān)即國(guó)務(wù)院，而專指地方各級(jí)政府，包括省級(jí)以下各級(jí)人民政府。政府所屬部門的范圍，則既包括中央又包括地方各級(jí)人民政府所屬的部門性經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)及職能部門。2.這類行為的客體是競(jìng)爭(zhēng)條件下經(jīng)營(yíng)者從事交易的商品。競(jìng)爭(zhēng)條件下交易的商品都應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為或限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或本地商品流向外地市場(chǎng)。此類行為指向的目標(biāo)是市場(chǎng)上本來平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的商品。限制競(jìng)爭(zhēng)，使本應(yīng)公平交易的競(jìng)爭(zhēng)成為不可能交易或成為不平等交易。3.濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為是對(duì)
    2023-06-07
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  • 《反壟斷法》專章規(guī)范濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)行為
    全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)經(jīng)濟(jì)法室主任黃建初在30日的發(fā)布會(huì)上表示，《反壟斷法》中專章規(guī)定濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)。黃建初說，對(duì)于濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)，這次《反壟斷法》中有專章的規(guī)定。在2003年，國(guó)務(wù)院制定了要禁止地區(qū)封鎖的規(guī)定。對(duì)于一些地方政府采取各種各樣的措施排除、限制商品在地區(qū)自由流動(dòng)的行為做了規(guī)范。這次反壟斷法專章把長(zhǎng)期一直做的事情，通過《反壟斷法》這樣一部基本性、專業(yè)性的法律又一次做了規(guī)定。另外，對(duì)于濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)問題非常復(fù)雜。從了解的情況看，各國(guó)的反壟斷法，多數(shù)的反壟斷法只是對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)壟斷行為做規(guī)范。這個(gè)問題在德國(guó)進(jìn)行調(diào)研時(shí)，曾經(jīng)問過。他們回答非常明確，法律只管企業(yè)的壟斷行為。濫用行政權(quán)力、排除限制競(jìng)爭(zhēng)，原因有時(shí)候很復(fù)雜。如果要完全解決這個(gè)問題，需要我們進(jìn)一步深化改革，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步完善政府管理體制的改革，才能逐漸地加以解決。在現(xiàn)在的法律
    2023-06-07
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  • 不得濫用權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)
    style="margin-bottom:6px;">Ｎ綜合新華社電全國(guó)人大常委會(huì)30日表決通過了反壟斷法，自2008年8月1日起施行。反壟斷法自1994年就列入全國(guó)人大立法計(jì)劃、醞釀13年之久。它的出臺(tái)是中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前進(jìn)道路中的重要里程碑，是維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序的法律武器。由于反壟斷法的缺失，壟斷現(xiàn)象在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的表現(xiàn)尤為突出：以訂立協(xié)議固定價(jià)格、限制產(chǎn)量、劃分市場(chǎng)和濫用市場(chǎng)支配地位為特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)壟斷屢禁不止，一些領(lǐng)域和行業(yè)利用行政權(quán)力并通過市場(chǎng)方式形成壟斷的事件時(shí)有發(fā)生。反壟斷法共分為8章57條，大多數(shù)條款集中對(duì)目前社會(huì)中大量存在的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等三類行為做出規(guī)制，并對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行政壟斷作出規(guī)制，有效防范用行政權(quán)力抹殺市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。該法明確，國(guó)務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行以下五大職能：研究擬訂
    2023-06-07
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  • 濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)及其危害
    在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝的關(guān)鍵因素是市場(chǎng)本身，在健康的競(jìng)爭(zhēng)中，每個(gè)經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位是平等的。濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)，不管是直接的還是間接的限制，都是在用行政權(quán)力制造不平等交易。行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn)有：1.政府及其所屬部門行政規(guī)定，銷售外地商品必須搭售本地缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。2.規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)只能以指定企業(yè)的商品為限。3.以明示或暗示要求購(gòu)買者必須到與政府及其所屬部門有掛靠關(guān)系的企業(yè)購(gòu)買商品。4.明文規(guī)定在本行政轄區(qū)內(nèi)不得銷售外地商品，或?qū)ν獾厣唐返匿N售數(shù)量范圍進(jìn)行限定。5.以各種行政手段對(duì)外地商品在轄區(qū)內(nèi)銷售實(shí)行公開的管、卡、壓或變相阻止外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。6.限制阻礙本地區(qū)、本部門的信息、原材料、技術(shù)、自由流向外地、外部門，以防外地、外部門增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。7.其他濫用行政權(quán)力限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。以上行為違反合法原則和合理原則，不正當(dāng)?shù)慕o本地、本部門的經(jīng)營(yíng)者以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，排擠了其他的競(jìng)爭(zhēng)者
    2023-06-07
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  • 反壟斷法應(yīng)禁止行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)
    style="margin-bottom:6px;">據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道，國(guó)務(wù)院法制辦副主任張穹在上周召開的全國(guó)流通法律工作會(huì)議上透露，反壟斷法草案的各項(xiàng)審查修改工作都在按計(jì)劃順利進(jìn)行，草案已經(jīng)基本成熟，法制辦擬待網(wǎng)上征求意見后，再做進(jìn)一步修改完善，今年年底前將如期報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行審議。根據(jù)立法計(jì)劃，國(guó)務(wù)院法制辦將在年內(nèi)向全國(guó)人大提交反壟斷法草案。因此，我國(guó)近年內(nèi)將頒布反壟斷法的前景已經(jīng)非常明確朗。一個(gè)國(guó)家如果要以市場(chǎng)機(jī)制作為配置資源的根本手段，將得反壟斷，就得制定反壟斷法，就得為企業(yè)營(yíng)造一個(gè)公平和自由的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反壟斷法因此也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本能的和內(nèi)在的要求。這個(gè)法律的頒布將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要里程碑。它將有力地向世人宣告，中國(guó)配置資源的手段已由政府計(jì)劃變?yōu)槭袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)因此也真正建立起了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。借鑒其他國(guó)家的反壟斷立法經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，筆者以為，我國(guó)反
    2023-06-07
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#反壟斷法
北京
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    限制競(jìng)爭(zhēng)行為，是指經(jīng)營(yíng)者單獨(dú)或者聯(lián)合實(shí)施的妨礙或者消除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。 限制競(jìng)爭(zhēng)行為，既包括具有經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)力量的經(jīng)營(yíng)者濫用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力限制他人競(jìng)爭(zhēng)的行為，又包括政府及其部門濫用行政權(quán)力所實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。... 更多>

    • 濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制競(jìng)爭(zhēng)違法嗎？
      河南在線咨詢 2022-07-29
      《關(guān)于禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。
    • 工商總局禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定？
      江西在線咨詢 2022-08-19
      我了解的工商總局關(guān)于禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)作為主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的機(jī)關(guān)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》是維護(hù)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的基本法律，適用于包括證券市場(chǎng)在內(nèi)的各類市場(chǎng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第三條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定
    • 工商行政管理機(jī)關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定第四條具體內(nèi)容是什么是什么？
      廣西在線咨詢 2022-09-22
      行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力，以決定、公告、通告、通知、意見、會(huì)議紀(jì)要等形式，制定、發(fā)布含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定。前款規(guī)定適用于法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
    • 對(duì)國(guó)務(wù)院所屬部門、省級(jí)政府濫用行政權(quán)利排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為如
      甘肅在線咨詢 2023-06-12
      國(guó)家工商行政管理總局對(duì)國(guó)務(wù)院所屬部門、省級(jí)人民政府濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，可以向國(guó)務(wù)院提出依法處理的建議。
    • 行政行政部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為
      西藏在線咨詢 2022-10-22
      從《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定可以看出，政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力限制競(jìng)爭(zhēng)的行為有： （1）限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品。 （2）限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。 （3）限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)。 （4）限制本地商品流向外地市場(chǎng)。