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一、建筑施工企業(yè)合同管理制度

一章總則

三條公司法務(wù)部是公司合同管理機(jī)構(gòu)，在公司法定代表人領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)有以下職能：

1、負(fù)責(zé)修訂和完善公司合同管理制度，指導(dǎo)各部門制訂合同管理實(shí)施辦法；

2、負(fù)責(zé)制訂公司自用合同的格式文本；

3、負(fù)責(zé)組織有關(guān)合同管理的法律知識(shí)講座和培訓(xùn)；

4、負(fù)責(zé)解答合同簽訂、履行等方面法律問(wèn)題；

5、會(huì)同公司有關(guān)部門對(duì)重大、重要合同進(jìn)行評(píng)審并出具審查意見(jiàn)；

6、監(jiān)督、檢查各部門合同簽訂、履行、管理情況；

7、參與合同糾紛的調(diào)查處理，制定解決方案；

8、負(fù)責(zé)公司合同文本的歸檔工作。

公司各部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該部門的合同管理工作，有條件的，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)具體工作。

二章合同的簽訂

四條簽訂合同實(shí)行洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)相對(duì)獨(dú)立、互相制約的原則。經(jīng)辦人、審查人、批準(zhǔn)人各司其職，分工負(fù)責(zé)。任何合同均需經(jīng)過(guò)評(píng)審程序評(píng)審后，方可批準(zhǔn)簽訂。

五條公司實(shí)行法定代表人授權(quán)委托制度，簽訂合同應(yīng)先取得授權(quán)委托書(shū)，并在授權(quán)范圍內(nèi)簽訂合同。

六條經(jīng)辦人于合同簽訂前，應(yīng)驗(yàn)證對(duì)方當(dāng)事人有效證件，驗(yàn)明主體資格，了解其資信狀況，審查對(duì)方經(jīng)辦人代理權(quán)限，審查對(duì)方提供資料的真實(shí)性與合法性。

七條屬投標(biāo)中標(biāo)的項(xiàng)目，經(jīng)辦人要召集有關(guān)部門共同審查業(yè)主招標(biāo)文件，確定我方投標(biāo)書(shū)主要條款。

八條公司對(duì)外簽訂的合同，有格式文本的，應(yīng)使用格式文本簽約；與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程施工合同，原則上采用GF－999－00版本的建設(shè)工程施工合同。不具備上述條件的，也必須采用合同書(shū)形式，嚴(yán)禁口頭協(xié)議和非正規(guī)書(shū)面形式。

所有合同均應(yīng)約定以加蓋公司合同專用章為合同成立要件。

九條經(jīng)辦人應(yīng)將準(zhǔn)備簽約的合同文本及相關(guān)材料送交公司法務(wù)部。公司法務(wù)部應(yīng)在時(shí)限內(nèi)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，并書(shū)面提出審查意見(jiàn)。

對(duì)審查人有疑義的部分，經(jīng)辦人應(yīng)予全面解釋。對(duì)審查人提出的修改意見(jiàn)，經(jīng)辦人應(yīng)予重視，并協(xié)商完善。應(yīng)審查人的要求，經(jīng)辦人有責(zé)任補(bǔ)充相關(guān)材料。

十條批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查人的審查意見(jiàn)，決定合同的批準(zhǔn)。

公司合同專用章的管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)人的批準(zhǔn)意見(jiàn)，在合同文本上加蓋合同專用章。

三章合同的履行

十一條合同依法簽訂后，即具有法律約束力。履行部門必須認(rèn)真履行合同，確保信譽(yù)。

十二條對(duì)履行過(guò)程中對(duì)方當(dāng)事人的違約行為，履行部門應(yīng)當(dāng)立即查明情況，認(rèn)真、穩(wěn)妥地收集證據(jù)，及時(shí)、合理、準(zhǔn)確地向?qū)Ψ教岢鏊髻r報(bào)告。

當(dāng)我方接到對(duì)方當(dāng)事人的索賠報(bào)告后，履行部門應(yīng)當(dāng)立即通知公司法務(wù)部，共同商定應(yīng)對(duì)措施。

履行過(guò)程中一旦發(fā)生不可抗力和三人干擾及意外事件，履行部門應(yīng)立即通知對(duì)方當(dāng)事人，查明原因，及時(shí)化解。并收集好相關(guān)證據(jù)。

十三條履行部門應(yīng)對(duì)合同履行中發(fā)生的情況，建立臺(tái)賬，由專人負(fù)責(zé)書(shū)面簽證、來(lái)往信函等資料的保管。

十四條合同履行過(guò)程中，確需簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、解除合同的，履行部門應(yīng)當(dāng)按照本管理制度二章關(guān)于合同簽訂的程序辦理。

十五條合同履行完畢后，對(duì)所遺留的問(wèn)題，履行部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)解決，并規(guī)定解決期限。在期限內(nèi)確定無(wú)法解決的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)指定有關(guān)部門配合解決，并提出具體方案。

四章合同文本的管理

十六條合同簽訂后，經(jīng)辦人應(yīng)將合同文本和相關(guān)資料報(bào)公司法務(wù)部備案。

十七條合同履行完畢后，履行部門應(yīng)將與合同有關(guān)的補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、傳真、電話記錄、簽證、索賠報(bào)告、合同臺(tái)賬等全部資料及時(shí)移交公司法務(wù)部。

十八條公司法務(wù)部應(yīng)當(dāng)做好合同文本及相關(guān)資料的歸檔工作，并定期將合同管理情況報(bào)告公司管理層。

五章責(zé)任與獎(jiǎng)懲

十九條對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公司利益的下列行為，公司將追究有關(guān)人員的責(zé)任，并要求其承擔(dān)全部損失：

1、在合同簽訂、履行過(guò)程中收受賄賂，與他人惡意串通，出賣公司利益；

2、在合同簽訂、履行過(guò)程中，嚴(yán)重玩忽職守，導(dǎo)致公司遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失；

3、其他故意違反本管理制度的行為。

二十條對(duì)嚴(yán)重違反本管理制度行為，公司除給予有關(guān)人員紀(jì)律處分外，還可視情況要求其承擔(dān)所造成的部分損失。

二十一條公司職工均有權(quán)檢舉、揭發(fā)違反本管理制度、損害公司利益的行為。對(duì)于檢舉、揭發(fā)屬實(shí)的，公司除給予該職工一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外還負(fù)責(zé)保密。

二十二條對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行本管理制度并為公司帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的有關(guān)部門和人員，公司將公開(kāi)表彰并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

六章附則

二十三條本管理制度由公司法務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

二十四條本管理制度自年月日起開(kāi)始執(zhí)行。

二、施工合同管理流程

（一）首先建立合同實(shí)施的保證體系

1、在施工項(xiàng)目中設(shè)有專職的合同管理人員，使現(xiàn)場(chǎng)的合同管理專職化。

2、在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體工程活動(dòng)上。

3、組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解，樹(shù)立全局觀念，避免施工中的違法行為。

4、將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人，并做出問(wèn)題的說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。

5、建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時(shí)正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。

6、建立報(bào)告和行文制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。

（二）及時(shí)做好合同跟蹤

1、對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。

2、分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。

3、分析工程中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。

（三）根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督

1、現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。

2、對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責(zé)，檢查對(duì)方合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。

3、參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的報(bào)告。

4、對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時(shí)預(yù)防行為的法律后果，彌補(bǔ)自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。

5、經(jīng)常性地解釋合同，對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合，及時(shí)預(yù)防行為的法律后果，彌補(bǔ)自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。

6、收集、整理、保存各種工程資料。

（四）進(jìn)行有效的合同診斷

1、逐條分析各個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。

2、分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。

3、分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起，按合同規(guī)定應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。

4、對(duì)這些問(wèn)題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計(jì)劃或修訂合同。

總之，使合同管理貫穿于從投標(biāo)到工程竣工的全過(guò)程，既有利于合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑工程合同簽訂階段有什么法律風(fēng)險(xiǎn)

1、合同主體資格的風(fēng)險(xiǎn)

大型建筑企業(yè)大多數(shù)都在外地開(kāi)辦有分公司，但是其中有很多分公司名義上是某企業(yè)的分公司，實(shí)際上是包工頭在獨(dú)立運(yùn)作，包括投標(biāo)、施工等。按照一般的＂行規(guī)＂，包工頭中標(biāo)之后，應(yīng)該是以建筑企業(yè)本身的名義來(lái)簽訂合同的。但是，有部分包工頭為免交一定數(shù)量的管理費(fèi)，中標(biāo)之后不通知建筑企業(yè)，而是私刻建筑企業(yè)的公章來(lái)與業(yè)主簽訂合同。一旦出了問(wèn)題，包工頭就跑了，而合同又不是建筑企業(yè)自己簽的，業(yè)主的利益很難保障。

2、合同雙方權(quán)利義務(wù)約定不全面的風(fēng)險(xiǎn)

目前工程合同中普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象就是合同雙方的基本權(quán)利義務(wù)約定不全面，主要是義務(wù)方面存在漏項(xiàng)。比如對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，招標(biāo)時(shí)候的本意是打算將施工過(guò)程中的一些附隨工程也交給施工單位承擔(dān)，但是合同條款里面表達(dá)的不是很準(zhǔn)確，于是施工單位就以超出合同范圍為由拒絕施工，其主要目的無(wú)非是借機(jī)多收一點(diǎn)錢，但業(yè)主也沒(méi)有辦法，只好再額外多花一點(diǎn)錢。

3、合同計(jì)價(jià)方式約定不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)

國(guó)內(nèi)工程合同里面最常見(jiàn)的計(jì)價(jià)方式有三種，分別是總價(jià)包干、單價(jià)包干、成本加酬金。三種計(jì)價(jià)方式其實(shí)是有各自的適用特點(diǎn)的，不能不加考慮的隨便選用。比如總價(jià)包干方式，適用于技術(shù)不是很復(fù)雜、圖紙已經(jīng)很穩(wěn)定、工期也不是很長(zhǎng)的工程，也就是適用于一些合同風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)基本明了的工程。但是如果雙方不加考慮地把這種計(jì)價(jià)方式應(yīng)用到某個(gè)技術(shù)很復(fù)雜、設(shè)計(jì)不穩(wěn)定的工程中，后果將是要么因?yàn)榭們r(jià)定得太高導(dǎo)致業(yè)主受損、要么因?yàn)榭們r(jià)定得過(guò)低導(dǎo)致施工單位受損，同時(shí)施工過(guò)程中雙方還會(huì)為了價(jià)格不斷爭(zhēng)吵、扯皮，影響施工進(jìn)度。

4、合同條款的合法性風(fēng)險(xiǎn)

合同雙方不一定都懂得法律規(guī)定，尤其是一方懂、另一方不懂的時(shí)候，往往就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。比如某工程，承包商找到分包商，想把工程中的某一段交給分包商完成。但是分包商自己明白，這一段工程地質(zhì)情況非常復(fù)雜，地下管線也不明，施工起來(lái)其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)很大。于是分包商就要求在分包合同里面約定安全責(zé)任由承包商獨(dú)自承擔(dān)，這樣他才同意施工。承包商明白這個(gè)約定是無(wú)效的，但是為了騙取分包商進(jìn)場(chǎng)施工，就答應(yīng)了。事后果然發(fā)生事故，最終業(yè)主要求分包商和承包商一起承擔(dān)連帶責(zé)任。

5、付款條款不明確的風(fēng)險(xiǎn)