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發(fā)布部門(mén):司法部發(fā)布文號(hào):云南省司法廳：你廳云司律字(1985ぉ第31號(hào)文《關(guān)于對(duì)適合做特邀律師工作的離、退休人員是否一經(jīng)聘請(qǐng)為特邀律師就具有律師資格的請(qǐng)示報(bào)告》收悉。經(jīng)研究批復(fù)如下：按照(84ぉ司發(fā)公字117號(hào)文件的規(guī)定，政法機(jī)關(guān)和其他部門(mén)已經(jīng)離、退休的人員，只有具備以下條件：(一ぉ符合《律師暫行條例》第八條規(guī)定的條件：(二ぉ身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作。并且必須經(jīng)過(guò)以下程序：(一ぉ本人提出申請(qǐng)；(二ぉ司法行政機(jī)關(guān)按照《律師暫行條例》和司法部有關(guān)文件的規(guī)定考核批準(zhǔn)(待實(shí)行全國(guó)律師資格統(tǒng)考或在此之前各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)實(shí)行律師資格統(tǒng)考辦法后，還必須通過(guò)統(tǒng)考ぉ，取得律師資格，才能被聘請(qǐng)擔(dān)任特邀律師。所以，對(duì)不符合上述條件、未經(jīng)上述程序?qū)徟碾x退休人員，司法行政機(jī)關(guān)不應(yīng)聘請(qǐng)擔(dān)任特邀律師。今后在聘請(qǐng)?zhí)匮蓭煏r(shí)應(yīng)嚴(yán)格掌握人員條件和必經(jīng)程序?，F(xiàn)已擔(dān)任“特邀律師”的，如未經(jīng)考核批準(zhǔn)取得律師資格的，

北京市公安局：你局八月十五日《關(guān)于對(duì)本市外籍機(jī)動(dòng)車(chē)及駕駛員加強(qiáng)管理的請(qǐng)示》（京公交字〔1989〕425號(hào)）收悉。簡(jiǎn)復(fù)如下：一、同意你局關(guān)于外國(guó)人在京駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)需持有中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并攜帶行駛證及保險(xiǎn)單的意見(jiàn)。二、在京外籍車(chē)輛年檢和駕駛員年審問(wèn)題，請(qǐng)你們根據(jù)有關(guān)法規(guī)結(jié)合北京市具體情況確定。三、關(guān)于外國(guó)人只準(zhǔn)駕駛黑色牌照的外籍機(jī)動(dòng)車(chē)問(wèn)題，由于這個(gè)問(wèn)題影響大，情況比較復(fù)雜，經(jīng)征求外交部禮賓司、條法司意見(jiàn)，為不使外國(guó)人造成誤解，請(qǐng)仍按原來(lái)的慣例執(zhí)行，由內(nèi)部掌握，不公開(kāi)宣傳。此復(fù)1989年10月10日

發(fā)布部門(mén):司法部發(fā)布文號(hào):山東省司法廳：你廳魯司發(fā)律(1998ぉ5號(hào)《關(guān)于律師停止執(zhí)業(yè)后申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè)可否按照頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證程序辦理問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：一、受停業(yè)處罰的，停業(yè)期滿(mǎn)按司法部《律師執(zhí)業(yè)證管理辦法》第十八條規(guī)定辦理。二、因患病、上學(xué)、出國(guó)等其它原因停業(yè)又申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè)的，律管部門(mén)應(yīng)審核其執(zhí)業(yè)條件是否符合法定要求，如無(wú)法定不發(fā)證的情形，可發(fā)證注冊(cè)。對(duì)申請(qǐng)重新執(zhí)業(yè)的人員不再要求實(shí)習(xí)。此復(fù)。

浙江省公安廳并各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：浙江省公安廳《關(guān)于省公安交通警察總隊(duì)名稱(chēng)的請(qǐng)示》悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：關(guān)于省（自治區(qū)、直轄市）以下各級(jí)公安交通部門(mén)對(duì)外可以使用總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)和隊(duì)的建制名稱(chēng)，在公安部《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜國(guó)務(wù)院關(guān)于改革道路交通管理體制的通知＞幾點(diǎn)要求的通知》（[86]公發(fā)30號(hào)文件）和《關(guān)于印發(fā)＜第一次全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議紀(jì)要＞的通知》中已有規(guī)定。但各地在執(zhí)行中，對(duì)于交通警察隊(duì)前是否冠以“公安”或公安機(jī)關(guān)名稱(chēng)理解不一。為此，現(xiàn)在明確規(guī)定，在交通警察隊(duì)前一律冠以公安機(jī)關(guān)名稱(chēng)。例如：“××省公安廳交通警察總隊(duì)”、“××市公安局交通警察支隊(duì)”、“××縣公安局交通警察大隊(duì)（或隊(duì)）”等。今后請(qǐng)照此執(zhí)行。1991年1月21日

發(fā)布部門(mén):司法部發(fā)布文號(hào):司復(fù)（2001）10號(hào)河北省司法廳：你廳《關(guān)于對(duì)莊成律師事務(wù)所行政處罰如何適用〈律師違法行為處罰辦法〉的請(qǐng)示》(冀司(2001ぉ40號(hào)ぉ收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：依據(jù)《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第33條規(guī)定，合伙律師事務(wù)所合伙人不足法定人數(shù)的，應(yīng)當(dāng)解散。依據(jù)《律師事務(wù)所登記管理辦法》第26條的規(guī)定，律師事務(wù)所在年檢中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；登記事項(xiàng)有重大變更，未按規(guī)定申請(qǐng)變更登記的；違反財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度的，可以根據(jù)情況分別給予警告、責(zé)令停止整頓或吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰。你廳《請(qǐng)示》中述及的律師事務(wù)所，在合伙人發(fā)生重大變更，合伙人已不足法定人數(shù)的情況下，弄虛作假，提供虛假材料，將不符合合伙人條件的人員申報(bào)為合伙人，騙取了變更登記。在違法執(zhí)業(yè)期間，又多次提供虛假材料，為不符合申報(bào)專(zhuān)職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，申辦專(zhuān)職律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，且財(cái)務(wù)制度不健全、財(cái)務(wù)管理混亂。該律師事務(wù)所

發(fā)布部門(mén):司法部辦公廳發(fā)布文號(hào):司辦函[2003]第102號(hào)上海市司法局：你局《關(guān)于考核授予律師資格行政審批事項(xiàng)的請(qǐng)示》(滬司發(fā)法制[2003]ぉ4號(hào)收悉。經(jīng)司法部研究，答復(fù)如下：考核授予律師資格是《律師法》賦予司法行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，且經(jīng)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意，作為行政審批事項(xiàng)保留。但從我國(guó)律師業(yè)發(fā)展的客觀要求以及協(xié)調(diào)考核授予律師資格與司法考試制度關(guān)系的角度出發(fā)，我部正在研究考核授予律師資格改革問(wèn)題，考核授予律師資格工作目前處于暫停狀態(tài)。鑒此，請(qǐng)你局向市政府反映，請(qǐng)求暫緩向社會(huì)公開(kāi)此行政審批事項(xiàng)。中華人民共和國(guó)司法部辦公廳二○○三年七月一日

發(fā)布部門(mén):司法部發(fā)布文號(hào):司復(fù)（2001）2號(hào)浙江省司法廳：你廳《關(guān)于律師從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)應(yīng)如何處理問(wèn)題的請(qǐng)示》(浙司發(fā)(2000ぉ318號(hào)ぉ收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：根據(jù)《合伙律師事務(wù)所管理辦法》第五條規(guī)定：“合伙律師事務(wù)所及其律師不得從事其他任何經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)”。律師在執(zhí)業(yè)期間不應(yīng)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)，參與企業(yè)的管理，從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。律師有上述行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《律師違法行為處罰辦法》第六條第十六項(xiàng)的規(guī)定，實(shí)施處罰。

山東省公安廳：你廳《關(guān)于勞教人員所外執(zhí)行期間又有違法行為被勞教如何計(jì)算執(zhí)行期限的請(qǐng)示》（魯公傳發(fā)［2001］897號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：被勞動(dòng)教養(yǎng)人員在所外執(zhí)行期間因?qū)嵤┻`法犯罪行為，符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件，再次被依法決定勞動(dòng)教養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原所外執(zhí)行決定，將其剩余的勞動(dòng)教養(yǎng)期限和新決定的勞動(dòng)教養(yǎng)期限合并，投送勞動(dòng)教養(yǎng)場(chǎng)所執(zhí)行。但是被勞動(dòng)教養(yǎng)人員或者其所在單位、家屬故意提供虛假證明材料或者以其他手段騙取所外執(zhí)行的，不得扣除其在所外已經(jīng)執(zhí)行的勞動(dòng)教養(yǎng)期限。

遼寧省公安廳出入境管理處：你處《關(guān)于準(zhǔn)確認(rèn)定盜竊空白護(hù)照性質(zhì)及罪名的請(qǐng)示》(遼公境外(2000)178號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：一、李X、萬(wàn)X等人所盜取的空白護(hù)照屬于出入境證件。護(hù)照不同于一般的身份證件，它是公民國(guó)際旅行的身份證件和國(guó)籍證明。在我國(guó)，公民因私護(hù)照的設(shè)計(jì)、研制、印刷統(tǒng)一由公安部出入境管理局負(fù)責(zé)。護(hù)照上設(shè)計(jì)了多項(xiàng)防偽措施，每本護(hù)照(包括空白護(hù)照)都有一個(gè)統(tǒng)一編號(hào)，空白護(hù)照是簽發(fā)護(hù)照的重要構(gòu)成因素，對(duì)空白護(hù)照的發(fā)放、使用有嚴(yán)格的管理程序?？瞻鬃o(hù)照丟失，與已簽發(fā)的護(hù)照一樣，也由公安部出入境管理局宣布作廢，空白護(hù)照是作為出入境證件加以管理的。因此，空白護(hù)照既是國(guó)家機(jī)關(guān)的證件，也是出入境證件。二、李X、萬(wàn)X等人所盜護(hù)照不同于一般商品，在認(rèn)定其盜竊情節(jié)時(shí)，不能簡(jiǎn)單依照護(hù)照本身的研制、印刷費(fèi)用計(jì)算盜竊數(shù)額，而應(yīng)依照所盜護(hù)照的本數(shù)計(jì)算。一次盜竊2000本護(hù)照，在建國(guó)以來(lái)是第一次，所造成的影

發(fā)文單位：公安部文號(hào)：公復(fù)字[2006]1號(hào)發(fā)布日期：2006-5-11執(zhí)行日期：2006-5-11江蘇省公安廳：你廳《關(guān)于適用治安管理處罰法第七十六條有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（蘇公通[2006]46號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：一、關(guān)于《治安管理處罰法》第七十六條能否作為決定勞動(dòng)教養(yǎng)的依據(jù)問(wèn)題公安部印發(fā)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)行有關(guān)問(wèn)題的解釋》（公通字[2006]12號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第七條明確規(guī)定，“這里的‘強(qiáng)制性教育措施’目前是指勞動(dòng)教養(yǎng)；‘按照國(guó)家規(guī)定’是指按照《治安管理處罰法》和其他有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。《治安管理處罰法》第七十六條可以作為決定勞動(dòng)教養(yǎng)的法律依據(jù)，但在對(duì)行為人決定勞動(dòng)教養(yǎng)時(shí)，除引用《治安管理處罰法》第七十六條外，還應(yīng)當(dāng)引用《國(guó)務(wù)院關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》等有關(guān)勞動(dòng)教養(yǎng)的法律、行政法規(guī)。二、關(guān)于“屢教不改”的界定問(wèn)題《解釋》第七條明確規(guī)定，“‘屢教不改’是指有上述行為被依

江西省司法廳公證管理處：接你處11月6日關(guān)于人民政府能否規(guī)定建設(shè)工程承包合同須經(jīng)公證問(wèn)題的電話請(qǐng)示，茲答復(fù)如下：一、公證法律行為、法律事實(shí)和有法律意義的文書(shū)是公證處的主要業(yè)務(wù)，建設(shè)工程承包合同屬于法律行為，自然可以辦理公證。二、公證作為一項(xiàng)預(yù)防性的程序制度，開(kāi)展工作主要依靠法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章中規(guī)定某些行為必須公證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照法律可以就哪些法律行為的設(shè)立必須經(jīng)過(guò)公證作出規(guī)定。這是人民政府運(yùn)用法律手段控制和減少經(jīng)濟(jì)糾紛的具體體現(xiàn)，公證機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行人民政府的規(guī)定。

發(fā)布部門(mén):最高人民法院、司法部發(fā)布文號(hào):天津市高級(jí)人民法院、上海市第一中級(jí)人民法院：來(lái)文就司法部1956年12月4日所發(fā)《關(guān)于律師參加訴訟中幾個(gè)具體問(wèn)題的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》下列兩個(gè)具體問(wèn)題，因與最高人民法院1956年10月所發(fā)《各級(jí)人民法院刑、民事案件審判程序總結(jié)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總結(jié)》ぉ中的有關(guān)規(guī)定不一致，請(qǐng)予以明確。經(jīng)我們共同研究后，特答復(fù)如下：一、關(guān)于辯護(hù)律師查閱案卷材料問(wèn)題?！锻ㄖ?三ぉ規(guī)定，“辯護(hù)律師有權(quán)查閱全部案卷材料”；但《總結(jié)》規(guī)定，“評(píng)議記錄應(yīng)當(dāng)保守秘密，當(dāng)事人及辯護(hù)人不能閱覽”。我們認(rèn)為，評(píng)議記錄可另本裝訂，附卷。其他雖與案件有關(guān)而不屬于訴訟過(guò)程中的材料(如與他案有關(guān)的線索材料等ぉ，可另訂副卷。評(píng)議記錄和副卷材料都不予律師閱覽。除此以外的全部案卷材料(包括起訴書(shū)、答辯書(shū)、證據(jù)、供詞、勘驗(yàn)單、鑒定書(shū)等ぉ，法院應(yīng)該無(wú)保留地讓律師查閱，不得借口保密而不給閱覽。二、關(guān)于人民

發(fā)布部門(mén):司法部發(fā)布文號(hào):日司復(fù)（1998）013號(hào)黑龍江省司法廳：你廳1998年6月18日《關(guān)于對(duì)劉文義同志行政處罰怎樣適用《律師懲戒規(guī)則》問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，我們認(rèn)為：劉文義同志在參加律師資格考試、評(píng)定律師職稱(chēng)、取得專(zhuān)業(yè)資格、參選“部級(jí)文明律師事務(wù)所”時(shí)，屢次偽造證明材料，編造、涂改個(gè)人履歷、偽造大學(xué)文憑、英語(yǔ)水平證書(shū)。其故意造假行為，嚴(yán)重違反律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，影響極壞，其品行不符合《律師法》第8條第二款第三項(xiàng)擔(dān)任律師的條件。可適用《律師性》第45條的規(guī)定，吊銷(xiāo)其《律師執(zhí)業(yè)證書(shū)》。此復(fù)1998年8月20

山西省財(cái)政廳：你廳《關(guān)于征地補(bǔ)償安置費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(晉財(cái)建[2005]26號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：根據(jù)《土地管理法》(中華人民共和國(guó)主席令第8號(hào))以及《土地管理法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第256號(hào))的規(guī)定，《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革關(guān)于征地補(bǔ)償安置性質(zhì)的批復(fù)》(財(cái)綜[2004]19號(hào))中的征地補(bǔ)償安置費(fèi)屬于收入管理概念，而土地出讓金中的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)屬于支出管理概念，兩者管理角度不同。按照我國(guó)現(xiàn)行土地管理體制，用地單位不能直接征用土地，征用土地由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并通過(guò)協(xié)議，招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌待方式出讓?zhuān)婪ㄈ〉猛恋爻鲎尳稹Ｍ恋爻鲎尳鸨仨殗?yán)格按照財(cái)政部、原國(guó)家土地管理局《關(guān)于加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓金征收管理的通知》(財(cái)綜字[1995]10號(hào))和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地使用權(quán)出讓金財(cái)政財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算暫行辦法〉的通知》(財(cái)政字[1996]1號(hào))的規(guī)定，先全額