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根據(jù)勞動(dòng)部《關(guān)于嚴(yán)禁用人單位錄用職工非法收費(fèi)的通知》（勞部發(fā)[1995]346號(hào)），勞動(dòng)部辦公廳、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳《對(duì)\"關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢款或股金的做法應(yīng)否制止的請(qǐng)示\"的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1995]150號(hào)），以及勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干政策性問(wèn)題的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1994]322號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，在處理這類爭(zhēng)議時(shí)應(yīng)注意以下幾方面：

（1）用人單位收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等，主要有兩種情況。一是建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)收取抵押金，不交者不與之建立勞動(dòng)關(guān)系，交了的建立勞動(dòng)關(guān)系之后又解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，抵押金不予退還；二是建立勞動(dòng)關(guān)系后全員收取抵押金，不交者予以開除、辭退或安排下崗等。因這兩種情況發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)均應(yīng)受理。

（2）用人單位在建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)非法收費(fèi)的名目包括：集資款、風(fēng)險(xiǎn)基金、培訓(xùn)費(fèi)、抵押金、保證金等。在建立勞動(dòng)關(guān)系之后或解除勞動(dòng)關(guān)系之時(shí)，如果職工對(duì)建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)用人單位的非法收費(fèi)提出爭(zhēng)議并申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)上述勞部發(fā)[1995]346號(hào)，勞辦發(fā)[1994]322號(hào)文件規(guī)定，要求企業(yè)將非法收取的費(fèi)用退還職工，并指出其收費(fèi)行為是違反《勞動(dòng)法》關(guān)于訂立勞動(dòng)合同應(yīng)遵循平等自愿、協(xié)商一致、符合法律等項(xiàng)原則的規(guī)定。

（3）因用人單位強(qiáng)制在職職工繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、股金而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，并申訴到仲裁委員會(huì)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)上述勞辦發(fā)[1995]150號(hào)和勞辦發(fā)[1994]322號(hào)文件規(guī)定，要求企業(yè)撤消其強(qiáng)制行為，廢止其強(qiáng)制性內(nèi)部規(guī)定和措施，按照自愿原則依法調(diào)整收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金和職工入股的內(nèi)部規(guī)定和措施。

（4）對(duì)于有別于上述風(fēng)險(xiǎn)押抵的情況，仲裁委員會(huì)應(yīng)具體分析、區(qū)別對(duì)待。例如：出租汽車公司實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，將運(yùn)營(yíng)車交職工使用，向職工收取一定的車輛抵押金。飯店為職工制做若干套工作服，有的質(zhì)量還比較高級(jí)，向職工收取一定的服裝抵押金。對(duì)這一類的風(fēng)險(xiǎn)抵押情況應(yīng)依據(jù)公平、合理、對(duì)等、合乎實(shí)際的原則來(lái)處理，不應(yīng)機(jī)械地適用上述文件規(guī)定。

2．關(guān)于留用察看處分的職工又犯嚴(yán)重錯(cuò)誤被開除的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？

按照《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》（國(guó)發(fā)[1982]59號(hào)）第14條規(guī)定，受留用察看處分的職工，待\"留用察看期滿以后，表現(xiàn)好的，恢復(fù)為正式職工，重新評(píng)定工資；表現(xiàn)不好的，予以開除\"。因此，職工在留用察看期間犯有錯(cuò)誤，企業(yè)應(yīng)待其察看期滿以后，再對(duì)其作出處理。然而，如果職工在察看期間犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，甚至觸犯了刑律，企業(yè)將其開除，職工不服發(fā)生爭(zhēng)議并申請(qǐng)仲裁，仲裁委員會(huì)應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于企業(yè)職工在留用察看期間是否可以開除問(wèn)題的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1994]75號(hào)）的規(guī)定，只要職工所犯錯(cuò)誤\"符合《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違犯職工暫行規(guī)定》給予開除、除名和辭退處理規(guī)定的，企業(yè)可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。\"進(jìn)行調(diào)解或裁決。

3．關(guān)于通過(guò)新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者給予除名的爭(zhēng)議應(yīng)如何處理？

處理這種爭(zhēng)議的依據(jù)是勞動(dòng)部辦公廳《關(guān)于通過(guò)新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問(wèn)題的復(fù)函》（勞辦發(fā)[1995]179號(hào)）的規(guī)定。按照該規(guī)定，用人單位通知請(qǐng)假、放長(zhǎng)假、長(zhǎng)期病休職工在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回單位報(bào)到或辦理手續(xù)，應(yīng)以書面形式直接送達(dá)職工本人；本人不在的，交期同住成年親屬簽收。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。只有在受送達(dá)職工下落不明，或者用上述送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)的情況下，方可公告送達(dá)，即張貼公告或通過(guò)新聞媒介通知。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)30日，即視為送達(dá)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)方可對(duì)曠工和違反規(guī)定的職工依法予以除名。能用直接送達(dá)或郵寄送達(dá)而未用，直接采用公告送達(dá)，視為無(wú)效，職工愈期不歸也不能視為曠工，更不得予以除名。

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