推行行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的必要性是什么
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-11 19:25:52
149 人看過
在行政訴訟中，行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)或者其他主要負(fù)責(zé)人很少出庭，基本是委托普通工作人員或律師出庭應(yīng)訴，這種情況在我縣更為突出，由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的案件微乎其微。
相關(guān)法律知識(shí)：
首先，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是尊重人民群眾、堅(jiān)持法律面前人人平等的實(shí)際體現(xiàn)。盡管行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人在很多方面處于不對(duì)等的地位，但在行政訴訟中雙方的地位是平等的，應(yīng)該平起平坐的。既然行政相對(duì)人出庭，具有行政機(jī)關(guān)代表資格的行政首長(zhǎng)也應(yīng)該出庭，這是對(duì)法律面前人人平等的一個(gè)很好的詮釋。在實(shí)際訴訟中，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是對(duì)法律和行政相對(duì)人的一種尊重，是對(duì)群眾利益的一種重視。
其次，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是敢于承擔(dān)責(zé)任、塑造良好行政機(jī)關(guān)形象的客觀需要。有權(quán)就有責(zé)，行政機(jī)關(guān)在享有一定權(quán)力的同時(shí)必須相應(yīng)地承擔(dān)由此帶來的責(zé)任，這是權(quán)責(zé)對(duì)等的基本原則。由于主觀或是客觀等諸多方面的原因，行政機(jī)關(guān)在履行職能過程中很可能會(huì)發(fā)生差錯(cuò)甚至作出違法行政行為，發(fā)生問題本身其實(shí)并不可怕，關(guān)鍵是看行政機(jī)關(guān)是否能夠勇于承認(rèn)錯(cuò)誤、敢于承擔(dān)責(zé)任。行政首長(zhǎng)出庭，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)的表現(xiàn)，代表的是一個(gè)行政機(jī)關(guān)的良好形象。
再次，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，是尊重司法權(quán)威、維護(hù)社會(huì)主義法律尊嚴(yán)的必然要求。類比于一場(chǎng)體育比賽，法院擔(dān)任的是裁判員的角色，行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人一樣也只能是一名運(yùn)動(dòng)員，當(dāng)然由于身份特殊，行政機(jī)關(guān)可算作是大腕運(yùn)動(dòng)員。但不管怎樣，運(yùn)動(dòng)員必須尊重裁判員，這是最起碼的常識(shí)。因此，不管行政職能怎么擴(kuò)張，行政權(quán)力怎么膨脹，接受司法權(quán)的審查與制約都是必要的，尊重法院、尊重司法權(quán)也是應(yīng)該的，而行政首長(zhǎng)的出庭可以說是體現(xiàn)尊重的一種表現(xiàn)。如若委托律師出庭甚至無人出庭的，只能是對(duì)法律尊嚴(yán)的損害，也是對(duì)自身形象的貶損。
聲明：該文章是網(wǎng)站編輯根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)公開的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行歸納整理。如若侵權(quán)或錯(cuò)誤，請(qǐng)通過反饋渠道提交信息， 我們將及時(shí)處理。【點(diǎn)擊反饋】
擴(kuò)展閱讀
-
行政首長(zhǎng)今后必須依法出庭應(yīng)訴
343人看過
-
略論行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴
210人看過
-
徐睿霞：推動(dòng)全區(qū)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度
488人看過
-
敢做行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的表率
321人看過
-
行政訴訟要求行政長(zhǎng)官出庭有必要嗎
110人看過
-
廣州將建行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度
56人看過
律師服務(wù)
熱門律師推薦
更多法律綜合知識(shí)相關(guān)文章
-
因建國(guó)之初計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特殊國(guó)情，在行政執(zhí)法上，國(guó)家過多的是強(qiáng)調(diào)和加強(qiáng)政府的集中管理。隨著改革開放，控權(quán)論的引進(jìn)，平衡論的應(yīng)運(yùn)而生，國(guó)家也在逐步創(chuàng)造條件控制和監(jiān)督政府權(quán)力，保障人權(quán)，加強(qiáng)民主和自由。但長(zhǎng)期受封建主義思想的影響和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性，掌握行政執(zhí)法決定權(quán)的行政一把手還是習(xí)慣了民主后的專權(quán)，行政長(zhǎng)官法律觀念和法律素質(zhì)的高低，決定性地影響著行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的質(zhì)量。2003年，全國(guó)法院依法受理行政案件雖有107857件之多，但作為行政機(jī)關(guān)的法定代表人出庭應(yīng)訴的案件可謂鳳毛麟角，習(xí)慣上還是向法院呈交一份法定代表人身份證明書后，便委托其內(nèi)部法制部門出庭。判決后，坐聽匯報(bào)。鮮有某行政機(jī)關(guān)一把手出庭應(yīng)訴，馬上就會(huì)成為新聞爭(zhēng)相炒作的頭版頭條。究竟行政法定代表人坐聽匯報(bào)，會(huì)對(duì)其所掌管的行政機(jī)關(guān)將來的執(zhí)法會(huì)有多大的監(jiān)督和促進(jìn)作用?真讓人不置可否。1990年，《行政訴訟法》在千呼萬喚中出臺(tái)，使行政相對(duì)人終于有了免2023-06-06355人看過 -
【事件經(jīng)過】因認(rèn)為成華區(qū)人民政府拆除房屋的行政行為違法，徐-剛向法院提起行政訴訟。2015年6月16日，成都市武侯區(qū)法院開庭審理此案，徐-剛的代理律師為此從北京飛往成都，徐-剛也向單位請(qǐng)假參加庭審，為此共計(jì)花費(fèi)3000余元。但當(dāng)日，因成華區(qū)政府行政負(fù)責(zé)人未出庭，且沒有委托相關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴，因出庭人員不符合法律規(guī)定，合議庭不得不停止當(dāng)日的庭審活動(dòng)，并通知另行安排開庭時(shí)間。徐-剛認(rèn)為，成華區(qū)人民政府的上述行為違反了《行政訴訟法》第三條的規(guī)定，致使自己遭受經(jīng)濟(jì)損失。徐-剛為此訴請(qǐng)成都中院依法確認(rèn)成華區(qū)人民政府行政負(fù)責(zé)人不出庭且不委托相關(guān)工作人員出庭應(yīng)訴的行為違法，并判令成華區(qū)人民政府支付徐-剛的應(yīng)訴費(fèi)用3444.54元。成都市中院經(jīng)審查認(rèn)為，徐-剛訴請(qǐng)不屬于行政案件受理范圍，徐-剛的起訴不符合行政訴訟法規(guī)定的起訴條件。據(jù)此，裁定對(duì)徐-剛的起訴不予立案。徐-剛不服提起上訴。省高院經(jīng)審查，裁定駁2023-06-13221人看過 -
律師事務(wù)所去年10月底，惠州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)王海清向市人大常委會(huì)作關(guān)于行政審判工作的專題報(bào)告指出，在俗稱民告官的行政案件中，行政機(jī)關(guān)的勝訴率高出全省平均水平20多個(gè)百分點(diǎn)，但與此形成反差的是，行政機(jī)關(guān)的消極應(yīng)訴問題嚴(yán)重，在應(yīng)當(dāng)由行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政案件中，行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率為零。這一現(xiàn)象引起市人大常委會(huì)的重視，在其監(jiān)督推進(jìn)下，惠州的法院、政府系統(tǒng)在今年下半年促成了兩宗行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的個(gè)案，實(shí)現(xiàn)了行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴零的突破。不過，新的行政應(yīng)訴工作規(guī)定迄今仍未出爐，市人大常委會(huì)內(nèi)司工委呼吁盡快推出，確保行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴形成制度。法院被批敷衍后厲行整改去年10月底召開的市人大常委會(huì)會(huì)議上，內(nèi)司工委主任練偉光等常委當(dāng)場(chǎng)爆料指出縣區(qū)基層法院對(duì)人大調(diào)研工作不配合，馬虎應(yīng)付。練偉光同時(shí)指出，負(fù)責(zé)行政審判工作的人員感到本身履行的審判工作沒有民事審判、刑事審判那么重要，法院在工作安排、人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制經(jīng)費(fèi)2023-06-06242人看過 -
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，是指被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)在第一審、第二審、再審等訴訟程序中出庭參加訴訟，行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的情形：不可抗力；意外事件；需要履行他人不能代替的公務(wù)；無法出庭的其他正當(dāng)事由。行政機(jī)關(guān)可以作為行政訴訟原告嗎行政機(jī)關(guān)在行政訴訟時(shí)候，在理論上以及地方的實(shí)踐案例中可以做原告。行政訴訟是個(gè)人、法人或其他組織認(rèn)為行政主體以及法律法規(guī)授權(quán)的組織作出的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向法院提起的訴訟。行政訴訟是訴訟的一種有效方法。行政訴訟法是規(guī)范行政訴訟活動(dòng)和訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它是規(guī)定法院、訴訟當(dāng)事人以及其他訴訟參與人進(jìn)行訴訟活動(dòng)，及其在訴訟活動(dòng)中形成的訴訟法律關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟是一種訴訟程序法，主要是確定訴訟參加人的法律地位和相互關(guān)系的法律規(guī)范。《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第三條第三款行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，不能出庭應(yīng)訴的，2023-07-04457人看過
-
先予執(zhí)行先予執(zhí)行是一種訴訟中的保障措施，權(quán)利義務(wù)關(guān)系可能因?qū)徖砗筒门卸l(fā)生變化，因此，先予執(zhí)行制度的風(fēng)險(xiǎn)不可回避。民事訴訟中，當(dāng)事人申請(qǐng)先予執(zhí)行通常都需要提供相應(yīng)擔(dān)保，否則駁回申請(qǐng)。但現(xiàn)行的行政訴訟法律規(guī)定中，對(duì)擔(dān)保的限制僅存在于權(quán)利人申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為情況下。行政訴訟需要準(zhǔn)備的材料行政訴訟案件立案需要的材料一、提交起訴書正本一份，并按被告行政機(jī)關(guān)的數(shù)目提供相應(yīng)的副本。二、證明原告主體資格的材料。原告為自然人的，應(yīng)提交身份證明資料，如身份證或戶口本等的復(fù)印件，港澳同胞身份證明復(fù)印件；原告為法人或其他組織的，應(yīng)提交主體登記資料，如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或由工商登記機(jī)關(guān)出具的工商登記資料或社會(huì)法人登記證，同時(shí)還應(yīng)提交法定代表人身份證明書或主要負(fù)責(zé)人證明書（加蓋公章）。三、受委托代為起訴的，應(yīng)提交原告的授權(quán)委托書，委托書應(yīng)寫明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限及聯(lián)系電話。公民代理的，同時(shí)提交本人的身份證復(fù)印件；律師2023-07-11404人看過 -
行政執(zhí)行非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行依據(jù)是行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，其未經(jīng)開庭進(jìn)行舉證、質(zhì)證、認(rèn)證等訴訟程序，由行政機(jī)關(guān)直接申請(qǐng)并進(jìn)入法院的執(zhí)行程序，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、適用法律是否正確、程序是否合法、處理結(jié)果是否得當(dāng)?shù)葐栴}均難以把握。設(shè)立審查聽證制度的目的就是要從事實(shí)和法律兩個(gè)方面進(jìn)行審查，從而決定是否準(zhǔn)予執(zhí)行。第二，是保證公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)基本原則的要求。一般來說，非訴行政執(zhí)行案件都是由于行政管理相對(duì)人逾期既不履行義務(wù)、又不起訴，而由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為引起的。此時(shí)相對(duì)人已喪失司法救濟(jì)權(quán)，但喪失了司法救濟(jì)權(quán)并不意味著喪失了申辯的權(quán)利。在非訴行政執(zhí)行案件審查過程中啟動(dòng)聽證程序，給予被執(zhí)行人一個(gè)專門的申辯機(jī)會(huì)，也使行政機(jī)關(guān)有了一個(gè)再次對(duì)所作處罰決定進(jìn)行“質(zhì)檢”的機(jī)會(huì)。第三、有利于執(zhí)行工作的順利執(zhí)2023-06-14185人看過 -
強(qiáng)制執(zhí)行一、行政處罰決定書是最重要的行政處罰文書，具有嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性和對(duì)當(dāng)事人的拘束力，也是人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)的依據(jù)之一。行政處罰決定書的制作要件，法律法規(guī)有著嚴(yán)格的規(guī)定和要求，這些規(guī)定和要求，對(duì)行政處罰決定書的措詞、內(nèi)容、格式和規(guī)范化等都起到了一定的作用，保證了行政處罰決定書的質(zhì)量，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。在對(duì)企業(yè)、行政事業(yè)單位或者其他組織進(jìn)行檢查時(shí)，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行行政處罰，行政處罰決定由單位負(fù)責(zé)人在民主討論的基礎(chǔ)上，對(duì)行政處罰事務(wù)具有最后決策權(quán)，并對(duì)此全面負(fù)責(zé)。工作人員認(rèn)為有必要對(duì)有關(guān)部門單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，按有關(guān)程序規(guī)定進(jìn)行檢查。在進(jìn)行檢查時(shí)，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。工作人員發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須將其違法違規(guī)事實(shí)報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。在作出行政處罰決定之前，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意，并應(yīng)當(dāng)2023-06-02407人看過 -
行政復(fù)議申請(qǐng))合議庭經(jīng)認(rèn)真合議評(píng)議，依法當(dāng)庭判決駁回原告訴訟請(qǐng)求。25日，我國(guó)首個(gè)跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院敲響第一槌。自2014年12月28日掛牌成立以來，該院共受理行政一審案件7件，行政二審案件16件，落槌第一案也是一起民告官案件。據(jù)介紹，原告上海泰瑞物業(yè)發(fā)展公司不服上海市人民政府作出的行政復(fù)議申請(qǐng)不予受理決定而將其告上法庭，請(qǐng)求予以撤銷。負(fù)責(zé)審理該案的審判長(zhǎng)為上海市第三中級(jí)人民法院院長(zhǎng)吳偕林，并與該院副院長(zhǎng)璩富榮和行政庭庭長(zhǎng)張文忠組成合議庭。上海市人民政府法制辦副主任劉平出庭應(yīng)訴。據(jù)悉，上海三中院受理的行政案件主要涵蓋不服政府信息公開告知、不服行政復(fù)議不予受理決定、不服公證執(zhí)業(yè)投訴處理意見、不服司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理答復(fù)、要求履行法定職責(zé)等類型案件。隨著新修訂的《行政訴訟法》5月1日開始實(shí)施，以及立案登記制的推行，行政訴訟案件預(yù)計(jì)將會(huì)進(jìn)一步增多，領(lǐng)域也會(huì)進(jìn)一步拓寬。吳偕林表示。據(jù)2023-06-06453人看過
-
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，是指被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)在第一審、第二審、再審等訴訟程序中出庭參加訴訟，行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。一、行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)如何理解行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)指依法履行賠償義務(wù)、接受賠償請(qǐng)求、交付賠償費(fèi)用、參加賠償訴訟程序的行政機(jī)關(guān)。行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)按照不同情況有所不同：（1）行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（2）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（3）法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（4）受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個(gè)人在行使受委托的行政權(quán)力時(shí)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。（5）賠償2023-06-2359人看過
-
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，是指被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)在第一審、第二審、再審等訴訟程序中出庭參加訴訟，行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問題的規(guī)定》第一條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，是指被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法應(yīng)當(dāng)在第一審、第二審、再審等訴訟程序中出庭參加訴訟，行使訴訟權(quán)利，履行訴訟義務(wù)。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)獨(dú)立行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)或者其他組織的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，適用本規(guī)定。應(yīng)當(dāng)追加為被告而原告不同意追加，人民法院通知以第三人身份參加訴訟的行政機(jī)關(guān)，其負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴活動(dòng)參照前款規(guī)定。第二條行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級(jí)別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。被訴行政機(jī)關(guān)委托的組織或者下級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，不能作為被訴行政2023-02-1773人看過
-
股東代表訴訟股東代表訴訟制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)公司治理、保護(hù)中小股東利益和公司利益的重要保障。根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況，借鑒其他國(guó)家股東代表訴訟制度的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推進(jìn)我國(guó)公司治理水平有重要作用：(一)能較大程度地遏制我國(guó)公司控股股東利用控股地位損害公司及中小股東利益的行為。理由毋庸多言。(二)有效擴(kuò)大中小投資者維權(quán)的范圍。我國(guó)現(xiàn)有的投資者直接訴訟制度，受到前置程序的制約，大股東或高層管理人員的許多違規(guī)行為都不必?fù)?dān)心法律方面的壓力。受害股東可以通過民事訴訟要求上市公司賠償，上市公司支付賠償款后，公司股東可用股東代表訴訟制度要求違規(guī)的股東或董事等作出賠償。換句話說，股東代表訴訟制度可以避免中小股東自己告自己。對(duì)違規(guī)公司的無辜股東來說，有了避免代大股東及高層管理人員錯(cuò)誤行為買單的法律保護(hù)途徑。2023-06-05185人看過 -
信用卡被信用卡起訴，如果收到需要出庭的通知，就要出庭。關(guān)于被銀行起訴的問題，需要具體分析。民事訴訟中，一般的訴訟時(shí)效是兩年，超過兩年，債權(quán)人即喪失勝訴權(quán)。權(quán)利人向義務(wù)人提出要求的，訴訟時(shí)效中斷，從中斷后重新計(jì)算訴訟時(shí)效。銀行報(bào)案后適用訴訟時(shí)效中斷處理，期間一直在偵查未結(jié)案，所以訴訟時(shí)效還沒有重新計(jì)算。信用卡幾年都沒還被起訴要坐牢嗎信用卡逾期被起訴立案后不一定會(huì)坐牢的，但不是所有逾期用戶被起訴之后都會(huì)坐牢。如果只是普通的逾期欠款，本金在5萬元以下，那么銀行起訴的目的只是為了追回欠款，并不是真的想讓自己去坐牢，此時(shí)只需要及時(shí)還上欠款，銀行就會(huì)撤訴?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理民事案件適用訴訟時(shí)效制度若干問題的規(guī)定》第十五條權(quán)利人向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院報(bào)案或者控告，請(qǐng)求保護(hù)其民事權(quán)利的，訴訟時(shí)效從其報(bào)案或者控告之日起中斷。上述機(jī)關(guān)決定不立案、撤銷案件、不起訴的，訴訟時(shí)效期間從權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道2023-07-04107人看過
-
行政合同是指行政主體為了實(shí)現(xiàn)行政目的而與另一方當(dāng)事人就行政法上的權(quán)利義務(wù)互為意思表達(dá)并達(dá)成合意的法律行為，兼具行政性和契約性。它源于民事合同又不同于民事合同，區(qū)別之處在于行政合同涉及的主要是公益和私益之間的沖突與協(xié)調(diào)，在于它的行政性。從行政合同的定義也可以看出，行政機(jī)關(guān)與相對(duì)方訂立行政合同的目的是出于行政管理履行職責(zé)的需要,本質(zhì)上體現(xiàn)的是行政機(jī)關(guān)在公共領(lǐng)域的管理，最終結(jié)果是為了實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。換句話說,行政職權(quán)構(gòu)成了行政合同產(chǎn)生的直接“源泉”，所以它的行政性要優(yōu)于契約性，行政性應(yīng)是其本質(zhì)屬性，契約性作為基本要素，居于從屬地位。由于行政職權(quán)在執(zhí)行中自上而下具有單向性、強(qiáng)制性與服從性特點(diǎn),且從行政的其它角度來看,包含的內(nèi)容無不體現(xiàn)了行政的命令性與強(qiáng)制性,行政合同的“行政性”具有天然的特權(quán)思想。行政處罰介入行政合同過程也具有天然性、強(qiáng)勢(shì)性和正當(dāng)性，它是作為處于主導(dǎo)地位的合同一方當(dāng)事人所采取的一種行2023-06-11334人看過 -
一、問題的由來(一)源于法律認(rèn)知的錯(cuò)位。由于價(jià)格行政管理工作不同于行政許可的特殊性，物價(jià)部門的價(jià)格和收費(fèi)管理工作被定性為不屬行政許可。因而有人認(rèn)為物價(jià)部門定價(jià)行為不受《行政許可法》約束，不實(shí)行定價(jià)時(shí)限承諾制理所當(dāng)然。此種看法否定了《行政許可法》中的服務(wù)時(shí)限承諾制是普遍適用于包括依建議實(shí)施的政府制定價(jià)格在內(nèi)的一般行政管理行為的基本準(zhǔn)則。而這一普遍適用準(zhǔn)則就體現(xiàn)在國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市、縣政府依法行政的決定》和各級(jí)政府全面推進(jìn)依法行政的具體舉措中。(二)源于制度的缺失?！秲r(jià)格法》頒行后，國(guó)家發(fā)改委以44號(hào)令頒行了《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)政府制定價(jià)格的行為作了原則性規(guī)定。但在湖北至今尚無一部全省統(tǒng)一、包括全部程序和所有行為方式在內(nèi)的政府制定價(jià)格實(shí)施細(xì)則，市、縣基層物價(jià)部門或有定價(jià)制度，但在定價(jià)時(shí)限承諾這一具體工作上，省級(jí)既無要求和監(jiān)督，基層制度中也2023-06-09163人看過
#法律綜合知識(shí)
北京
律師推薦
#法律綜合知識(shí)
知識(shí)導(dǎo)航
法律綜合知識(shí)頻道
展開
#法律綜合知識(shí)
詞條
法律綜合知識(shí)是指涵蓋法律領(lǐng)域各個(gè)方面的基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用技能。它包括法律理論、法律制度、法律實(shí)務(wù)等方面的內(nèi)容，涉及憲法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等多個(gè)法律領(lǐng)域。... 更多>
#法律綜合知識(shí)
最新文章
-
2025-09-16 -
2025-09-16 -
2025-09-16 -
2025-09-16 -
2025-09-16
#法律綜合知識(shí)
相關(guān)咨詢
-
行政副職出庭應(yīng)訴，需要行政首長(zhǎng)書面委托嗎？香港在線咨詢 2022-10-23行政正職確有特殊原因不能出庭應(yīng)訴的，可委托分管副職出庭應(yīng)訴。行政正職與分管副職均不出庭的，需經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。其他一般案件可由行政正職委托有關(guān)人員出庭應(yīng)訴。應(yīng)出示授權(quán)委托書 -
行政訴訟首長(zhǎng)不出庭如何處理四川在線咨詢 2022-03-22關(guān)于行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴問題。20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，行政首長(zhǎng)不出庭應(yīng)訴，就很難引起他們的高度重視，讓他們切身感受到行政訴訟活動(dòng)的意義，實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)督行政的訴訟目的；與此同時(shí)，也很難落實(shí)訴訟當(dāng)事人法律權(quán)利對(duì)等的原則，導(dǎo)致老百姓“告官見不到官”，無法及時(shí)有效解決行政爭(zhēng)議。最為關(guān)鍵的是，行政首長(zhǎng)不出庭應(yīng)訴，就難以了解行政行為實(shí)施的真實(shí)狀況，也無法引領(lǐng)和指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，法治政府的建設(shè)目標(biāo) -
行政訴訟法修改行政合同的必要性是什么寧夏在線咨詢 2023-09-14行政訴訟法修改行政合同的必要性如下： 1、行政合同具有顯著的行政法律屬性； 2、以行政訴訟程序彌補(bǔ)行政合同雙方實(shí)體權(quán)利的不對(duì)等； 3、有效防止行政主體“權(quán)利尋租”，濫用行政優(yōu)益權(quán)； 4、加重行政機(jī)關(guān)違法成本，督促行政機(jī)關(guān)依法行政。 -
行政訴訟行政首長(zhǎng)不出庭或不履行法律文書怎么處理香港在線咨詢 2022-03-25關(guān)于行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴問題。20多年的行政訴訟實(shí)踐表明，行政首長(zhǎng)不出庭應(yīng)訴，就很難引起他們的高度重視，讓他們切身感受到行政訴訟活動(dòng)的意義，實(shí)現(xiàn)不了監(jiān)督行政的訴訟目的；與此同時(shí)，也很難落實(shí)訴訟當(dāng)事人法律權(quán)利對(duì)等的原則，導(dǎo)致老百姓“告官見不到官”，無法及時(shí)有效解決行政爭(zhēng)議。最為關(guān)鍵的是，行政首長(zhǎng)不出庭應(yīng)訴，就難以了解行政行為實(shí)施的真實(shí)狀況，也無法引領(lǐng)和指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)格依法行政，法治政府的建設(shè)目標(biāo)
-
行政訴訟中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人必須出庭應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人包括哪些人員嗎香港在線咨詢 2022-09-13行政訴訟中，被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人）應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭，不得僅出庭。在涉及重大公共利益、社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等案件以及人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的案件，被訴的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴的，可以另行委托一到兩名訴訟代理人。上述“行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員”，包括該行政機(jī)關(guān)具
