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財政部國家稅務總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知

為了促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)精神，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)就下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、對新辦的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。

二、對新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外)，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

企業(yè)當年新招用下崗失業(yè)人員不足職工總數(shù)30%，但與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=(企業(yè)當年新招用的下崗失業(yè)人員÷企業(yè)職工總數(shù)×100%)×2。

三、對現(xiàn)有的服務型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)和現(xiàn)有的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的商貿(mào)企業(yè)除外)新增加的崗位，當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%)，并與其簽訂3年以上期限勞動合同的，經(jīng)勞動保障部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)對年度應繳納的企業(yè)所得稅額減征30%。

四、對國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(以下除外：金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，服務型企業(yè)中的廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧，商貿(mào)企業(yè)中從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務的企業(yè))，凡符合以下條件的，經(jīng)有關(guān)部門認定，稅務機關(guān)審核，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

1、利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);

2、獨立核算、產(chǎn)權(quán)清晰并逐步實行產(chǎn)權(quán)主體多元化;

3、吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職業(yè)總數(shù)30%以上(含30%);

4、與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

五、對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

六、提高營業(yè)稅和增值稅的起征點。

提高增值稅的起征點：將銷售貨物的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額600-2000元提高到2000-5000元;將銷售應稅勞務的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1500-3000元;將按次納稅的起征點幅度由現(xiàn)行每次(日)銷售額50-80元提高到每次(日)150-200元。

提高營業(yè)稅的起征點：將按期納稅的起征點幅度由現(xiàn)行月銷售額200-800元提高到1000-5000元;將按次納稅的起征點由現(xiàn)行每次(日)營業(yè)額50元提高到每次(日)營業(yè)額100元。

七、本《通知》所稱的新辦企業(yè)是指《中共中央國務院關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(或隸屬)關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本《通知》所稱的服務型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅服務業(yè)稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。

本《通知》所稱的下崗失業(yè)人員是指：

1、國有企業(yè)的下崗職工;

2、國有企業(yè)的失業(yè)人員;

3、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員;

4、享受最低生活保障并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

八、上述優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2003年1月1日至2005年12月31日。