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調控終落地首次運用金融政策調控房地產(chǎn)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 16:02:40 190 人看過

二套房首付比例不得低于40%,商業(yè)用房購房貸款首付不得低于50%,項目資本金比例不到35%商業(yè)銀行不得放貸9月27日,一系列與房地產(chǎn)相關的金融政策出臺。業(yè)內人士稱,這是決策層第一次大規(guī)模動用金融政策調控房地產(chǎn)業(yè)。

在房價兩度出軌之后,第三輪地產(chǎn)調控終于落地。

房貸調控

在新政策發(fā)布幾天前,市場間就已有傳聞,幾家商業(yè)銀行已經(jīng)先行調整了第二套房的首付比例。不過,這只是一攬子政策的部分內容。9月27日,《央行銀監(jiān)會關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》發(fā)布,相關政策悉數(shù)亮相。

根據(jù)《通知》內容,開發(fā)商的信貸緊縮政策被強化了。除了延續(xù)了以往對開發(fā)商項目資本金達不到35%或未取得四證的商業(yè)銀行不得發(fā)放任何形式的貸款的老規(guī)矩之外,還增加了對于開發(fā)商惡性行為的懲罰性措施。

對于住房按揭貸款,《通知》進行了細分。對購買首套自住房的居民,提供金融支持,貸款首付款比例不得低于20-30%;而對于對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的,貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率不得低于中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍,貸款首付款比例和利率水平應隨套數(shù)增加而大幅度提高。

一位工商銀行人士認為,新政主要針對房地產(chǎn)投機行為,包括目前普遍存在的開發(fā)商囤積土地、囤積房源的投機。據(jù)悉,諸如嚴格銀行土地貸款規(guī)則等系列調控政策還將會陸續(xù)出臺。

一位接近監(jiān)管層人士說,上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)出臺前后,銀監(jiān)會就曾向各商業(yè)銀行發(fā)出風險提示,加強針對商業(yè)性住房信貸的風險管理和內控機制建設,進行壓力測試,有效測算房地產(chǎn)市場風險暴露度。不久前,銀監(jiān)會研究局還專門走訪了各大商業(yè)銀行,并召開了房貸政策研討會。

9月21日,銀監(jiān)會研究局和辦公廳召集各大商業(yè)銀行風險、資金、研究部門負責人召開了一個內部研討會,此次會議邀請了世界銀行、高盛、摩根大通、巴克萊、穆迪公司等國際金融機構的專家研討美國次級信貸危機,并重點討論了危機對中國銀行業(yè)的影響。

一位與會者說,銀監(jiān)會高層認為,房價上漲過快可能引發(fā)房地產(chǎn)金融風險。今年以來,房地產(chǎn)、股票等資產(chǎn)價格泡沫成分不斷增加,商業(yè)銀行潛在的資產(chǎn)減值風險、存貸期限錯配風險及系統(tǒng)性風險正在積累。

第三次調控

一位業(yè)內人士說,此次是國家第一次大規(guī)模動用金融政策調控房地產(chǎn)業(yè)。該文件與此前發(fā)布的《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國務院24號文)相結合,形成了新一輪房地產(chǎn)宏觀調控的政策核心。

從2003年開始,政府開始對房地產(chǎn)進行宏觀調控,此后卻陷入了越調房價越高的境地。

2005年,第一輪調控執(zhí)行最為得力的措施是抑制投機,典型者如上海征收交易稅,同時嚴格監(jiān)管開發(fā)投資。上海房價一度回落。

2006年5月,國六條公布。新政策異常重視普通商品房,尤其是小面積商品房的供應。不過,市場供應仍舊不足,有限的供應有很大一部分又被特權房需求占用。房價又一次小幅度反彈。

及至2007年,全國房價再次大幅度高企,一些以前漲幅較低的二線城市的房價都翻番了。

一位信托公司的分析師說,前兩輪宏觀調控的邏輯,是希望控制土地供給和房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源,并以此打壓房地產(chǎn)企業(yè),迫使房地產(chǎn)企業(yè)以更低的價格出手更多的房子,以此達到降低房價的目的。

但是,投機性資金已不僅僅是溫州炒房團和小規(guī)模游擊隊性質的外資基金。通過近兩年來商業(yè)銀行房貸大規(guī)模的競爭和推廣,越來越多普通市民的投資需求被刺激起來,購房需求和房價不停的相互刺激。

幸存的少數(shù)開發(fā)商則通過資本市場募集大量資金,囤積土地。他們可以控制產(chǎn)業(yè)鏈的上下游。只要需求足夠大,他們就可以通過各種手段抬高房價。

一位接近銀監(jiān)會人士說,由于投機炒作成風,房價不斷上揚,通脹壓力使得央行持續(xù)提升利率,這同危機爆發(fā)前的美國市場情況非常類似。但是中國房地產(chǎn)信貸沒有信用分級和風險定價,假按揭和假收入資產(chǎn)證明并不少,信貸資產(chǎn)沒有證券化,房地產(chǎn)信貸風險情況不明且風險相對集中在銀行體系內。

一位業(yè)內人士認為,房地產(chǎn)調控歷時4年,政府動員了9個部委和全國各省市地方政府,啟動了稅收、土地、行政等諸多手段對房價進行了兩輪圍剿,但卻忽視了金融在房價上漲和購房需求中的關鍵因素。在經(jīng)歷了兩次挫折后,此次房貸政策的調整,表明房地產(chǎn)調控轉向以金融調控為核心政策組合上。

房地產(chǎn)業(yè)變局

一位接近監(jiān)管高層人士說,這次出臺的系列政策目標不是降低居民購房能力,而是促成房地產(chǎn)業(yè)態(tài)的變局。

根據(jù)《通知》,決策部門還將通過銀行信貸等資金支持廉租房、經(jīng)濟適用房的建設,增加住房供給,解決好低收入家庭住房困難問題。

早在1998年房改時,建立和完善以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應體系就被確定下來。隨后幾年中,房地產(chǎn)行業(yè)迅速市場化和產(chǎn)業(yè)化,成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2000年以來,個人住房按揭貸款業(yè)務逐漸推廣,城市人口購房需求和能力有了質的提升,房地產(chǎn)行業(yè)迅速做大,但也形成了重市場輕保障的格局。

房價高企帶來了諸多社會問題,尤其是占城市人口70%以上的中低收入家庭幾乎無力購買住房或者改善居住環(huán)境。

按照國務院24號文的思路,今后住房保障核心將由經(jīng)濟適用房轉向廉租房建設。今后,國家將采取類新加坡模式完善住房供應體系。根據(jù)新的思路,廉租房和經(jīng)濟適用房的建設、監(jiān)督和管理由國家相關部委主導,土地由國家嚴格規(guī)劃,地方政府按照規(guī)定規(guī)劃廉租房土地與商品房的土地的比例。廉租房的土地可以以低價甚至免費劃撥的方式提供,以招投標方式確定開發(fā)商招投標建設。資金方面,一部分由政府預算提供,另一部分則由金融機構提供支持。

本報獲悉,銀監(jiān)會還有可能引入一些開發(fā)廉租房的房地產(chǎn)基金作為直接融資渠道,通過廉租房長期租金作為相對穩(wěn)定的回報。

業(yè)內人士稱,建立大規(guī)模的廉租房體系,不僅可以解決低收入群體的住房問題,還可以起到調節(jié)房價的作用。從長期的市場變化來看,廉租房的供給每增加5%,就會迫使房價下降3%~4%。

最終的房地產(chǎn)市場格局,將是低收入家庭享受到廉租房,中等家庭在購買第一套住房的時候享受補貼或者金融支持,高收入家庭則只能按照市場原則投資商品房。

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    進一步加強商品住房(含新建商品住房和二手住房)購買資格審查,在我市限購區(qū)域(除瀏陽市、寧鄉(xiāng)市以外的行政區(qū)域)購買商品住房須符合以下規(guī)定:(一)本市戶籍家庭在限購區(qū)域內已有2套及以上住房的,不得在限購區(qū)域內再購買商品住房;本市戶籍成年單身家庭和非本市戶籍家庭在限購區(qū)域內已有1套及以上住房的,不得在限購區(qū)域內再購買商品住房。(二)本市戶籍家庭在限購區(qū)域內已有1套住房的,取得不動產(chǎn)權屬證書滿4年后方可購買第2套商品住房。(三)市外遷入的戶籍家庭(退伍轉業(yè)、家屬隨軍落戶的除外),落戶滿1年且在本市穩(wěn)定就業(yè),或在本市連續(xù)繳納24個月個人所得稅(或社會保險),在限購區(qū)域內限購1套商品住房。(四)在本市穩(wěn)定就業(yè)且無住房的非本市戶籍家庭,連續(xù)繳納24個月個人所得稅(或社會保險),在限購區(qū)域內限購1套商品住房。(五)父母投靠成年子女落戶不滿2年的,不得作為單獨家庭在限購區(qū)域內購買商品住房。未成年人不得單獨購
    2023-07-19
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  • 美房地產(chǎn)宏觀調控政策的有效性及啟示
    ——住房保障政策。聯(lián)邦政府利用金融手段提高低收入家庭的購房能力,是美國住房保障政策的重要內容。上世紀經(jīng)濟大蕭條之后,羅斯福政府就設立了“聯(lián)邦家庭貸款銀行”,由其資助商業(yè)銀行以低息發(fā)放信貸。美國政府給低收入家庭提供的住房貸款保險,降低了低收入家庭購房首付款。著名的“房利美”(即聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會)專門收購商業(yè)銀行的住房貸款,在金融市場上“打包”出售,幫助商業(yè)銀行迅速回收資金,加快資金周轉。美國的住房保障政策成效顯著,目前接近70%的美國家庭擁有自住房,因此,在房價持續(xù)上漲的情況下,住房問題沒有成為美國社會的突出問題。——外資政策。美國沒有明確的限制外資購房的法律和政策,但外國人要在美國購買房地產(chǎn)事實上存在一些制約。在審核外國人提出的住房貸款申請時,美國銀行相當謹慎。外國人要提供比美國人更為詳細的收入情況等個人資料,銀行要對其進行較長時間的資信
    2023-06-10
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#房屋買賣
北京
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    #二套房
    詞條

    首套房是家庭唯一住房,二套房是第二套普通自住房的簡稱。在法律層面上,借款人家庭人均住房面積高于當?shù)仄骄降?,再次向商業(yè)銀行申請住房貸款的房貸房即屬于二套房,我國對于二套房實行差別化住房信貸政策。... 更多>

    #二套房
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    • 長沙房地產(chǎn)調控政策怎么個情況?
      新疆在線咨詢 2022-11-16
      長沙房地產(chǎn)調控政策如下: 一、購房資格:本市戶籍家庭在限購區(qū)域內已有1套住房的,取得不動產(chǎn)權屬證書滿4年后方可購買第2套商品住房;市外遷入的戶籍家庭(特殊情況除外),落戶滿1年且在本市穩(wěn)定就業(yè),或在本市連續(xù)繳納24個月個人所得稅(或社會保險),在限購區(qū)域內限購1套商品住房。 二、堵塞炒房漏洞:未成年人不得單獨購買商品住房。落戶學校集體戶口的在校大學生,不得在限購區(qū)域內購買商品住房。夫妻離異后,任何
    • 房地產(chǎn)調控政策對房價的影響分析
      浙江在線咨詢 2025-01-07
      首先,政府對房改售房的價格具有控制權。由于房改房在一定程度上是對職工工資中未包含住房消費金的補償,是住房制度向促進住房商品化機制轉變的一種方式,因此房改售房的價格并非由市場機制決定。 其次,房改售房的銷售對象存在限制。 第三,政府對購房面積也進行了限制。政府規(guī)定了人均可購房的建筑面積的控制指標,以防止部分人通過購買公有住房獲取超標低價,高價出售獲取利潤,從而造成國有資產(chǎn)的流失。 最后,購買房
    • 國家調控政策
      重慶在線咨詢 2022-02-11
      2013年2月20日,***主持召開國務院常務會議,研究部署繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調控工作。會議確定了五項國務院再出“國五條”抑制投機投資購房加強房地產(chǎn)市場調控的政策措施(稱為“國五條”)。2013年2月20日舉行的國務院常務會議出臺了樓市調控“國五條”。會議不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調控政策,堅決打擊投資投機性購房,還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。自2009年
    • 海南各地的車輛調控有什么政策
      上海在線咨詢 2022-10-14
      登記在本省的單位,名下沒有應當報廢未辦理注銷登記的其他機動車,符合下列條件之一的,可以申請增量指標: (一)企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照,上一年度或者新注冊企業(yè)當年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元(含)以上; (二)企業(yè)具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)上一年度繳納社會保險的員工人數(shù)5人(含)以上; (三)社會團體及其他組織具有統(tǒng)一社會信用代碼的有效登記證書。 新能源小客車增量指標通
    • 房地產(chǎn)調控的要點有哪些
      臺灣在線咨詢 2021-11-01
      一、暫停發(fā)放第三套住房貸款:商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款,禁止消費貸款購買住房。二、推進房產(chǎn)稅改革試點:中國將加快房產(chǎn)稅改革試點,逐步擴大到全國。部分城市限購套數(shù):房價過高,上漲過快,供應緊張的城市,應在一定時間內限制居民家庭購房套數(shù)。四、囤積土地的房地產(chǎn)企業(yè)將停止發(fā)行股票債券而不發(fā)放貸款:對于有違法違規(guī)記錄的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),應暫停發(fā)行股票、公司債券和新購土地,商業(yè)銀行將停止發(fā)