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發(fā)布部門:國家工商行政管理總局

發(fā)布文號:工商消字[2003]第2號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

近幾年，經(jīng)過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作有所好轉(zhuǎn)，但是欺詐、誤導(dǎo)消費者，將假冒偽劣商品用于經(jīng)營性服務(wù)的現(xiàn)象仍然普遍存在，嚴(yán)重?fù)p害了消費者的合法權(quán)益。根據(jù)全國工商行政管理工作會議的部署，結(jié)合商品質(zhì)量市場監(jiān)督抽查工作，國家工商行政管理總局決定開展服務(wù)消費領(lǐng)域維權(quán)反欺詐活動，集中對餐飲、美容美發(fā)、旅游、修理行業(yè)分別進行專項檢查，嚴(yán)肅查處各種侵害消費者權(quán)益的違法行為，營造良好的服務(wù)消費環(huán)境，確保人民群眾消費安全?，F(xiàn)將專項檢查的有關(guān)事項通知如下：

一、檢查的內(nèi)容

(一)餐飲行業(yè)

重點檢查：

1、使用的原料、佐料等的質(zhì)量是否合格;

2、經(jīng)銷的煙、酒、飲料等商品是否存在假冒偽劣問題;

3、是否存在摻雜、摻假，以假充真，以次充好，缺斤少兩等問題;

4、是否以虛假的折扣價、優(yōu)惠價、最低價等欺詐、誤導(dǎo)消費者。

(二)美容美發(fā)行業(yè)

重點檢查：

1、用于洗發(fā)、染發(fā)、美容等的商品質(zhì)量和包裝標(biāo)識是否合格，是否變質(zhì)、失效;

2、進貨渠道是否合法;

3、是否存在假冒商標(biāo)、偽造產(chǎn)地、以次充好等問題;

4、是否以虛假的折扣價、最低價、優(yōu)惠價等欺詐、誤導(dǎo)消費者。

(三)旅游行業(yè)

重點檢查：

1、是否存在隨意降低住宿、餐飲或交通工具標(biāo)準(zhǔn)等問題;

2、是否未經(jīng)消費者同意擅自更改旅游線路或出游時間，擅自增加服務(wù)項目并加收費用;

3、是否謊報價格、虛假打折或提供虛假信息、虛假廣告等欺詐、誤導(dǎo)消費者;

4、是否銷售假冒偽劣商品，是否強行向消費者銷售商品或者無理糾纏消費者。

(四)修理行業(yè)

重點檢查：

1、使用的零配件質(zhì)量是否合格;

2、是否存在將送修商品或原有配件調(diào)包，以舊零件冒充新件等問題;

3、是否按有關(guān)規(guī)定履行三包責(zé)任;

4、是否以虛假的折扣價、最低價、優(yōu)惠價等欺詐、誤導(dǎo)消費者。

二、檢查的時間

(一)3—4月重點檢查餐飲行業(yè)和美容美發(fā)行業(yè);

(二)5—6月重點檢查旅游行業(yè);

(三)7—8月重點檢查修理服務(wù)行業(yè)。

三、檢查的要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在服務(wù)消費領(lǐng)域開展維權(quán)反欺詐活動，進行專項檢查工作，是深入貫徹黨的十六大精神，實踐三個代表重要思想的實際行動，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，保護消費者合法權(quán)益的具體舉措。各級工商行政管理機關(guān)要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照國家工商行政管理總局的總體安排，針對12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)反映出的重點問題，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定具體的行動方案，確保專項檢查取得明顯效果。

(二)堅持檢查與檢測相結(jié)合。各地工商行政管理機關(guān)要對轄區(qū)內(nèi)的各類餐館(飯店)、美容美發(fā)店等場所和旅游服務(wù)經(jīng)營單位(旅行社和旅游景區(qū)的商品經(jīng)營者)、修理服務(wù)經(jīng)營單位進行一次全面檢查，并對相關(guān)商品進行重點抽查，發(fā)現(xiàn)涉嫌質(zhì)量不合格的，及時送交法定的檢測機構(gòu)進行檢測，并做好后續(xù)處理工作。

(三)加大行政執(zhí)法力度。各地工商行政管理機關(guān)在專項檢查中對發(fā)現(xiàn)的欺詐、誤導(dǎo)消費者，銷售和使用假冒偽劣商品等違法行為，要依法組織查處。對有可能危及消費者身體健康的商品要及時查封。對涉及面廣、危害嚴(yán)重的案件，要追根溯源，一查到底，并通過新聞媒體進行曝光，及時警示廣大消費者，對涉案的違法分子依法嚴(yán)懲。

(四)及時上報檢查情況。各地工商行政管理機關(guān)要加強信息溝通，注意掌握各種情況，積極研究解決檢查中出現(xiàn)的問題，如有重大案情要及時上報。請各地將專項檢查工作的情況分別匯總，以傳真方式上報國家工商行政管理總局消費者權(quán)益保護局。情況匯總要簡明扼要，有數(shù)字分析，并在餐飲、美容美發(fā)、旅游、修理四項專項檢查中各選擇一個典型案例一同上報。

報送時間：5月10日前上報對餐飲行業(yè)和美容美發(fā)行業(yè)專項檢查情況;7月1O日前上報旅游行業(yè)專項檢查情況;9月10日前上報修理行業(yè)專項檢查情況。

附件：

1.對餐飲經(jīng)營單位專項檢查情況統(tǒng)計表(略)

2.對美容美發(fā)經(jīng)營單位專項檢查情況統(tǒng)計表(略)

3.對旅游經(jīng)營單位專項檢查情況統(tǒng)計表(略)

4.對修理經(jīng)營單位專項檢查情況統(tǒng)計表(略)

二○○三年二月十一日