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轉(zhuǎn)包行為違法嗎,如何認(rèn)定轉(zhuǎn)包
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-06 22:11:40 375 人看過(guò)

由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場(chǎng)混亂,所以中國(guó)法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。

構(gòu)成轉(zhuǎn)包必須具有以下兩個(gè)要件:首先轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人必須是兩個(gè)沒有隸屬關(guān)系的獨(dú)立法人或其他組織或個(gè)人。其次承包人必須將全部建設(shè)工程任務(wù)轉(zhuǎn)給第三人。轉(zhuǎn)包與分包的根本區(qū)別在于:轉(zhuǎn)包行為中,原承包人將其工程全部轉(zhuǎn)讓給他人,自己并不實(shí)際履行合同約定的義務(wù);而在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或幾部分再分包給第三人,承包人仍然要完成工程的部分建設(shè)任務(wù),包括工程主體結(jié)構(gòu)部分。

律師補(bǔ)充:

《民法典》、《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)明確規(guī)定,承包人不得將承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人。對(duì)于違反上述法律法規(guī)而簽訂的合同應(yīng)依據(jù)《民法典》第一百五十三條規(guī)定,因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效。

承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。承包單位有前款規(guī)定的違法行為的,對(duì)因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

在違法轉(zhuǎn)包過(guò)程中,如因轉(zhuǎn)包行為釀成重大安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量安全事故的,轉(zhuǎn)包方除應(yīng)承擔(dān)相關(guān)民事責(zé)任外,還應(yīng)當(dāng)就該重大事故行為承擔(dān)刑事法律責(zé)任,相關(guān)責(zé)任人還會(huì)承擔(dān)牢獄之災(zāi)的法律后果。

【法律依據(jù)】

《建筑法》

第二十八條禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。

第二十九條建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

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    根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條的規(guī)定:違法分包,是指下列行為:(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。非法轉(zhuǎn)包,是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。要認(rèn)定是否存在轉(zhuǎn)包,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行核實(shí):(1)承包合同的主體是否實(shí)際上已變更;(2)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隸屬關(guān)系,與申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)是否一致;(3)承包人行為(包括組織機(jī)構(gòu)、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等)的落實(shí)情況;(4)承包人管理人員的實(shí)際到位情況;(5)在由承包人供應(yīng)材料時(shí)
    2024-04-23
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  • 違法轉(zhuǎn)包行為及其七種情況
    1.施工單位將工程分包給個(gè)人的。2.施工單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可的單位的。3、施工合同中沒有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,施I單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的。4.施工總承包單位將房屋建筑工程的主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的。5、專業(yè)分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的。6.勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的。7.勞務(wù)分包單位除計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外,還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的。違法轉(zhuǎn)包工程的如何處置?違法轉(zhuǎn)包工程的處置如下:1.責(zé)令改正沒收違法所得,可以責(zé)令停業(yè)整頓降低資質(zhì)等級(jí);2.情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;3.對(duì)因違法轉(zhuǎn)包工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,承包單位與接受違法轉(zhuǎn)包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。《中華人民共和國(guó)民法典》第七百九十一條發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、
    2023-07-17
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  • 多次轉(zhuǎn)包如何認(rèn)定責(zé)任
    多次轉(zhuǎn)包的責(zé)任承擔(dān):承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。一、建筑施工違法怎么投訴建筑施工違法分包,向縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。我國(guó)法律規(guī)定,發(fā)包單位將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位的,或者違反本法規(guī)定將建筑工程肢解發(fā)包的,責(zé)令改正,處以罰款。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)建筑工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的認(rèn)定查處工作。二、個(gè)人信息被冒用寄快遞怎么辦冒領(lǐng)他人快件,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予治安管理處罰。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有前款規(guī)定行為,或者非法扣留快件的,由郵政管理部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。三、非法分包工程
    2023-03-28
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  • 如何認(rèn)定工程轉(zhuǎn)包證據(jù)
    一、如何認(rèn)定工程轉(zhuǎn)包證據(jù)要認(rèn)定是否存在轉(zhuǎn)包,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行核實(shí):1.承包合同的主體是否實(shí)際上已變更;2.現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隸屬關(guān)系,與申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)是否一致;3.承包人行為(包括組織機(jī)構(gòu)、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等)的落實(shí)情況;4.承包人管理人員的實(shí)際到位情況;5.在由承包人供應(yīng)材料時(shí),核查工程項(xiàng)目的原材料是否由承包人供應(yīng)。二、建筑工程轉(zhuǎn)包合同書怎么寫1.當(dāng)事人基本信息;2.建筑工程情況標(biāo)的;3.?dāng)?shù)量;4.質(zhì)量;5.轉(zhuǎn)包價(jià)款或者報(bào)酬;6.履行期限、地點(diǎn)和方式;7.違約責(zé)任等。三、工程分包與轉(zhuǎn)包有什么區(qū)別呢1.主體不同。轉(zhuǎn)包發(fā)生在總承包人和轉(zhuǎn)承包人之間;分包則發(fā)生在總承包人與分包人之間。2.對(duì)象不同。轉(zhuǎn)包的對(duì)象是施工合同的全部工程;分包僅指主體工程外的分部分項(xiàng)工程,是發(fā)包合同中一部分。3.合同效力不同。轉(zhuǎn)包屬于法律法規(guī)所明確禁止的無(wú)效行為;違法分包為法律所禁止,而建設(shè)工程總
    2023-10-20
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#合同履行
北京
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    實(shí)際履行是指合同當(dāng)事人一方,應(yīng)按照合同規(guī)定的標(biāo)的履行其義務(wù)。 如果在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)了履行障礙,則當(dāng)事人應(yīng)該繼續(xù)按照合同的約定履行其義務(wù),直到合同履行完畢為止 實(shí)際履行有助于維護(hù)合同的穩(wěn)定性和可執(zhí)行性,同時(shí)也能夠保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。... 更多>

    #實(shí)際履行
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      山東在線咨詢 2022-10-15
      首先,轉(zhuǎn)包行為無(wú)效,我國(guó)法律、法規(guī)及《司法解釋》均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。 轉(zhuǎn)包的認(rèn)定: 根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》第七條 存在下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包: (一)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的; (二)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的; (三)施工總承包單
    • 2022年如何認(rèn)定轉(zhuǎn)包的行為
      遼寧在線咨詢 2022-10-15
      要認(rèn)定是否存在轉(zhuǎn)包,可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行核實(shí): 1、承包合同的主體是否實(shí)際上已變更; 2、現(xiàn)場(chǎng)管理人員的隸屬關(guān)系,與申報(bào)質(zhì)量監(jiān)督時(shí)是否一致; 3、承包人行為(包括組織機(jī)構(gòu)、工作協(xié)調(diào)、技術(shù)措施、方案、質(zhì)量、安全責(zé)任等)的落實(shí)情況。
    • 怎么判定轉(zhuǎn)包的行為是違法轉(zhuǎn)包
      河北在線咨詢 2023-12-21
      轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場(chǎng)承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的違法行為。由于轉(zhuǎn)包容易使不具有相應(yīng)資質(zhì)的承包者進(jìn)行工程建設(shè),以致造成工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場(chǎng)混亂,所以中國(guó)法律、行政法規(guī)均作了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。 實(shí)踐中,常見的轉(zhuǎn)包行為有兩種形式: 一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人的;另一種是承包單位將其承包的全部建設(shè)工程
    • 如何認(rèn)定轉(zhuǎn)包是否違法
      香港在線咨詢 2022-12-10
      首先,轉(zhuǎn)包行為無(wú)效,我國(guó)法律、法規(guī)及《司法解釋》均明確禁止轉(zhuǎn)包并對(duì)轉(zhuǎn)包的處理作出了明確的規(guī)定。 轉(zhuǎn)包的認(rèn)定: 根據(jù)《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法(試行)》第七條 存在下列情形之一的,屬于轉(zhuǎn)包: (一)施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的; (二)施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后,以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的; (三)施工總承包單
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      湖北在線咨詢 2025-01-21
      建筑工程轉(zhuǎn)包違法。這種行為可能導(dǎo)致不具備相應(yīng)資質(zhì)的承包者參與工程建設(shè),從而導(dǎo)致工程質(zhì)量低下、建設(shè)市場(chǎng)混亂。因此,我國(guó)法律和行政法規(guī)都禁止建筑工程轉(zhuǎn)包。 根據(jù)《民法典》第七百九十一條,發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同,也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給數(shù)個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包