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根據(jù)《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)者可以要求解除合同，用人單位要做出賠償，并補(bǔ)繳拖欠的社保資金，還要交滯納金。這將導(dǎo)致企業(yè)越不依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，損失越大，成本越高。

用人單位賬戶余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，或者劃撥后用人單位仍未足額清償社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求用人單位以抵押、質(zhì)押的方式提供擔(dān)保。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與用人單位簽訂抵押合同或者質(zhì)押合同后，應(yīng)簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議，延期繳費(fèi)協(xié)議期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

如果用人單位存在經(jīng)責(zé)令仍未補(bǔ)繳等情形的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)扣押、查封、拍賣用人單位財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金。

關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的通知

湖南省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)湘勞社發(fā)［2000］131號(hào)各市、州（勞動(dòng)和社會(huì)保障、勞動(dòng)人事）局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委：目前，企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)已成為我省社會(huì)保障工作中十分突出的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年5月，全省累計(jì)欠費(fèi)26．17億元，相當(dāng)于支付全省離退休人員5個(gè)多月養(yǎng)老金。其中，欠費(fèi)100萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)537家。這不僅加大了全省基金收支缺口，加重了各級(jí)財(cái)政的負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重削弱了社會(huì)保險(xiǎn)的支撐能力，更為嚴(yán)重的是影響了我省離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和社會(huì)穩(wěn)定。為扭轉(zhuǎn)這一局面，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作的通知》（國(guó)辦發(fā)［2000］9號(hào)）和勞動(dòng)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于清理收回企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（勞社部發(fā)［1999］36號(hào)）的要求，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，全面清理企業(yè)欠費(fèi)。各地要結(jié)合貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和勞社部發(fā)［1999］36號(hào)文件，層層建立清欠目標(biāo)責(zé)任制，下達(dá)清欠任務(wù)，把清欠責(zé)任落實(shí)到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，并根據(jù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行年終考評(píng)和獎(jiǎng)罰。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)部門要密切配合，建立工作協(xié)商制度，加強(qiáng)交流和協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決清欠工作中的問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立收繳任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步加大清理回收工作力度，確保年內(nèi)全面完成省政府下達(dá)的清欠任務(wù)。對(duì)因工作不力，任務(wù)不落實(shí)而再度發(fā)生新的欠費(fèi)問(wèn)題的，要在全省范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。二、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法清欠。要采取法律、行政、輿論監(jiān)督等措施，加大欠費(fèi)的追繳力度。要建立起完善的約束機(jī)制，對(duì)于有錢不繳的企業(yè)，由勞動(dòng)保障部門開(kāi)出名單，由銀行直接扣繳；對(duì)于能力繳費(fèi)而長(zhǎng)期欠費(fèi)的企業(yè)，取消評(píng)先及授予有關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)的資格，不準(zhǔn)建設(shè)非生產(chǎn)性用房，不準(zhǔn)購(gòu)置小轎車等非生產(chǎn)性控購(gòu)商品；法人代表、總會(huì)計(jì)師取消晉職、晉級(jí)、評(píng)先、享受年終獎(jiǎng)金和出國(guó)考察的資格，當(dāng)年給予撤職處分。從今年開(kāi)始，根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定，從欠費(fèi)之日起，按日加收2滯納金。對(duì)拒繳單位和主要責(zé)任人處以罰款，并通過(guò)親聞媒體公開(kāi)曝光，直至申請(qǐng)人民法院實(shí)行財(cái)產(chǎn)保全和強(qiáng)行劃撥資金。各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，凡未按規(guī)定辦理上述有關(guān)手續(xù)的，要追究部門和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要適時(shí)組織對(duì)重點(diǎn)欠費(fèi)企業(yè)的專項(xiàng)審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)按時(shí)足額繳費(fèi)。三、對(duì)長(zhǎng)期欠費(fèi)企業(yè)，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。欠費(fèi)100萬(wàn)元以上的企業(yè)，由各市、州勞動(dòng)保障部門直接監(jiān)控；欠費(fèi)500萬(wàn)元以上的企業(yè)，由省勞動(dòng)保障部門直接監(jiān)控；欠費(fèi)1000萬(wàn)元以上的企業(yè)，由省勞動(dòng)保障部門報(bào)國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部備案，同時(shí)向省財(cái)政廳、省經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門通報(bào)情況。對(duì)生產(chǎn)正常運(yùn)行、工資能夠正常發(fā)放的欠費(fèi)大戶，要逐戶制定補(bǔ)繳計(jì)劃，在2000年年底前基本補(bǔ)清欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。四、改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理工作。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù)，規(guī)范管理，積極做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)繳費(fèi)、建立繳費(fèi)記錄等工作。要建立欠費(fèi)企業(yè)檔案，詳細(xì)掌握欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳進(jìn)度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤。繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。凡以承兌匯票或其他形式繳納的不視為繳費(fèi)。嚴(yán)禁任何形式的“協(xié)議繳費(fèi)”。要大力開(kāi)展對(duì)企業(yè)和職工個(gè)人有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的咨詢服務(wù)，通過(guò)定期發(fā)布基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人帳戶通知書(shū)（手冊(cè)）等形式，使廣大職工關(guān)心社會(huì)保險(xiǎn)，了解本單位的繳費(fèi)情況，督促用人單位的足額繳費(fèi)。要及時(shí)報(bào)道積極繳費(fèi)企業(yè)的事跡，增強(qiáng)用人單位和職工的社會(huì)保障意識(shí)，努力營(yíng)造足額繳費(fèi)的良好的社會(huì)氛圍。五、嚴(yán)禁以物抵費(fèi)，妥善處理抵費(fèi)實(shí)物。對(duì)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》實(shí)施前企業(yè)抵頂應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)物，各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要妥善保管，經(jīng)依法設(shè)立的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后，盡快予以拍賣處理；拍賣過(guò)程要公開(kāi)、透明，各級(jí)勞動(dòng)保障部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人從中謀取私利；拍賣收入全部并入基金。原實(shí)物抵費(fèi)金額與實(shí)際拍賣收入之間的差額，由勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門核定，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾夂螅枰院虽N。今后，除企業(yè)破產(chǎn)外，各類參保單位一律不得以物抵費(fèi)。六、認(rèn)真處理兼并、破產(chǎn)等企業(yè)的欠費(fèi)問(wèn)題。企業(yè)實(shí)行兼并的，對(duì)于實(shí)施兼并后被兼并企業(yè)不再保留法人資格，其欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由兼并方負(fù)責(zé)補(bǔ)繳。企業(yè)分立的，由分立各方按所達(dá)成的協(xié)議分別補(bǔ)繳。企業(yè)被拍賣、出售、或?qū)嵭凶赓U的，其欠費(fèi)不得免除，并應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法。企業(yè)的破產(chǎn)，其欠費(fèi)按《破產(chǎn)法》、《民事訴訟法》及國(guó)務(wù)院現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)變現(xiàn)收中予以清償；無(wú)法完全清償欠費(fèi)的部分，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，勞動(dòng)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)方可核銷。同時(shí)要報(bào)省社保局備案。實(shí)行公司制改建的企業(yè)，改建前應(yīng)對(duì)欠費(fèi)進(jìn)行清理，整體改造的，應(yīng)由改造后的企業(yè)負(fù)責(zé)補(bǔ)繳；分立式改造的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)分離和資產(chǎn)分離的性質(zhì)劃分補(bǔ)繳欠費(fèi)的責(zé)任，分別予以補(bǔ)繳。

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十六條未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，用人單位應(yīng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。