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各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市勞動(dòng)局?jǐn)M訂的《天津市實(shí)施〈全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定〉細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市實(shí)施《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》細(xì)則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的統(tǒng)籌管理，擴(kuò)大城鎮(zhèn)待業(yè)人員就業(yè)門(mén)路，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)安定，保障臨時(shí)工的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》，制定實(shí)施細(xì)則。

第二條凡本市企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和駐津單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）因臨時(shí)性、季節(jié)性生產(chǎn)、工作需要，以臨時(shí)工、農(nóng)民工、勞務(wù)工、季節(jié)工等各種名義使用的一年以?xún)?nèi)的人員，統(tǒng)一稱(chēng)為臨時(shí)工。招收臨時(shí)工要在上級(jí)下達(dá)的勞動(dòng)工資計(jì)劃內(nèi)，向單位所在區(qū)、縣勞動(dòng)局申報(bào)。

第三條單位需要臨時(shí)工時(shí)，應(yīng)首先從內(nèi)部富余人員中調(diào)劑解決；確需從社會(huì)招征的，原則上應(yīng)在城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招收，一般不得招用農(nóng)村勞動(dòng)力；城鎮(zhèn)待業(yè)人員不能滿(mǎn)足的個(gè)別工種，經(jīng)勞動(dòng)部門(mén)審查批準(zhǔn)，方可從農(nóng)村招用，但必須堅(jiān)持先本地后外地的原則，嚴(yán)格控制使用外省農(nóng)村勞動(dòng)力。

第四條單位確需從農(nóng)村招用臨時(shí)工時(shí)，區(qū)、縣勞動(dòng)局可以先從本地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力中解決，本市農(nóng)村勞動(dòng)力如不能滿(mǎn)足單位臨時(shí)用工需要，確需從外省區(qū)招用農(nóng)村勞動(dòng)力的，須報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)局批準(zhǔn)后方可招收。

第五條各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行市勞動(dòng)局《關(guān)于清理壓縮計(jì)劃外用工和加強(qiáng)臨時(shí)性用工管理工作的通知》（津勞計(jì)〔1989〕467號(hào)）的規(guī)定，凡使用外省市成建制的農(nóng)民建筑承包隊(duì)，必須經(jīng)市建委審查批準(zhǔn)；凡使用本市郊縣成建制的農(nóng)民建筑承包隊(duì)，必須經(jīng)市建委和農(nóng)委審查批準(zhǔn)。

第六條單位招用的臨時(shí)工，屬城鎮(zhèn)待業(yè)人員的，實(shí)行《臨時(shí)工勞動(dòng)手冊(cè)》制度；屬農(nóng)村勞動(dòng)力（包括外省區(qū)）的，實(shí)行《農(nóng)民臨時(shí)務(wù)工許可證》制度。

《臨時(shí)工勞動(dòng)手冊(cè)》，由區(qū)、縣勞動(dòng)局在單位辦理招用臨時(shí)工時(shí)發(fā)放；《農(nóng)民臨時(shí)務(wù)工許可證》，在市勞動(dòng)局統(tǒng)一安排下，由用工單位所在區(qū)、縣勞動(dòng)局憑審定批準(zhǔn)的勞動(dòng)合同發(fā)放。

《臨時(shí)工勞動(dòng)手冊(cè)》和《農(nóng)民臨時(shí)務(wù)工許可證》，由市勞動(dòng)局統(tǒng)一印制。

第七條市、區(qū)、縣，街、鎮(zhèn)三級(jí)勞動(dòng)行政部門(mén)，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。

市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)對(duì)全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的宏觀調(diào)控和統(tǒng)籌指導(dǎo)；區(qū)、縣勞動(dòng)局負(fù)責(zé)單位臨時(shí)用工的組織實(shí)施，掌握勞動(dòng)力的供求信息，組織多層次、多形式的勞務(wù)市場(chǎng)，保證用工單位需要；街、鎮(zhèn)勞動(dòng)服務(wù)公司負(fù)責(zé)掌握本地區(qū)勞動(dòng)力資源情況，辦理臨時(shí)用工手續(xù)。

第八條勞動(dòng)行政部門(mén)組織的臨時(shí)工招收工作，要按照市人民政府《批轉(zhuǎn)市勞動(dòng)局〈關(guān)于天津市各級(jí)勞動(dòng)服務(wù)公司有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》（津政發(fā)〔1983〕62號(hào)）的規(guī)定，實(shí)行有償服務(wù)。單位從城鎮(zhèn)待業(yè)人員中招用臨時(shí)工，應(yīng)繳納臨時(shí)工報(bào)酬5—8％的手續(xù)費(fèi)；從農(nóng)村勞動(dòng)力中招用臨時(shí)工，應(yīng)繳納臨時(shí)工報(bào)酬10—15％的管理費(fèi)。收取的費(fèi)用由勞動(dòng)行政部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，任何單位和個(gè)人均不得抽調(diào)和挪作它用。

第九條單位招用臨時(shí)工，必須簽訂勞動(dòng)合同（合同式樣另發(fā)）。勞動(dòng)合同應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂，勞動(dòng)合同要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)合同經(jīng)區(qū)、縣勞動(dòng)局審查核準(zhǔn)后，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。勞動(dòng)合同終止或續(xù)訂都必須報(bào)審批部門(mén)，否則無(wú)效。

第十條臨時(shí)工工資待遇可采取承包、計(jì)件或計(jì)時(shí)多種形式解決。工資報(bào)酬水平參照本單位同工種、同等條件的固定工或合同制工人，具體標(biāo)準(zhǔn)由用人企業(yè)與臨時(shí)工本人協(xié)商確定。

第十一條單位支付給臨時(shí)工的工資，應(yīng)納入工資總額計(jì)劃，列入《工資基金管理手冊(cè)》，由開(kāi)戶(hù)銀行憑勞動(dòng)行政部門(mén)審定的勞動(dòng)合同監(jiān)督支付。

第十二條臨時(shí)工在單位工作期間因工死亡和因工負(fù)傷的，其待遇依照國(guó)務(wù)院《全民所有制企業(yè)臨時(shí)工管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。臨時(shí)工因工負(fù)傷，醫(yī)療終結(jié)后部分喪失勞動(dòng)能力的，在合同期滿(mǎn)后，視其傷殘程度，單位可一次性付給相當(dāng)于臨時(shí)工本人六至十二個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資的因工致殘撫恤費(fèi)。

第十三條臨時(shí)工患病或非因工負(fù)傷，停工醫(yī)療期限按其在本單位工作時(shí)間確定，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。在醫(yī)療期內(nèi)，其醫(yī)療待遇與合同制工人相同。傷病假期間不發(fā)工資，單位可酌情發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)。傷病痊愈，但不能繼續(xù)從事原工作，或醫(yī)療期滿(mǎn)尚未痊愈的，應(yīng)予解除勞動(dòng)合同。對(duì)使用期限在半年以上，醫(yī)療期滿(mǎn)尚未痊愈被解除勞動(dòng)合同的，單位一次發(fā)給二至四個(gè)月本人標(biāo)準(zhǔn)工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)因病或非因工死亡的，由單位發(fā)給喪葬補(bǔ)助費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為勞動(dòng)合同制工人的90％，其供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：供養(yǎng)一人者，為死者生前三個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資；供養(yǎng)二人者，為死者生前四個(gè)半月的標(biāo)準(zhǔn)工資。供養(yǎng)三人及三人以上者，為死者生前六個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)工資。并按有關(guān)規(guī)定一次性分別增發(fā)一個(gè)半月、二個(gè)半月、三個(gè)月的副食品價(jià)格補(bǔ)貼。

第十四條單位從城鎮(zhèn)招用的臨時(shí)工，實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納標(biāo)準(zhǔn)與合同制工人相同。具體辦法由市勞動(dòng)局另行制定。

第十五條城鎮(zhèn)待業(yè)人員做臨時(shí)工，凡經(jīng)勞動(dòng)行政部門(mén)辦理用工手續(xù)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年限可合并計(jì)算。

第十六條臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)安全教育后方可上崗。對(duì)從事起重工、電工、焊工、司爐工等特種工種作業(yè)的，還需進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，取得專(zhuān)業(yè)證后方可使用。有毒、有害和危險(xiǎn)性較大的作業(yè)場(chǎng)所使用臨時(shí)工，必須根據(jù)崗位特點(diǎn)采取有效的防護(hù)措施。

單位招用臨時(shí)工，必須遵守國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定。

第十七條區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用臨時(shí)工的單位，區(qū)、縣勞動(dòng)局有權(quán)制止和處罰，視其情節(jié)輕重可處以單位擅自使用臨時(shí)工工資總額50—100％的罰款，罰款的50％上繳同級(jí)財(cái)政，余額作為勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)管理經(jīng)費(fèi)。

第十八條本市集體所有制單位（包括街辦、校辦企業(yè)等）招用臨時(shí)工，參照本細(xì)則執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)招用外省農(nóng)村勞動(dòng)力的，也必須按本細(xì)則第四條有關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，過(guò)去有關(guān)臨時(shí)工使用和管理的規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第二十條本細(xì)則由市勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。