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行政復議是否質(zhì)證

來源：法律編輯整理時間： 2023-02-17 10:00:25 270 人看過

（一）從證據(jù)的來源認識復議證據(jù)行政訴訟中，作為證據(jù)的材料主要來源于行政程序中。行政機關在行政程序中收集認定的證明具體行政行為合法的證據(jù)進入行政訴訟程序后，由法院審查該證據(jù)的真實性，從而最終確認具體行政行為是否合法。也就是說，行政訴訟證據(jù)具有雙重性或中間性的特點。而在行政復議過程中，用來證明原具體行政行為合法性的證據(jù)也是在行政程序中已經(jīng)被使用過的證據(jù)?？梢源_定，行政訴訟證據(jù)和行政復議證據(jù)具有同一性。不論是在訴訟程序中，還是在復議過程中，無非是把已經(jīng)使用過的證據(jù)提交給人民法院或復議機關來判斷這個證據(jù)能否證明原具體行政行為的合法性。

（二）從證據(jù)的固有屬性認識復議證據(jù)行政訴訟證據(jù)和行政復議證據(jù)，都具有法律效力證據(jù)。兩者都具有證據(jù)的基本屬性，即客觀性、關聯(lián)性、合法性。行政機關處理的行政事務，在很大程度上是技術(shù)執(zhí)法。技術(shù)性的行政事務只能用技術(shù)性的事實材料來證明。同時行政事務不僅具有技術(shù)性，而且具有行業(yè)性，因為行政部門管理的行業(yè)不同，所以行政訴訟證據(jù)和行政復議證據(jù)都具有明顯的技術(shù)性和行業(yè)性。

（三）從證據(jù)的表現(xiàn)形式認識復議證據(jù)行政訴訟法明確規(guī)定了七種法定證據(jù)形式。結(jié)合我國行政復議工作的實踐，行政復議證據(jù)與行政訴訟證據(jù)表現(xiàn)形式基本相同。

（四）從舉證責任、舉證期限認識復議證據(jù)行政訴訟中對舉證責任、舉證期限作了明確規(guī)定。被告負舉證責任是行政訴訟最為重要的特殊證據(jù)規(guī)則，《行政復議法》對此也有全面的規(guī)定。與行政訴訟法基本相同。

二、行政復議法證據(jù)規(guī)定的缺陷《行政復議法》對行政復議證據(jù)作了相關規(guī)定，但是不規(guī)范。行政復議法提到證據(jù)方面的內(nèi)容的共有五處，第一處是第3條第2項規(guī)定了復議機構(gòu)的取證權(quán)；第二處是第23條第1款、第36條規(guī)定了被申請人的舉證責任、舉證期限及其違反該規(guī)定的法律后果；第三處是第24條規(guī)定的被申請人在復議過程中不得收集證據(jù)的規(guī)定；第四處是第23條第2款規(guī)定了當事人查閱證據(jù)的閱卷權(quán)；最后是第28條對復議機關審查證據(jù)的原則規(guī)定。然而作為一種證據(jù)體系顯然存在明顯缺陷，具體表現(xiàn)在以下方面。

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