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為切實(shí)加強(qiáng)我市房地產(chǎn)價(jià)格管理工作，配合住房制度和土地使用制度，促進(jìn)改革開(kāi)放，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府有關(guān)文件以及國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格工作若干問(wèn)題的通知》（［1992］價(jià)費(fèi)字239號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理提出如下意見(jiàn)：

一、房地產(chǎn)價(jià)格是整個(gè)商品價(jià)格體系的重要組成部分，應(yīng)納入商品價(jià)格體系管理。

二、物價(jià)部門(mén)是我市房地產(chǎn)價(jià)格的主管部門(mén)。負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行房地產(chǎn)價(jià)格的評(píng)估、審定、審驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)和仲裁房地產(chǎn)交易中的價(jià)格糾紛等工作。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理，遵循有利于推進(jìn)改革開(kāi)放、有利于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，充分運(yùn)用價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制，建立健全房地產(chǎn)價(jià)格體系和價(jià)格管理制度。對(duì)優(yōu)惠房出售價(jià)格，公有住房租金，房屋重置價(jià)格，土地基準(zhǔn)價(jià)格以及涉及房地產(chǎn)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定和調(diào)整；對(duì)普通住宅商品房價(jià)格，公有房屋出售、租賃價(jià)格由物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定價(jià)格管理辦法，實(shí)行指導(dǎo)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)；對(duì)土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押價(jià)格，非住宅商品房?jī)r(jià)格，高標(biāo)準(zhǔn)住宅商品房?jī)r(jià)格，私房出售、出租價(jià)格，建立利潤(rùn)調(diào)節(jié)機(jī)制，由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

四、商品房?jī)r(jià)格管理

（一）商品房?jī)r(jià)格管理由物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)，會(huì)同建委、房產(chǎn)、建行等部門(mén)共同制定商品房?jī)r(jià)格管理辦法，規(guī)范商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成。有關(guān)職能部門(mén)按照分工，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合管理。

（二）合理規(guī)范商品房?jī)r(jià)格構(gòu)成，明確成本構(gòu)成范圍和代收代付的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，制定管理費(fèi)率、利潤(rùn)率及樓層、朝向、質(zhì)量和地段差價(jià)率。

（三）確定商品房開(kāi)發(fā)中的各項(xiàng)收費(fèi)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)和亂攤派。

（四）商品房的理論銷(xiāo)售價(jià)格由各開(kāi)發(fā)單位根據(jù)市商品房?jī)r(jià)格管理辦法制定，報(bào)送物價(jià)部門(mén)，由物價(jià)部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)審核后執(zhí)行。

（五）商品房必須進(jìn)入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)掛牌銷(xiāo)售，公開(kāi)成交。成交價(jià)格由開(kāi)發(fā)單位根據(jù)審核后的理論銷(xiāo)售價(jià)格結(jié)合市場(chǎng)供求自行確定。普通住宅商品房?jī)r(jià)格不得超過(guò)規(guī)定的浮動(dòng)幅度。

（六）建立商品房利潤(rùn)調(diào)節(jié)機(jī)制，抑制商品房?jī)r(jià)格過(guò)度上漲。商品房實(shí)際成交價(jià)在理論銷(xiāo)售價(jià)格以?xún)?nèi)的，收入全部為開(kāi)發(fā)單位所得；超過(guò)理論銷(xiāo)售價(jià)格的，其超收部分（含土地增值）按累進(jìn)率收取增值費(fèi)。收取的增值費(fèi)統(tǒng)籌用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)。

五、房地產(chǎn)交易市場(chǎng)價(jià)格管理

物價(jià)部門(mén)要會(huì)同房產(chǎn)、土地管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)交易價(jià)格的管理和指導(dǎo)。制定房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的各類(lèi)房屋買(mǎi)賣(mài)、土地轉(zhuǎn)讓及其租賃、抵押、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營(yíng)活動(dòng)中的價(jià)格管理辦法，并參與房屋、土地價(jià)格的評(píng)估和審驗(yàn)工作。

六、土地價(jià)格管理

物價(jià)部門(mén)應(yīng)參與國(guó)有土地使用權(quán)有償出讓價(jià)格的測(cè)算和標(biāo)定地塊地價(jià)工作。會(huì)同土地管理部門(mén)共同搞好城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)工作，研究制定基準(zhǔn)地價(jià)。逐步完善外商用地收取土地使用費(fèi)的管理辦法。

七、物價(jià)部門(mén)要與房產(chǎn)部門(mén)共同搞好房改各階段公有住房租金調(diào)整方案的測(cè)算工作。配合有關(guān)部門(mén)制定優(yōu)惠房出售管理辦法。

八、物價(jià)部門(mén)要將房地產(chǎn)價(jià)格列入物價(jià)檢查的內(nèi)容，對(duì)違反房地產(chǎn)價(jià)格管理規(guī)定，擅自定、調(diào)價(jià)或亂收費(fèi)，擾亂房地產(chǎn)交易市場(chǎng)價(jià)格秩序，欺行霸市、倒賣(mài)房地產(chǎn)牟取暴利的行為，依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

九、加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。房地產(chǎn)價(jià)格管理工作涉及面廣，情況復(fù)雜，政策性強(qiáng)，各區(qū)、縣政府都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市各有關(guān)部門(mén)要支持、配合物價(jià)部門(mén)開(kāi)展房地產(chǎn)價(jià)格管理工作，建立完善的活而有序的房地產(chǎn)價(jià)格管理體制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。