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為了維護(hù)國家利益，配合住房制度和土地使用制度的改革，加快房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)省物價(jià)局、省建設(shè)委員會《關(guān)于深化改革城鎮(zhèn)直管非住宅公房租金的通知》（蘇價(jià)涉字［1992］第232號）文件精神，結(jié)合我市具體情況擬自1993年6月1日起，對我市10區(qū)直管非住宅公房租金進(jìn)行調(diào)整，具體意見如下：

一、調(diào)租原則

這次調(diào)整直管非住宅公房租金的原則是：有利于推行房屋商品化的進(jìn)程，實(shí)行成本租金與協(xié)議租金相結(jié)合，逐步縮小成本租金的范圍，擴(kuò)大協(xié)議租金的范圍；有利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)；根據(jù)社會各行各業(yè)的承受能力，區(qū)別不同類型，采取優(yōu)惠、減免、緩交租金等措施。

二、調(diào)租范圍

凡單位和個(gè)人租用的城鎮(zhèn)過管非住宅公房，包括將住宅改為百住宅使用和擅自將非住宅改為住宅使用的公房，均屬這次調(diào)租范圍。

三、成本租金

（一）租金基價(jià)：

按房屋本身的建筑造價(jià)加前期工程費(fèi)用（每平方米120元）為房屋本身的綜合成本造價(jià)，根據(jù)規(guī)定成本租金的5項(xiàng)因素測算，平均月租金基價(jià)為平方米3元9角7分（見附件一）。

（二）計(jì)租方法：

1、根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)、核定用途、所在地段及使用中對房屋的損壞程度，按租金基價(jià)加成計(jì)算（見附件二）；

2、直管非住宅公房按建筑面積計(jì)租。

四、協(xié)議租金

（一）凡屬下列范圍一直管非住宅公房均實(shí)行協(xié)議租金：

1、1993年6月1日以后新承租的房屋；

2、1993年6月1日以后新建、擴(kuò)建、翻建、拆遷復(fù)建等新增加的公有房屋；

3、以承租的公房進(jìn)行聯(lián)營、入股、個(gè)人承包和老房新租的房屋；

4、將住宅改為非住宅使用的房屋；

5、已經(jīng)實(shí)行協(xié)議租金的房屋。

（二）協(xié)議租金原則上按市場供求關(guān)系確定租金水平。為防止租金水平畸高畸低，起步階段協(xié)議租金不得低于同結(jié)構(gòu)、同地區(qū)、同用途房屋的成本租金，也不得高于其六倍。協(xié)議租金的浮動幅度由市物價(jià)、房屋局適時(shí)調(diào)整。

五、優(yōu)惠、減免、緩交措施

（一）行政機(jī)關(guān)、全額和差額預(yù)算事業(yè)單位承租辦公用房，文教衛(wèi)生事業(yè)單位、居委會、公（民）辦幼兒園及民政部門所屬的福利性企事業(yè)單位承租的非營業(yè)性用房，按租金基價(jià)的40％計(jì)租。其中行政機(jī)關(guān)、全額預(yù)算事業(yè)單位承租的辦公用房，新增的租金兩年內(nèi)予以減免。

上述用房均不實(shí)行租金附加率。

（二）居委會、公（民）辦幼兒園承租的非營業(yè)性用房，其年增租額超過上年收支盈余的20％時(shí)，經(jīng)市財(cái)稅部門認(rèn)可，報(bào)市房管局批準(zhǔn)，可按年度定額減免，減免幅度不得超過應(yīng)付租金的50％。

（三）對于年增租額占上年成本1％以上的虧損企業(yè)，經(jīng)市、區(qū)財(cái)稅部門認(rèn)可，報(bào)房產(chǎn)經(jīng)營管理部門批準(zhǔn)，可按年度定額緩交，緩交額不得超過應(yīng)付租金的50％。

六、租金的管理與使用

租金基價(jià)中：

（1）折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)應(yīng)用于直管公房的管理、維修和更新。

（2）稅金由市房管局統(tǒng)一匯繳至市稅務(wù)局。

（3）固定資金占用應(yīng)專項(xiàng)用于直管非住宅公房的擴(kuò)大再生產(chǎn)。其中：區(qū)管非住宅公房50％留區(qū)房產(chǎn)經(jīng)營公司，50％匯交至市房管局。匯交至房管局的固定獎金占用費(fèi)，由市房管局統(tǒng)籌安排，專項(xiàng)用于翻、改建擴(kuò)大非住宅房屋，逐步實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

附加租金中的環(huán)境率部分，由市房管局統(tǒng)一匯交市財(cái)政，專項(xiàng)用于直管危舊住宅公房的改造和直管住宅公房的維修補(bǔ)貼等。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用，每年由市房管局、市財(cái)政局向市政府提交計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

房產(chǎn)經(jīng)營管理部門應(yīng)如實(shí)上繳匯繳的租金，不得擅自截留。對房產(chǎn)經(jīng)營管理部門自行安排擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金，市房管局應(yīng)加強(qiáng)督促檢查，確保專款專用。

上述匯繳租金的收支結(jié)算情況，由市房管局按年度抄送市財(cái)政，物價(jià)局備案。

七、加強(qiáng)直管非住宅公房的租賃管理

按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，本著“經(jīng)濟(jì)要搞活，管理要加強(qiáng)”的精神，遵循價(jià)值規(guī)律，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)，加強(qiáng)行政管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場健康地發(fā)展。凡需要將承擔(dān)的公房改變原核定的用途或轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓給他人使用的，必須報(bào)經(jīng)房產(chǎn)經(jīng)營管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理的關(guān)手續(xù)。對擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借和改變原核定用途等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，物價(jià)部門將沒收其非法所得，房管部門將依照有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰，直至改回房屋。

房產(chǎn)經(jīng)營管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對非法住宅公房的維修養(yǎng)護(hù)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

八、根據(jù)物價(jià)變動情況，市物價(jià)局、房管局按照價(jià)格分管權(quán)限適時(shí)對直管非住宅公房的成本租金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

九、市屬五縣應(yīng)根據(jù)市調(diào)租有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定具體實(shí)施意見，于1993年7月1日前實(shí)施，并報(bào)市物價(jià)局、房管局備案。

附件一：

南京市直管非住宅公房月租金基價(jià)表

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┃類別│基價(jià)│優(yōu)惠基價(jià)┃

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┃租金│營業(yè)生產(chǎn)│行政、事業(yè)單位辦公用房，┃

┠───────┤用房│文教、衛(wèi)生用房百分之┃

┃│100％│40％┃

┃結(jié)構(gòu)││┃

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┃鋼筋混凝土│4．98│1．99┃

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┃混合一等│4．53│1．81┃

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┃混合二等│4．09│1．64┃

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┃磚木一等│4．89│1．96┃

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┃磚木二等│3．85│1．54┃

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┃磚木三等│3．58│1．43┃

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┃簡易│2．67│1．07┃

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附件二：

南京市直管非住宅公房月租金附加率標(biāo)準(zhǔn)

一、環(huán)境率

1、營業(yè)用房：一級地區(qū)加120％；二級地區(qū)加80％；三級地區(qū)加60％；四級地區(qū)加40％。地區(qū)劃分仍按原規(guī)定執(zhí)行。

2、生產(chǎn)用房：一級地區(qū)加70％；二級地區(qū)加50％；三級地區(qū)加30％；四級地區(qū)加10％。

二、損壞率

1、有侵蝕性（包括蒸烘）加10-30％。

2、震動性過大加10-20％。

三、生產(chǎn)用房一處房屋附加率超過100％按100％計(jì)算。

四、高層建筑、劇場、高級賓館等特殊用房加100-300％或另行測算。

五、暖氣、電梯等設(shè)備另行計(jì)租。