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是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系直接影響到勞動(dòng)者的合法權(quán)益，最直接的是對工資的影響。勞動(dòng)是每個(gè)勞動(dòng)者享有的權(quán)利，又是每個(gè)勞動(dòng)者應(yīng)盡的義務(wù)。國家規(guī)定了法定退休年齡，那么超過法定退休年齡勞動(dòng)關(guān)系能否被認(rèn)可呢，我國法律對勞動(dòng)者的年齡的上限作了規(guī)定，并沒有剝奪超過法定退休年齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利，所以超過法定年齡的勞動(dòng)關(guān)系是可以被認(rèn)可的。

(一)超過法定退休年齡并沒有剝奪勞動(dòng)者的權(quán)利，勞動(dòng)關(guān)系仍被認(rèn)可。

《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號(hào))是1978年5月24日第五屆全國人大常委會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)的法律性文件，因沒有其它新的法律規(guī)定，所以這是現(xiàn)行法律中適用于所有企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的關(guān)于退休年齡的最高法律性規(guī)范?！秶鴦?wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》第一條第一項(xiàng)規(guī)定，男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的應(yīng)該退休。原勞動(dòng)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》(勞社部發(fā)[1999]8號(hào))規(guī)定，國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。原勞動(dòng)社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于企業(yè)職工“法定退休年齡”涵義的復(fù)函》(勞社廳函[2001]125號(hào))又重申了“國家法定的企業(yè)職工退休年齡”，是指國家法律規(guī)定的正常退休年齡，即：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲”。因此，法定退休年齡有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

對法定退休年齡、合法勞動(dòng)年齡與勞動(dòng)關(guān)系成立之間的關(guān)系，有不同的理解。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合法勞動(dòng)年齡有上限，沒有下限，法定退休年齡后提供勞動(dòng)形成的是勞動(dòng)關(guān)系?！秳趧?dòng)法》第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿16歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利”。禁止招用童工，說明我國勞動(dòng)法只對勞動(dòng)者的勞動(dòng)年齡上限進(jìn)行了規(guī)定，對達(dá)到法定退休年齡依然從事勞動(dòng)的農(nóng)民工未作禁止性規(guī)定，并未剝奪這部分人參加勞動(dòng)的權(quán)利?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/16539698502844583171.html">勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條雖然規(guī)定了勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的勞動(dòng)合同終止，但該規(guī)定針對的是之前在本單位務(wù)工的勞動(dòng)者在達(dá)到退休年齡后原勞動(dòng)合同終止，且農(nóng)民工并不存在退休一說，所以，對農(nóng)民工來說就無所謂退休年齡。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合法勞動(dòng)年齡有上限，也有下限，法定退休年齡后提供勞動(dòng)形成勞務(wù)關(guān)系。合法勞動(dòng)年齡與勞動(dòng)行為能力和勞動(dòng)權(quán)利能力有關(guān)。盡管《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》都沒有明示什么年齡是合法的勞動(dòng)年齡，也沒有明示勞動(dòng)年齡的起始階段，但《勞動(dòng)法》、《未成年人保護(hù)法》、《禁止使用童工規(guī)定》都用相關(guān)的禁止條款把勞動(dòng)年齡的起始作了相關(guān)規(guī)范。那么，合法勞動(dòng)的終止年齡是多少呢?國務(wù)院《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》規(guī)定，合法勞動(dòng)的終止年齡一般為男年滿60周歲，女年滿55周歲。因此，法定退休年齡后提供勞動(dòng)形成勞務(wù)關(guān)系。

中組部、人社部《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位縣處級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員退休年齡問題的通知》(組通字[2015]14號(hào))規(guī)定,年滿六十周歲的少數(shù)具有高級(jí)職稱的女性技術(shù)人員，因工作需要延長退休年齡的，仍按照《國務(wù)院關(guān)于高級(jí)專家離退休若干問題的暫行規(guī)定》(國發(fā)[1983]141號(hào))、《人事部關(guān)于高級(jí)專家退(離)休有關(guān)問題的通知》(人退發(fā)[1990]5號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因此，超過法定退休年齡因工作需要延長退休年齡的，有嚴(yán)格的審批程序。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十六條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”。這表明，法定退休年齡是一個(gè)只與“年齡”相關(guān)而與“連續(xù)工齡”、“累計(jì)繳費(fèi)”無關(guān)的法律概念，與《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和原勞動(dòng)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》規(guī)定相一致，說明勞動(dòng)者與用人單位形成勞動(dòng)人事關(guān)系有一個(gè)法定的終止點(diǎn)。

所以，對于法定退休年齡的認(rèn)定，不僅要遵守“年齡”上的規(guī)范，還要遵守有關(guān)機(jī)關(guān)審批程序確認(rèn)的規(guī)范。

(二)對《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定的理解

《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定了勞動(dòng)合同終止的六種情形，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條又規(guī)定了“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”的情形。對于《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定，有三種不同的理解：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》將勞動(dòng)合同終止的情形進(jìn)行了擴(kuò)大，將“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡”進(jìn)行了擴(kuò)大性解釋，理應(yīng)適用《勞動(dòng)合同法》第四十四條的規(guī)定。同時(shí)，最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋(三)》(下稱《解釋三》)第七條規(guī)定：“用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理”。該規(guī)定的適用條件是依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金，達(dá)到法定退休年齡并不是勞務(wù)關(guān)系存在的前提，而享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金才是勞務(wù)關(guān)系存在的基本前提。另外，《工傷保險(xiǎn)條例》未限制用人單位為該部分人員繳納工傷保險(xiǎn)，實(shí)踐中也有相當(dāng)一部分超齡人員參加了工傷保險(xiǎn)，超齡與否不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定是對《勞動(dòng)合同法》第四十四條的補(bǔ)充。雖然《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條賦予了用人單位在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)享有對勞動(dòng)關(guān)系的終止權(quán)，但該終止權(quán)的行使并不意味著在勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)就自動(dòng)終止。因?yàn)榉刹]有規(guī)定勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)者一方的年齡不得高于法定退休年齡，只要未違反法律禁止性規(guī)定的有勞動(dòng)能力的人員，均能成為勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》第四十四條將“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”作為勞動(dòng)合同終止的條件之一。既然《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第二十一條規(guī)定了“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的”這一勞動(dòng)合同終止的情形，那么該情形就屬于“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”中的“行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”，屬強(qiáng)行性規(guī)定。退休年齡法定，不可作隨意調(diào)整，更不可作擴(kuò)張解讀，必須予以適用，因此，達(dá)到法定退休年齡勞動(dòng)合同當(dāng)然終止。

對于超過法定退休年齡是否能夠構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系這一說法社會(huì)上主要存在上面兩種說法，我覺得法律既然只是規(guī)定了勞動(dòng)年齡的起點(diǎn)，而沒有規(guī)定勞動(dòng)年齡的終點(diǎn)的話，如果超過了法定退休年齡的人仍然有勞動(dòng)的意愿的話，那么勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)該是可以構(gòu)成的。