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所謂代理，是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人（即本人）的名義與第三人（即相對(duì)人）實(shí)施民事法律行為，對(duì)被代理人的行為承擔(dān)民事責(zé)任。代理有三方，即代理人、委托人和第三方。前兩者是內(nèi)部代理關(guān)系即委托關(guān)系，后兩者是外部代理關(guān)系。代理行為是在代理權(quán)限范圍內(nèi)，以被代理人名義進(jìn)行的民事法律行為。代理行為的成立需要具備兩個(gè)條件：一是交易行為以誰(shuí)的名義存在。行為人必須披露委托人，以委托人的名義行事，以反映委托人的意愿，這是形式上的要求；二是委托人是否有授權(quán)，或者第三人是否有理由相信代理存在，理由是否合法。代理的目的是使第三人與委托人達(dá)成一致，而不是與代理人達(dá)成一致。第三人認(rèn)為行為人的意思是委托人的意思時(shí)，代理才能成立。也就是說(shuō)，第三人應(yīng)當(dāng)是善意第三人，其合同的基礎(chǔ)是對(duì)委托人的信任，這是其核心要件。

項(xiàng)目關(guān)聯(lián)方借用符合條件的施工企業(yè)名稱，與發(fā)包方簽訂施工合同時(shí)，加蓋關(guān)聯(lián)企業(yè)印章和法定代表人印章，外部績(jī)效也反映了授權(quán)，產(chǎn)生了代理的后果。從這個(gè)意義上說(shuō)，隸屬關(guān)系屬于委托代理范疇。但在經(jīng)營(yíng)、租賃、借款等行為中，由于我國(guó)在這一領(lǐng)域不實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，關(guān)聯(lián)方不必借用關(guān)聯(lián)方企業(yè)的施工資質(zhì)來(lái)實(shí)施上述行為；而且在很多情況下，關(guān)聯(lián)方企業(yè)并不授權(quán)關(guān)聯(lián)方實(shí)施以上行為。因此，項(xiàng)目隸屬關(guān)系不等于代理關(guān)系。筆者認(rèn)為，加盟協(xié)議與委托合同的區(qū)別在于：1。委托合同規(guī)定受托人完成的委托事務(wù)由委托人承擔(dān)，加盟協(xié)議規(guī)定借款人以借權(quán)方式承擔(dān)經(jīng)營(yíng)后果，即受托人為委托人完成事務(wù)，加盟人完成事務(wù)他自己的事；

2。在賠償?shù)那闆r下，受托人不需要向委托人支付費(fèi)用，但有權(quán)要求委托人支付報(bào)酬或預(yù)付款，而關(guān)聯(lián)人必須向關(guān)聯(lián)企業(yè)支付一定的所謂管理費(fèi)。

3。委托合同的標(biāo)的是履行委托事務(wù)，附屬協(xié)議的標(biāo)的是施工資質(zhì)等級(jí)。

此外，項(xiàng)目聯(lián)營(yíng)不同于企業(yè)承包。后者的客體是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，前者的客體是施工資質(zhì)等級(jí)，而不是施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)。隸屬關(guān)系形成后，貸款人的經(jīng)營(yíng)權(quán)不發(fā)生變化和轉(zhuǎn)讓。

由于代理的核心是授權(quán)，在關(guān)聯(lián)企業(yè)未被授權(quán)的情況下，如何識(shí)別表見代理是主要問(wèn)題。