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土地使用權(quán)交換是相鄰的集體所有制單位，為了改變土地利用的缺點(diǎn)、機(jī)械化作業(yè)條件和水利灌溉條件，進(jìn)行局部土地界線的調(diào)整與交換部分土地。

經(jīng)調(diào)整后，土地利用條件得到改善。土地使用權(quán)的交換必須在自愿基礎(chǔ)上產(chǎn)生，在平等互利的原則上協(xié)商解決，因而可由交換單位提出申請(qǐng)，在土地管理部門指導(dǎo)下，經(jīng)協(xié)商提出方案，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后，進(jìn)行劃界，申請(qǐng)辦理變更登記。

土地使用權(quán)可以作為抵押權(quán)的標(biāo)的物，以土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，其地上的建筑或其他工作物也隨之抵押；當(dāng)?shù)厣系慕ㄖ蚱渌ぷ魑锏盅簳r(shí)，其適用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也隨之抵押。

國(guó)土規(guī)劃作為政府對(duì)空間利用的基本干預(yù)手段，推進(jìn)規(guī)劃法治化、科學(xué)化和民主化尤為重要。推動(dòng)制定國(guó)土規(guī)劃法律法規(guī)，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的規(guī)劃編制與實(shí)施管理制度，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)土規(guī)劃編制、審批、實(shí)施及修改程序。建立健全“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的規(guī)劃組織方式，把專家論證、公開(kāi)公示、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為規(guī)劃重大決策的法定程序，健全規(guī)劃決策管理機(jī)制。建立健全公眾參與制度，加大規(guī)劃重大內(nèi)容的宣傳力度，營(yíng)造全民參與規(guī)劃、遵守規(guī)劃和監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行的濃厚氛圍。

第十五條國(guó)有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營(yíng)的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。

農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。