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問：什么是特殊工時(shí)制度？企業(yè)中哪些人員或工種可以實(shí)行特殊工時(shí)？如何申請(qǐng)審批特殊工時(shí)制度？實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)如何支付節(jié)假日加班費(fèi)？

一．特殊工時(shí)制度：

國(guó)務(wù)院《關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》（1995年174號(hào)令）指出：“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點(diǎn)的限制，不能實(shí)行每日工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。”

《勞動(dòng)法》第36條規(guī)定，“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作不超過44小時(shí)的工時(shí)制度?！钡?8條規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一次。”第39條規(guī)定，“企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第36條、第38條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法?！?/p>

因此，我國(guó)實(shí)行的工時(shí)制度分為標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、綜合計(jì)算工時(shí)制度和不定時(shí)工時(shí)制度3種，后2種屬特殊工時(shí)制度。對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其具體實(shí)行的工作和休息制度寫入集體勞動(dòng)合同或個(gè)人勞動(dòng)合同，并向全體員工公布。

二．企業(yè)實(shí)施特殊工時(shí)制度的基本原則：

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《北京市企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的暫行辦法》規(guī)定，“企業(yè)應(yīng)當(dāng)先行考慮實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，確實(shí)難以實(shí)行的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制”。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)《勞動(dòng)法》第一、四章有關(guān)規(guī)定，在保障職工身體健康并充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采用集中工作、集中休息、輪休調(diào)休、彈性工作時(shí)間等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

三．企業(yè)可實(shí)行不定時(shí)工作制的人員：

1．因工作無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的職工。主要指：企業(yè)中的高級(jí)管理人員，因工作需要在本市以外的供銷、采購(gòu)和其他常駐人員，在工作時(shí)間內(nèi)可以適當(dāng)進(jìn)行休息的值班人員等；

2．因工作時(shí)間不固定，需要機(jī)動(dòng)進(jìn)行工作的職工。主要指：長(zhǎng)途運(yùn)輸人員、出租汽車司機(jī)和與鐵路相關(guān)聯(lián)的駐站人員以及倉(cāng)庫(kù)的部分裝卸人員等。

四．企業(yè)可實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的人員：

綜合計(jì)算工作時(shí)間以周、月、季、年等為周期，平均工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問題的通知》指出，全體公民的節(jié)日假10天，職工全年月平均工作天數(shù)和工作時(shí)間分別為20.92天和167.4小時(shí)。

1.周或月為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間的：

A.因工作性質(zhì)特殊或設(shè)備需要連續(xù)運(yùn)行的部分崗位或工種的職工；

B.因職工家庭住址距工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)可以采用集中工作、集中休息方式的員工。

2．以季或年為周期，綜合計(jì)算工作時(shí)間的：

A.因工作性質(zhì)所約定，需連續(xù)作業(yè)的職工（交通、郵電、海運(yùn)）；

B.受季節(jié)和自然條件限制的行業(yè)的部分職工（勘探、建筑、旅游、冷食、飲料生產(chǎn)）；

C.建筑施工企業(yè)中可以定期集中安排、休假的外地人員。

五．審批特殊工時(shí)制度的管轄范圍：

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局《關(guān)于下放行政審批事項(xiàng)的通知》中確定了北京市轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)（中央在京單位除外），由企業(yè)所在地勞動(dòng)行政部門審批特殊工時(shí)制度。如在朝陽區(qū)申請(qǐng)注冊(cè)的企業(yè)應(yīng)到朝陽區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦理審批特殊工時(shí)制度。

六．企業(yè)實(shí)施特殊工時(shí)制度的程序及要求：

1．向企業(yè)所在地勞動(dòng)行政部門申報(bào)；

2．與員工在勞動(dòng)合同中進(jìn)行約定或在集體合同中約定；

3．制定特殊工時(shí)制度工作時(shí)間、休息辦法；

4．向全體員工公布。

七．關(guān)于加班費(fèi)的支付：

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度、綜合計(jì)算工時(shí)制度的企業(yè)應(yīng)向員工支付節(jié)假日加班費(fèi)，即工作日加班需支付150%的薪水，周末加班需支付200%的薪水，節(jié)假日加班則需支付300%的勞動(dòng)報(bào)酬。