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第一條為規(guī)范公有住房售后首次交易行為，滿足城鎮(zhèn)居民改善居住條件的需要，促進(jìn)房地產(chǎn)市場發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民按照國家和本省的住房制度改革政策規(guī)定的房屋成本價(jià)或者標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，購買公有住房（以下簡稱住房）后首次進(jìn)行的交易活動(dòng)。

第三條省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省住房售后首次交易（以下簡稱住房交易）的管理工作。設(shè)區(qū)的市和縣（市）人民政府房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住房交易的管理工作。

第四條各級(jí)人民政府財(cái)政、土地、地稅、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，實(shí)施住房交易的管理工作。

第五條住房交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循自愿、公平、公開的原則。

第六條除有下列情形之一的外，城鎮(zhèn)居民購買并取得房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書的住房都可以進(jìn)行交易：

（一）住房面積超過國家和本省規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)，并且超過標(biāo)準(zhǔn)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價(jià)款的；

（二）已列入城鎮(zhèn)房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷范圍的；

（三）住房的產(chǎn)權(quán)屬于共有，有一個(gè)以上的共有人不同意交易的；

（四）住房已經(jīng)抵押且抵押權(quán)人不同意買賣、贈(zèng)與、交換的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第七條住房交易的形式包括買賣、贈(zèng)與、交換、租賃和抵押等。

第八條在進(jìn)行住房交易前，住房所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知原房屋產(chǎn)權(quán)單位。在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位或者原產(chǎn)權(quán)單位的職工享有優(yōu)先購買權(quán)或者租賃權(quán)。

第九條住房所有權(quán)人在進(jìn)行住房交易前，應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證書、土地使用權(quán)證書、夫妻雙方的居民身份證和其他有關(guān)材料，向設(shè)區(qū)的市、縣（市）房產(chǎn)行政管理部門申請辦理住房交易手續(xù)。

第十條住房的交易價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商議定。

當(dāng)事人在辦理交易手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向房產(chǎn)行政管理部門申報(bào)成交價(jià)格。其中買賣、贈(zèng)與、交換住房的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房產(chǎn)行政管理部門申請辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)，并持房屋所有權(quán)證書向同級(jí)土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十一條在進(jìn)行住房交易前房屋所有權(quán)人未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書的，可以憑房屋所有權(quán)證書先行交易。交易完成后需要辦理土地使用權(quán)證書的，應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證書向土地管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第十二條以成本價(jià)購買的住房，其交易收入按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后歸住房所有權(quán)人所有。

以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房可以先按照成本價(jià)補(bǔ)足房價(jià)款，全部產(chǎn)權(quán)歸住房所有權(quán)人所有后再進(jìn)行交易，交易收入按前款的規(guī)定執(zhí)行。也可以直接進(jìn)行交易，按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后，交易收入由住房所有權(quán)人與原產(chǎn)權(quán)單位按房屋的產(chǎn)權(quán)比例分成。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的，其應(yīng)當(dāng)?shù)盟糠稚辖煌?jí)財(cái)政，專項(xiàng)用于住房補(bǔ)貼。

第十三條進(jìn)行住房交易，應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)和土地使用權(quán)出讓金。

第十四條以成本價(jià)購買的住房可以相互交換，或者與私房、商品房交換。

在住房出售前或者出售后一年內(nèi)，該戶家庭按照市場價(jià)購買居住用房的，其交易行為視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。

第十五條在進(jìn)行住房交易后，對該住房的維修仍然按照交易前的維修管理辦法執(zhí)行，原住房所有權(quán)人繳納的住房共同部位、共同設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分不予退還。其中需要辦理房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的，原住房所有權(quán)人繳納的住房共用部位、共同設(shè)施設(shè)備維修基金的結(jié)余部分隨同房屋產(chǎn)權(quán)一并過戶。

第十六條在進(jìn)行住房交易后，該戶家庭的夫妻雙方不得再按照國家和本省的城鎮(zhèn)住房制度改革優(yōu)惠政策，購買、承租公有住房。

第十七條本省鼓勵(lì)具備條件的單位和個(gè)人開辦住房購銷企業(yè)或者住房交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事住房的收購、整修、出售業(yè)務(wù)和住房交易的中介服務(wù)活動(dòng)。

第十八條城鎮(zhèn)居民按照縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)購買的經(jīng)濟(jì)適用住房、安居工程住房和職工集資建設(shè)的住房，以及按照國家和本省的城鎮(zhèn)住房制度改革優(yōu)惠政策購買的其他住房的售后首次交易活動(dòng)，適用本辦法。

第十九條設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。