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公務(wù)員加薪要看四大背景
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-06 18:46:22 353 人看過

公務(wù)員加薪一直是一個敏感的話題,因為公務(wù)員加薪會牽一發(fā)而動一百。最近,傳說北京市正在準(zhǔn)備實施一個公務(wù)員加薪的3581陽光工程,即科員至局級公務(wù)員分別可以拿到3000元至10000元不等的月薪。這一消息雖然還沒有得到北京市有關(guān)部門的證實,但北京市已開始對公務(wù)員工資、獎金進行規(guī)范卻是事實。因為中央各部委的絕大多數(shù)公務(wù)員都在北京,無疑,北京市

公務(wù)員工資制度的改革將牽一發(fā)而動全身,對全國公務(wù)員工資制度改革產(chǎn)生重大影響。為此,記者采訪了全國人大常委、中國人民大學(xué)教授鄭功成。

公務(wù)員加薪要看四大背景

記者(以下簡稱記):每一次公務(wù)員加薪都會在社會引起一些反響,您認為應(yīng)該如何看待公務(wù)員加薪的問題?

鄭功成(以下簡稱鄭):在討論公務(wù)員工資問題的時候,必須先看這個問題的時代背景并且應(yīng)當(dāng)在大的背景下來加以分析。

首先,就是勞動者的收入也包括公務(wù)員的工資,在整個GDP所占的份額是多少。自改革開放以來特別是近幾年來,我國GDP的增長很快,但是勞動者的勞動報酬包括公務(wù)員的收入在GDP中的比重卻是下降的,是遞減的。因此,我是主張在整個GDP的財富分配中提高勞動工資這一塊的,否則,經(jīng)濟雖然持續(xù)高速增長,改善民生的步伐卻可能放慢。這是一個大的背景。在這個大背景下,包括公務(wù)員也包括其他普通的勞動者,其工資報酬均應(yīng)適當(dāng)提高。

第二個大的背景,就是我們需要一支什么樣的公務(wù)員隊伍。要躋身世界先進國家行列,應(yīng)該走精英治國的道路,不僅要保證社會精英能進入到政府里去,而且應(yīng)當(dāng)提供較好的物質(zhì)待遇以保持對精英人士的吸引力。但目前公務(wù)員的待遇顯然還尚未達到這樣的吸引力。

第三個大的背景,是我們國家的公務(wù)員的工資現(xiàn)狀。我覺得這不好評估。一方面是要搞清楚有多少人屬于真正的公務(wù)員,有多少人在吃財政飯?另一方面是公務(wù)員的名義收入與實際收入的差別到底有多大?現(xiàn)在來看這個隊伍很龐大,大約有4000萬,但真正在政府中任職的工作人員實際上只有800萬。從整個機關(guān)事業(yè)單位吃財政飯的這支隊伍所消耗的財政資源來看,我國在世界上是相當(dāng)高的。就是說,我們國家吃財政飯的總額在GDP的比率是偏高的。但是,平均下來它又只有中等甚至中等以下的水平。所以,從總體上講提高公務(wù)員的工資水平是必要的。當(dāng)然,同時也應(yīng)該精兵簡政,真正保證精英治國。比方說一個區(qū)長很稱職、很優(yōu)秀,給他五千、八千元工資,在北京并不能說是一個很高的數(shù)字。尤其需要指出的是,我們公務(wù)員的名義工資與實際工資收入是有很大出入的,或者說制度內(nèi)的收入與制度外的收入是有很大出入的。一個處長、局長如果只靠政府工資單上發(fā)的那部分工資是很難保證其體面地生活的,有的公務(wù)員甚至無法解決一般的民生問題。所以,依靠制度外收入甚至靠貪污腐敗等手段來彌補,便成了社會常態(tài)。因此,如果在增加名義工資的同時真正規(guī)范公務(wù)員的實際收入來源,那就意味著并不一定增加國家財政負擔(dān),而是讓公務(wù)員的工資收入逐漸規(guī)范化,而這顯然是理順收入分配關(guān)系所必須的。

第四個大的背景,是公務(wù)員的工資跟其他行業(yè)和系統(tǒng)的工資應(yīng)當(dāng)適當(dāng)掛鉤。目前北京市以至全國的公務(wù)員的工資都是處于中等狀態(tài)。這個中等狀態(tài)表明它有往上漲的空間,但是,要注意與其他行業(yè)人員的差距不要太大。事實上,現(xiàn)在從機關(guān)事業(yè)單位離退休的人員與企業(yè)退休人員的差距過大已造成了一系列的社會問題。因此,在公務(wù)員的加薪過程中要注意兩者的協(xié)調(diào)。

我前邊所講的四點,就是要客觀地看待公務(wù)員加薪的問題。我們國家的公務(wù)員因為隊伍龐大消耗國家財力的總額也很大,現(xiàn)在是要精兵簡政,提高管理效率與提高薪酬水平應(yīng)該是并重或相結(jié)合,相互推動。應(yīng)該是用這樣一條思路來考慮加薪的問題。

如果我們的加薪能換來管理效率的提升、人員的精簡,能帶來精兵簡政、提高效能,能實現(xiàn)精英治政,這個加薪就是合理的。比如說建國初期幾個人就管一個鄉(xiāng),現(xiàn)在到了幾十甚至上百個人,我們能不能削減三分之一、二分之一的人員呢?如果削減二分之一,就等于同樣的財政支出可以讓公務(wù)員的工資翻上一倍,原來的財政負擔(dān)并沒有加重。所以,我一再強調(diào)公務(wù)員的加薪一定要與效能的提高和人員的精簡及精英化相結(jié)合。

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    #勞動者
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    勞動者指達到法定年齡,具有勞動能力,以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源,依據(jù)法律或合同的規(guī)定,在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人。 勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、取得勞動報酬的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生... 更多>

    #勞動者
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    • 公務(wù)員大幅加薪是否必須
      西藏在線咨詢 2022-03-12
      《聯(lián)合報》引述北京政界人士說,公務(wù)員大幅加薪很有必要,尤其是高級公務(wù)員與企業(yè)的中高層管理人員相比,工資相差太大,加薪除能留住優(yōu)秀公務(wù)員外,多少也可解決一部分貪污腐敗問題。各國首領(lǐng)工資:美國總統(tǒng)布什的工資為約40萬美元/年(月薪33500美元);副總統(tǒng)切尼的工資為18.14萬美元/年。日本首相安倍晉三月薪31200美元。英國首相布萊爾月薪28600美元。德國總理默克爾月薪27700美元。愛爾蘭總統(tǒng)麥
    • 公務(wù)員加薪包括什么?
      遼寧在線咨詢 2022-08-17
      公務(wù)員工資包括基本工資和各類津補貼。首先說基本工資(這個全國統(tǒng)一),對照下面這個表(這是最新標(biāo)準(zhǔn))。以本科畢業(yè)(考入公務(wù)員一年試用期滿轉(zhuǎn)正定級)為例,剛畢業(yè)級別好像是25級2檔,職務(wù)科員,基本工資就是947+600=1547(公務(wù)員第13個月工資,只發(fā)這個基本工資)。津補貼大概有個三四千塊錢(這個各地就不同了)。本科畢業(yè)考入公務(wù)員,扣掉各種,每月實際發(fā)到到手基本上能保證4000+(加多加少,視地區(qū)
    • 父母犯罪背景與孩子能否考取公務(wù)員
      臺灣在線咨詢 2024-12-05
      依據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定,沒有對“父母”這一身份作出明確的約束或特別限制,主要考察應(yīng)考者自身的條件以及個人行為是否存在違法違規(guī)記錄。而在我國的《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》中,對考生的家庭背景和親屬狀況作出了明確的規(guī)定。根據(jù)該辦法,若考生之父母或其他具有直系血緣關(guān)系或旁系血親關(guān)系的親人被判定有罪且正在服刑,則在此種情況下考生將無法報名參加人民警察職位的招錄考試。因此,對于曾犯過罪行的考生
    • 公務(wù)員加薪教師也會加薪嗎具體政策
      河北在線咨詢 2022-07-28
      車補,隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5,逢一進十。取暖補助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3,逢一進十。出勤補助,正常上班每天30元,無顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。山區(qū)補助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。地區(qū)差別補助,各地根據(jù)實際情況確定地區(qū)差別工資。除養(yǎng)老、醫(yī)療補助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨生子
    • 債務(wù)融資背景的公司有哪些
      吉林省在線咨詢 2023-07-03
      債務(wù)融資對經(jīng)理人的約束主要表現(xiàn)在以下四個方面: 一、公司的債務(wù)融資會降低公司投資能力 控制其無限的投資沖動,保護投資者利益當(dāng)公司有較多經(jīng)營盈余時,股東一般希望能將盈余資金以股息的形式返還,而經(jīng)理人一般愿意用來投資。即便在投資機會較少時,經(jīng)理人也希望去兼并和收購擴張,以增加自己的控制權(quán)。但從股東的角度看,這種支出是低效的。在這種情況下,公司有債務(wù)負擔(dān),債務(wù)支出減少了公司的現(xiàn)金流量,從而降低了經(jīng)理人從