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本案起訴人是否具備行政訴訟原告資格
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 11:54:39 311 人看過

案例?

1978年3月,吉某與徐某結(jié)婚,婚后生一女孩吉A.1987年,雙方因感情不和離婚。1990年,吉某與李某相識結(jié)婚,婚后生一女吉B.1993年,兩人經(jīng)法院調(diào)解離婚,吉B由李某撫養(yǎng)。此后,吉某獨(dú)自一人生活。1998年,吉某患食道癌住院治療,手術(shù)期間,徐某前去照料。1999年12月8日,吉某與徐某自愿復(fù)婚,并舉行了復(fù)婚儀式,此時(shí)吉某已處于癌癥晚期。12月16日,徐某向鎮(zhèn)政府申請結(jié)婚登記,并提供了印有吉某私章的結(jié)婚登記申請書及其他有關(guān)證明文件。鎮(zhèn)政府根據(jù)申請為兩人頒發(fā)了結(jié)婚證,但吉某所持結(jié)婚證日期與徐某的不一致,分別被錯(cuò)填為1999年3月30日、3月10日,且吉某的婚姻狀況證明被鎮(zhèn)政府遺失。2000年2月17日,吉某辦理公證遺囑,將自己位于南京的一套房子及家用電器留給徐某。存款4萬元,2萬元?dú)w吉B繼承,另外2萬元分別遺贈(zèng)給自己的兩個(gè)胞弟(因吉A已參加工作,吉某在遺囑中未考慮其繼承份額)。3月24日吉某病故。吉B與徐某因遺產(chǎn)繼承引起民事訴訟。訴訟中吉B發(fā)現(xiàn)徐某持有的結(jié)婚證日期與吉某的不一致,即向民政部門反映。鎮(zhèn)政府以吉某無婚姻狀況證明和沒有在申請書上簽名不符合規(guī)定為由,作出41號決定:撤銷吉某與徐某的婚姻登記,收回結(jié)婚證。徐某申請行政復(fù)議,鎮(zhèn)政府經(jīng)復(fù)議認(rèn)為41號決定認(rèn)定事實(shí)不清,適用法律不當(dāng),遂作出42號決定:撤銷41號決定,結(jié)婚證日期更正為1999年12月16日。吉B不服,以鎮(zhèn)政府的行政登記及變更登記侵犯了自己的繼承權(quán)為由,向法院提起行政訴訟。

?判決?

一審法院審理后認(rèn)為,被告在沒有收到合法的申請、證件及證明的情況下,給吉某、徐某頒發(fā)結(jié)婚證,不符合法律規(guī)定。雖然徐某提供了申請書,但申請書上沒有吉某的簽名及所按指紋。被告辯稱發(fā)證時(shí)間是1999年12月16日,由于承辦人筆誤而寫成3月10日和3月30日,以及吉某的婚姻狀況證明被遺失的事實(shí),因無證據(jù)證明,法院不予支持,遂判決鎮(zhèn)政府發(fā)給徐某與吉某的結(jié)婚證無效,同時(shí)撤銷了鎮(zhèn)政府第41號、42號決定。徐某不服一審判決,認(rèn)為原判認(rèn)定事實(shí)、適用法律均存在錯(cuò)誤,請求二審法院撤銷原判,維持鎮(zhèn)政府的行政行為。

二審法院審理后認(rèn)為,徐某的上訴理由成立,吉B不符合起訴條件,裁定撤銷原判,駁回原告吉B的起訴。

?點(diǎn)評?

本案在二審審理中,一致的意見是一審判決在認(rèn)定事實(shí)和適用法律上都不正確,應(yīng)當(dāng)撤銷原判。但是,對于撤銷原判后如何處理,存在兩種分歧意見:第一種意見認(rèn)為,本案應(yīng)當(dāng)撤銷原判,維持鎮(zhèn)政府第42號決定和頒發(fā)結(jié)婚證的行政行為。理由為,吉某與徐某符合結(jié)婚的法定條件。雙方舉行婚禮、一塊生活及辦理公證遺囑的行為體現(xiàn)了雙方結(jié)婚的真實(shí)意思。鎮(zhèn)政府在婚姻登記中即使存在一些差錯(cuò),也不會(huì)影響雙方婚姻的效力。第二種意見認(rèn)為,吉B不是行政行為的直接相對人,也與鎮(zhèn)政府進(jìn)行婚姻登記的具體行政行為無法律上的利害關(guān)系,因此,吉B不具備行政訴訟的原告資格,其不符合起訴條件,應(yīng)當(dāng)裁定撤銷原判,駁回原告吉B的起訴。

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    通過以上對我國現(xiàn)行原告資格的分析,筆者認(rèn)為在確定原告資格和界定原告范圍時(shí),至少有以下幾個(gè)問題值得探討。行政機(jī)關(guān)是否具有原告資格,存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)不具備原告資格。主要原因有:(1)國家設(shè)立行政訴訟的目的是通過法院對行政行為的審查,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力,保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。行政訴訟目的決定了行政訴訟當(dāng)事人的一致性。原告只能是行政管理的相對人,即公民、法人和其他組織。被告只能是行政管理中的管理者,即作為行政主體的行政機(jī)關(guān)和法律授權(quán)的組織,因此行政機(jī)關(guān)不能是原告。(2)行政機(jī)關(guān)之間的糾紛應(yīng)當(dāng)視為行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政行為,由行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政行為引發(fā)的行政糾紛不在案件范圍內(nèi)。(3)從司法實(shí)踐來看,我國還處于行政訴訟制度的初級階段,人們的觀念有待更新,行政審判權(quán)還很缺乏,我國還不具備將行政機(jī)關(guān)之間的糾紛納入行政訴訟的條件。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備原告資格
    2023-05-31
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  • 自然人是否有資格提起行政法律訴訟?
    自然人符合以下條件就有權(quán)提起行政訴訟:(一)原告是符合《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。復(fù)議后如何提起行政訴訟依照法律、法規(guī)的規(guī)定,公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。在行政復(fù)議期間可以提起行政訴訟,但提起行政訴訟后無法申請行政復(fù)議。法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服再向人民法院提起訴訟的?!吨腥A人民共和國行政訴訟法》第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利
    2023-07-06
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#行政訴訟參加人
北京
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    行政訴訟原告是指因行政行為受到侵害,認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵犯,依法向人民法院提起訴訟的公民、法人或其他組織。在行政訴訟中,原告是主張行政行為違法并要求法院予以撤銷的一方,需要承擔(dān)舉證責(zé)任。行政訴訟原告可以依法向人民法院提起訴訟,維護(hù)自己的... 更多>

    #行政訴訟原告
    相關(guān)咨詢
    • 間接利害關(guān)系人是否有提起行政訴訟原告資格
      山東在線咨詢 2022-10-08
      根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條規(guī)定,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
    • 提起公訴行政機(jī)關(guān)應(yīng)具備哪些條件,行政訴訟中原告資格問題如何審查
      海南在線咨詢 2022-03-05
      1、起訴人向法院提出自己的訴訟主張。起訴人不能只主觀上認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到侵害,還必須在行動(dòng)上表現(xiàn)為向法院提出訴訟的主張,只有向法院提出主張,才會(huì)引起法院對起訴人是否符合原告的主體資格進(jìn)行司法審查程序。在行政管理過程中,行政機(jī)關(guān)會(huì)侵犯很多相對人的合法權(quán)益,只有那些向法院提起訴訟主張的相對人,才會(huì)引起原告資格問題。如果受侵害的個(gè)人或者組織不向法院主張?jiān)V訟,無法啟動(dòng)司法審查,也就無所謂原告資格問題了
    • 對提起行政訴訟的被告、原告、被告的資格及行政訴訟法規(guī)定的要求?
      江蘇在線咨詢 2022-02-12
      當(dāng)事人可以參照以下規(guī)定,根據(jù)《行政訴訟法》第四十九條提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)原告是符合本法第二十五條規(guī)定的公民、法人或者其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實(shí)根據(jù);(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者
    • 行政訴訟中,誰有資格作為原告?
      臺灣在線咨詢 2024-11-10
      在行政訴訟中,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或其他組織都享有作為原告的主體資格。如果相應(yīng)的公民死亡,其近親屬有權(quán)提起訴訟;如果相應(yīng)的法人、組織終止,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條的規(guī)定,有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟;有權(quán)提起訴訟的法人或其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起訴訟。
    • 行政訴訟原告資格的獲取要求
      貴州在線咨詢 2025-02-03
      根據(jù)《行政訴訟法》第二十五條,行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織,有權(quán)提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的公民死亡,其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。 根據(jù)該條款,有權(quán)提起訴訟的公民死亡時(shí),其近親屬可以提起訴訟。有權(quán)提起訴訟的法人或其他組織終止后,承受其權(quán)利的法人或其他組織可以提起訴訟。 此外,人民檢察院在