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各區(qū)（縣）住宅發(fā)展局、浦東新區(qū)住宅發(fā)展署：

為進(jìn)一步加強(qiáng)本市住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用基地的綜合管理，促進(jìn)住宅建設(shè)健康、有序地發(fā)展，我局對1998年3月11日開始執(zhí)行的《上海市新辟居住區(qū)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干建設(shè)管理辦法》進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。

現(xiàn)將修改后的《上海市新建居住區(qū)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市住宅發(fā)展局

二○○一年三月十五日

上海市新建居住區(qū)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用管理辦法

第一條適應(yīng)本市住宅發(fā)展的需要，提高住宅建設(shè)整體質(zhì)量，促進(jìn)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用基地住宅與配套設(shè)施同步建設(shè)，根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于同意調(diào)整住宅建設(shè)配套費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（滬府［95］66號）及《關(guān)于印發(fā)〈上海市住宅建設(shè)配套費(fèi)實(shí)施細(xì)則〉的通知》（滬建房（［96］第0498號）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條凡本市行政區(qū)域范圍內(nèi)，實(shí)行住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的新建居住區(qū)，適用本辦法。

第三條上海市住宅發(fā)展局（以下簡稱市住宅局）是負(fù)責(zé)審核本市新建居住區(qū)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的主管部門。

各區(qū)住宅建設(shè)管理部門是新建居住區(qū)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的協(xié)管部門，按其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用基地的日常管理。

第四條符合下列條件的新建居住區(qū)，可以申請住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用：

（一）城市市政、公用基礎(chǔ)設(shè)施未建成區(qū)域，規(guī)劃建筑面積40萬平方米以上，且：

（1）基地具有經(jīng)批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃；

（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)，配建的公建設(shè)施符合上海市制訂的《城市居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置規(guī)定》的要求。

（二）原市統(tǒng)征的1．5萬畝住宅基地。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的"上海市示范居住區(qū)"。

第五條申請住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）由一家開發(fā)建設(shè)單位單獨(dú)投資建設(shè)的基地，該單位提出申請基地包干使用須經(jīng)金融機(jī)構(gòu)驗(yàn)資，并具有相應(yīng)的不動產(chǎn)作擔(dān)保，同時愿意承擔(dān)該基地的全部市政、公用、公建配套項(xiàng)目的建設(shè)投資。

（二）由多家開發(fā)建設(shè)單位共同開發(fā)的基地，應(yīng)當(dāng)由該基地的各參與開發(fā)建設(shè)單位共同認(rèn)可的其中一家開發(fā)建設(shè)單位提出申請，并簽署聯(lián)合開發(fā)協(xié)議，經(jīng)公證確認(rèn)同意共同承擔(dān)該基地的全部市政、公用、公建配套項(xiàng)目的建設(shè)投資。

第六條申請住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：

（一）該基地市政、公用、公建配套設(shè)施包干建設(shè)的申請報告。

（二）建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及用地批準(zhǔn)文件。

（三）經(jīng)批準(zhǔn)的基地結(jié)構(gòu)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

（四）由行業(yè)主管單位批準(zhǔn)或認(rèn)可的市政、公用項(xiàng)目專業(yè)規(guī)劃以及公建配置方案。

第七條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)住宅管理部門提交住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的申請報告及有關(guān)文件，經(jīng)區(qū)住宅管理部門初審后，報市住宅局。市住宅局根據(jù)該地塊的發(fā)展規(guī)劃和市政、公用、公建專業(yè)規(guī)劃配建要求進(jìn)行全面核查。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向所在區(qū)住宅管理部門辦理住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用手續(xù)，并與市、區(qū)住宅管理部門簽訂協(xié)議，方可實(shí)施包干建設(shè)。

第八條經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的各開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)資料向項(xiàng)目所在區(qū)住宅管理部門辦理申領(lǐng)基地編碼手續(xù)，領(lǐng)取編碼公告牌，固定顯示在基地現(xiàn)場。

第九條參與住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的各開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求全面實(shí)施市政、公用、公建設(shè)施的建設(shè)。

第十條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基地的規(guī)劃要求和開發(fā)進(jìn)度，擬定本基地住宅和市政、公用、公建配套設(shè)施同步建設(shè)的分期開發(fā)計(jì)劃，上報項(xiàng)目所在區(qū)住宅管理部門。并委托具有相當(dāng)資質(zhì)條件的監(jiān)理單位，實(shí)行全過程監(jiān)理。

第十一條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基地開發(fā)計(jì)劃，申報當(dāng)年的市政、公用、公建項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)資金，并每月按要求向項(xiàng)目所在區(qū)住宅管理部門上報基地開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。

第十二條包干建設(shè)期內(nèi)，因規(guī)劃調(diào)整等原因，造成變更原協(xié)議書規(guī)定的市政、公用、公建配套項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由開發(fā)建設(shè)單位向項(xiàng)目所在區(qū)住宅管理部門辦理基地包干項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)，并附送規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的有關(guān)文件及基地總平面圖，報市住宅局核準(zhǔn)，調(diào)整相應(yīng)的包干內(nèi)容。

第十三條區(qū)住宅管理部門應(yīng)當(dāng)利用計(jì)算機(jī)基地編碼信息，建立包干基地臺帳，進(jìn)行跟蹤管理，切實(shí)掌握基地開發(fā)動態(tài)，加強(qiáng)包干基地的配套建設(shè)管理。

第十四條經(jīng)審核同意住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的基地，市、區(qū)住宅管理部門實(shí)行年度檢驗(yàn)。

年檢工作由市住宅局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各包干使用基地按屬地化管理的原則，接受所在區(qū)住宅管理部門的檢查。年檢工作的時間安排在每年第四季度。

第十五條包干使用基地的年檢，包括下列主要內(nèi)容：

（一）核對包干基地項(xiàng)目建設(shè)范圍及參與基地開發(fā)的各開發(fā)建設(shè)單位基本情況。

（二）根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，檢查基地內(nèi)住宅開發(fā)建設(shè)的實(shí)施情況。

（三）檢查基地內(nèi)市政、公建、公用配套設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度情況。

（四）檢查包干基地內(nèi)新建住宅竣工交付使用情況。

第十六條實(shí)行住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先行自查，按實(shí)填寫《配套費(fèi)包干住宅基地建設(shè)情況自查表》，報項(xiàng)目所在地的區(qū)住宅管理部門，經(jīng)審核后，由市、區(qū)住宅管理部門聯(lián)合組織對包干基地的抽檢。

包干使用基地經(jīng)年檢合格的，由市住宅局作注記。

第十七條已按規(guī)劃要求完成開發(fā)建設(shè)的包干使用基地，基地開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)向區(qū)住宅管理部門提交基地開發(fā)全面建成報告，由市、區(qū)住宅管理部門組織有關(guān)方面對包干基地進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，經(jīng)確認(rèn)合格后通過。

第十八條包干使用基地的管理費(fèi)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按該基地應(yīng)繳住宅建設(shè)配套費(fèi)總額的0．8％繳付。市、區(qū)的管理費(fèi)留成比例按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條經(jīng)年檢未做到同步配套建設(shè)要求的包干使用基地，市、區(qū)住宅管理部門將提出整改意見書。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照整改意見書的要求實(shí)施整改，提出切實(shí)可行的整改計(jì)劃和措施，并落實(shí)資金，在規(guī)定的時限內(nèi)達(dá)到整改要求。

第二十條凡未辦理包干使用基地年檢一年以上或者年檢結(jié)果不合格的開發(fā)建設(shè)單位，在整改未達(dá)標(biāo)前其開發(fā)項(xiàng)目不得列入住宅竣工配套建設(shè)計(jì)劃，有關(guān)配套管理部門不再給予辦理項(xiàng)目配套手續(xù)。

第二十一條凡未按照規(guī)劃要求實(shí)施配套設(shè)施建設(shè)的，市、區(qū)住宅管理部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位限期整改。限期內(nèi)未整改的，市、區(qū)住宅管理部門根據(jù)市政府第21號令的規(guī)定，對建成住宅暫緩核發(fā)《新建住宅交付使用許可證》。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，缺建、少建配套設(shè)施的開發(fā)建設(shè)單位，經(jīng)限期整改仍未完成的，市住宅局將終止或取消其基地包干建設(shè)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十三條經(jīng)市政府文件批準(zhǔn)同意享受住宅建設(shè)配套費(fèi)包干使用政策的地塊，也適用本辦法。

第二十四條實(shí)行住宅建設(shè)配套費(fèi)自行征收、管理的郊區(qū)和縣，可按本辦法制定相應(yīng)實(shí)施意見。

第二十五條本辦法由市住宅局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。市住宅局1998年3月11日頒布的滬住計(jì)（1998）040號《上海市新辟居住區(qū)住宅建設(shè)配套費(fèi)包干建設(shè)管理辦法》同時廢止。