一、勞動教養(yǎng)條例的廢除:

勞動教養(yǎng)就是勞動、教育和培養(yǎng),簡稱勞教。勞動教養(yǎng)制度是中華人民共和國從前蘇聯(lián)引進(jìn),是世界上中國大陸和朝鮮獨有的制度。勞動教養(yǎng)并非依據(jù)法律條例,從法律形式上亦非刑法規(guī)定的刑罰,而是依據(jù)國務(wù)院勞動教養(yǎng)相關(guān)法規(guī)的一種行政處罰,公安機關(guān)毋須經(jīng)法庭審訊定罪,即可對嫌疑人投入勞教場所實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。
2013年11月15日公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,廢止勞動教養(yǎng)制度。
2013年12月28日全國人大常委會通過了關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,這意味著已實施50多年的勞教制度被依法廢止。決定規(guī)定,勞教廢止前依法作出的勞教決定有效;勞教廢止后,對正在被依法執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員,解除勞動教養(yǎng),剩余期限不再執(zhí)行。
2013年12月底,北京市所有勞教所均已摘牌,所有勞教人員也均已被釋放。
二、勞動教養(yǎng)條例
勞動教養(yǎng)是屬于限制人身自由的一種行政處罰,是針對沒有構(gòu)成刑法上犯罪,而違反一些行政規(guī)定的人進(jìn)行的一種行政處罰,公安機關(guān)無須經(jīng)法院審訊定罪,即可將疑犯投入勞教場所,實行最高期限為四年的限制人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。
勞教制度的廢除是我國建立法治國家的重大進(jìn)步,是依法執(zhí)政取得的重大進(jìn)步。憲法規(guī)定了公民的人身自由,而立法規(guī)定所有限制人身自由必須要經(jīng)過法律來規(guī)定,所以通過國務(wù)院的勞動教養(yǎng)條例來限制人身自由的做法是不符合法治精神的,公安、政府部門一方?jīng)Q定限制人身自由最長可達(dá)4年,這一條例在那個特殊年代有其一定的歷史作用,但已經(jīng)不適合現(xiàn)在依法治國、依法執(zhí)政的中國了。
三、為什么要廢除勞動教養(yǎng)條例。
1、限制人身自由的行為,必須由法律規(guī)定,而勞動教養(yǎng)是國務(wù)院的行政法規(guī),法理不通;
2、勞動教養(yǎng)限制人身自由的處罰過重,已經(jīng)與刑法差不多,具體執(zhí)行雖然不在監(jiān)獄執(zhí)行,但對被處罰人來說并沒有太大區(qū)別,也是完全限制人身自由的處罰;
3、勞動教養(yǎng)委員會,實際上就是地市及公安機關(guān)決定,實際操作過程中,并沒有那么嚴(yán)格的監(jiān)督制度;
4、公安機關(guān)是政府的職能部門,而有一些政府認(rèn)為難解決的問題,便會命令公安機關(guān)對行政相對人勞動教養(yǎng),存在野蠻行政之嫌;
5、近勞動教養(yǎng)被廢止之前,有很多政府將上訪人員勞動教養(yǎng),對推進(jìn)法制建設(shè)起到了阻礙作用;
6、勞動教養(yǎng)是特殊時期的特殊產(chǎn)物,80、56號文件,在特定時期對社會穩(wěn)控起到了非常大的作用,特別是在沒有刑事訴訟法之前,對打擊犯罪起到了過度作用,但隨著我國法制建設(shè)的不斷健全,80.56號文件也就隨之退出了歷史舞臺。
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