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該條規(guī)定實際完成工程施工的主體包括施工企業(yè)、其分支機構(gòu)、工頭等法人、非法人團體以及公民個人等。司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，實際施工人可以突破合同相對性，向與其無合同關(guān)系的發(fā)包人和總承包人提起償還勞務(wù)分包工程欠款的訴訟。這一規(guī)定旨在區(qū)分有效施工合同的承包人、施工人、施工企業(yè)等法定概念，保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會整體穩(wěn)定。然而，在實踐中，這一條規(guī)定被濫用，損害了發(fā)包人和總承包人的合法權(quán)益。

在被認為是無效施工合同中,實際完成工程施工的主體包括施工企業(yè)、其分支機構(gòu)、工頭等法人、非法人團體以及公民個人等。是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》確定的概念，目的是區(qū)分有效施工合同的承包人、施工人、施工企業(yè)等法定概念。為了保護農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護社會整體穩(wěn)定，司法解釋第二十六條第二款規(guī)定，實際施工人可以突破合同相對性，向與其無合同關(guān)系的發(fā)包人和總承包人提起償還勞務(wù)分包工程欠款的訴訟。本條第一款同時規(guī)定，原則不能突破合同相對性，應(yīng)當(dāng)按照合同順序主張權(quán)利?！督忉尅穼嵤┦嗄陙?，該條規(guī)定在保護農(nóng)民工權(quán)益方面發(fā)揮了積極作用，為實際施工人主張勞務(wù)分包工程欠款提供了便捷渠道。最高人民法院向全國人大常委會作出的工作報告也報告了；同時，不可否認的是，在實踐中，出現(xiàn)了大量突破司法解釋原意濫用本條規(guī)定的情況，損害了發(fā)包人和總承包人的合法權(quán)益。

突破合同相對性

標(biāo)題：突破合同相對性——探討合同效力的獨立性

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，合同在人們生活中的作用日益凸顯。然而，合同的相對性卻限制了其適用范圍。相對性原則指出，合同僅在當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律效力。這意味著，與合同無關(guān)的第三方，如第三人、法院等，均無權(quán)干預(yù)合同的履行。但實際情況中，卻經(jīng)常出現(xiàn)與合同相對性相悖的情況。為了解決這一問題，本文將探討合同效力的獨立性，以期突破合同相對性的限制。

首先，合同效力具有相對性，但并非絕對。在某些情況下，相對人可以證明與合同有直接關(guān)聯(lián)，從而使合同對相對人產(chǎn)生效力。例如，在人身傷害賠償合同中，患者或其近親屬作為相對人，可以主張合同權(quán)利。此外，在一些涉及國家利益、集體利益的合同中，國家或集體作為相對人，也可以通過合同手段實現(xiàn)自身利益。

其次，合同效力具有獨立性，即合同雙方當(dāng)事人可以協(xié)商約定合同內(nèi)容，不受第三方干預(yù)。這使得合同雙方在合同訂立時，有更大的自主權(quán)。例如，當(dāng)事人可以約定合同的效力范圍、履行方式等，從而為合同的履行提供更大的靈活性。

綜上所述，突破合同相對性，需要我們充分認識到合同效力的獨立性。在實際操作中，當(dāng)事人應(yīng)積極利用合同效力獨立性的特點，以達到更好的法律效果。同時，法律體系也應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)，以適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

本文探討了合同效力的獨立性,指出合同效力并非絕對,具有相對性,但也不是完全無法干預(yù)。在某些情況下,相對人可以證明與合同有直接關(guān)聯(lián),從而使合同對相對人產(chǎn)生效力。此外,合同效力也具有獨立性,當(dāng)事人可以協(xié)商約定合同內(nèi)容,不受第三方干預(yù)。最后,文章呼吁,在實際操作中,當(dāng)事人應(yīng)積極利用合同效力獨立性的特點,以達到更好的法律效果,同時法律體系也應(yīng)完善相關(guān)法律法規(guī)。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條實際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價款范圍內(nèi)對實際施工人承擔(dān)責(zé)任。