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原判決書的模式與庭審內容相分離，“審”與“判”沒有結合為一個有機的整體。這是改革行政判決書模式中應當解決的又一重要問題。筆者認為，判決書中必須體現(xiàn)出法庭所審的內容，使“審”與“判”密切結合在一起，才能使人們不會感到開庭是在演戲，也使判決書顯得更加具有說服力。要作到這一點，應當在判決書中增加下列內容：

（一）列明法庭中審查的各項證據首先，根據被告負舉證責任的原則，應當先列明被告向法庭提供的證明其具體行政行為合法性的證據；其次，列出原告方針對被告舉證而提出的反證及其他證據；而后，列明第三人提供的證據；最后，列出法院依職權調取的證據。有人對列明各項證據的寫法持有異議，認為太煩瑣，沒有必要。但筆者認為，證據是法院審理任何一個案件的基礎，若不列明案件中的證據，可以說整個判決書便成了無源之水、無本之木。并且對于當事人而言，他們最關心的是，自已所提交的證據是否為法庭所注視，是否有的證據被法庭所忽略。另外，就審判方式改革而言，我們正在由傳統(tǒng)的“查明客觀事實”的觀念向“查明證據事實”的觀念轉變，在判決書中列明證據，正是新的科學審理方式的需要。因此，在判決書中列明案件的各項證據是十分必要的。

（二）判決書中應當充分反映當事人的訴辯主張和理由以往判決書中對當事人的訴辯主張和理由普遍寫得過于簡單，有的只是將起訴狀和答辯狀作了簡單的概括，而未將當事人在法庭中陳述、辯論的理由總結出來。而實際上起訴狀和答辯狀中，僅是當事人對案件很粗淺的意見，其實質內容和精華往往表現(xiàn)于法庭的陳述和辯論之中。因此，應當將當事人在法庭上所表達的意見結合起訴狀、答辯狀中的理由，加以總結整理，在判決書中充分反映出當事人的意見。

（三）判決書中應當表述法庭質證、認證的情況法庭對于證據的采信，構成了判決的基礎。任何一個判決都是在法庭所確認的證據基礎上形成的，法庭對證據的質證和確認，在判決書中絕不是可有可無的東西，而應當是判決書中的重要組成部分。從世界多數(shù)國家法院的判決來看，無論大陸法系還是英美法系，也不論法官的寫作風格與水平，證據的質證和確認總是在判決書中占有重要的位置。而象我國以往的判決書中從不表述證據質證和采信的情況，則是十分罕見的。這種作法的弊端甚多：其一，判決書中反映不出庭審的情況，導致審與判脫離。其二，允許不說明質證與認證，就作出判決結論，極易導致司法專橫，為司法腐敗提供可乘之機。因為，判決書中不載明質證與認證，實際上是給了法官很大的自由裁量權，而且又不需要向當事人說明理由，武斷與專橫自然有機可乘；并且，這樣致使公開的庭審成為一個形式，不向當事人和公眾說明判決根據和理由即作出判決結論，實質上仍然是暗箱操作。其三，沒有證據的質證與認證的判決，不能向公眾展示公平與正義。判決中缺少了質證和認證，就無法進行說理和分析，也無法通過合乎邏輯的推理，得出案件事實與判決結果內在必然關系的結論。這樣的判決如何能讓當事人和公眾相信它是公正的呢？無論從司法的原則和公正原則上看，都應該并且必須在判決書中表明質證和認證的情況。這樣才能防止司法專斷和腐敗，有助于樹立法院的權威，贏得公眾的信賴。