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浉河區(qū)、平橋區(qū)、光山、潢川、淮濱、新縣人民政府，羊山新區(qū)、信陽工業(yè)城、雞公山管理區(qū)、潢川開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)單位：

根據(jù)《河南省實施土地管理法辦法》、豫政〔1989〕113號、豫政〔1993〕152號等文件規(guī)定和鐵道部、河南省人民政府《部省紀(jì)要》的要求，結(jié)合我市實際，本著依法、求實、統(tǒng)一和兼顧國家、集體及個人三者利益的原則，現(xiàn)就石武客專、京九電化信陽段工程征地拆遷有關(guān)問題通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

鐵路石武客專和京九電化改造信陽段工程是國家和省鐵路網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略布局的重要工程，是信陽實現(xiàn)三大跨越發(fā)展重要戰(zhàn)略支撐，是我市要實現(xiàn)新跨越、新崛起的重要基礎(chǔ)。加快信陽境內(nèi)石武客專和京九電化鐵路項目建設(shè)，將進(jìn)一步鞏固提升我市在全國、全省的鐵路樞紐地位，有力促進(jìn)信陽對外開放戰(zhàn)略的實施。當(dāng)前，我們面臨的首要任務(wù)是今年年底前全面完成征地拆遷工作。這項工作時間緊迫、任務(wù)繁重、政策性強(qiáng)，關(guān)系當(dāng)?shù)厝罕姷那猩砝?，實施難度較大，需要各有關(guān)方面的大力支持和密切配合。

二、嚴(yán)格政策，依法實施

（一）永久用地補償。永久用地補償（含土地補償費、安置補助費）按河南省統(tǒng)一制定的征地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。青苗補償費按1200元/畝標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有關(guān)縣、區(qū)人民政府、管委會在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際制定具體地類補償細(xì)則。按征地區(qū)片綜合地價計算的征地補償費必須全部支付被征地村組、群眾。

征地地類及面積以國土部門勘測定界為準(zhǔn)，因工程需要確需變更的，由業(yè)主、設(shè)計單位、國土部門核定后，方可進(jìn)行變更。

（二）臨時用地補償。臨時用地是指工程建設(shè)必須使用的料場、拌和站、預(yù)制場和修建工棚、簡易道路、取土、棄土（碴）等臨時性占用的土地。

臨時用地按8000元/畝（含青苗補償費、土地復(fù)墾費、臨時用地管理費、協(xié)調(diào)費等）對縣區(qū)實行包干。臨時用地使用完畢，由當(dāng)?shù)貒敛块T組織進(jìn)行復(fù)墾。對于制梁場、棄碴場等特殊臨時用地盡量按規(guī)定復(fù)墾，如不具備條件，按永久用地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償。

（三）拆遷補償。拆遷房屋按綜合平均價450元/m2（含房屋重置補償、安置補助、搬遷補助、過渡費和室內(nèi)外配套設(shè)施）對縣區(qū)包干，有關(guān)縣區(qū)人民政府、管委會在此基礎(chǔ)上結(jié)合實際制定具體房屋拆遷的補償細(xì)則。按綜合平均單價計算的房屋拆遷補償費必須全部支付被拆遷群眾。其他地上附著物的拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)見附件。具體附著物拆遷類別、數(shù)量以現(xiàn)場丈量、清點的數(shù)量為準(zhǔn)?？睖y定界后新增加的構(gòu)筑物、建筑物等不予補償。

凡因石武客專、京九電化改造工程施工涉及到公路、河渠、電力、光纜等的拆遷、改移、損壞等均按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和工程量計算補償費用，由業(yè)主單位負(fù)責(zé)賠償或修復(fù)，各相關(guān)部門積極支持配合。

（四）被征地群眾社會保障費用。被征地群眾社會保障費用按《部省紀(jì)要》的規(guī)定執(zhí)行。

（五）征地拆遷補償費用的撥付。沿線縣（區(qū)）國土部門分別設(shè)立征地拆遷補償專戶，及時撥付補償資金，足額補償被征地拆遷村組、群眾。

（六）依法辦理征地手續(xù)。項目永久用地，由業(yè)主依法辦理征地報批手續(xù)。施工臨時用地，由施工單位到所在地國土部門辦理臨時用地手續(xù)，取、棄土用地按臨時用地辦理，經(jīng)國土部門批準(zhǔn)并規(guī)定面積、深度后方可使用。臨時用地不得占用基本農(nóng)田，盡量少占或不占耕地。確需利用耕地取、棄土的，取土深不得超過2米，必須將30-40厘米厚的耕作層剝離用于復(fù)墾造地，取、棄土要盡可能與改地、造地、挖塘、改渠結(jié)合起來，特別要注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境。施工單位不得擅自與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、組協(xié)商征地、拆遷有關(guān)問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律

此項工程建設(shè)的征地、拆遷工作由所在縣、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)、管理區(qū)負(fù)責(zé)。沿線各縣（區(qū)）要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，建立精干的、強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)到底。要盡快制定切實可行的征地、拆遷工作方案，采取有效措施，保證征地、拆遷任務(wù)按時完成。征地拆遷補償資金要公開、公正、足額補償?shù)轿?，?yán)禁任何單位和個人克扣、截留和挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

有關(guān)縣區(qū)、有關(guān)部門要積極做好鐵路建設(shè)和有關(guān)政策的宣傳，切實做好鐵路建設(shè)環(huán)境保障工作，妥善安置被征地拆遷群眾的生產(chǎn)、生活，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。

附件：信陽境石武客專、京九電化改造工程征地其他附著物拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)