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最高人民法院民一庭傾向性意見(jiàn)認(rèn)為：建設(shè)工程施工合同因承包人資質(zhì)無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，合同未約定工程價(jià)款，發(fā)包人和承包人就工程價(jià)款達(dá)不成協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以根據(jù)承包人的資質(zhì)參照合同有效的標(biāo)準(zhǔn)在鑒定的基礎(chǔ)上解決。合同雖然約定了工程價(jià)款，但發(fā)包人和承包人對(duì)新增加工程的價(jià)款達(dá)不成一致意見(jiàn)的，如果新增加工程與原工程性質(zhì)基本相同，當(dāng)事人請(qǐng)求參照合同約定計(jì)算工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。如果新增加工程與原工程性質(zhì)不同，例如建筑材料不同、設(shè)計(jì)不同，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以根據(jù)承包人的資質(zhì)參照合同有效的標(biāo)準(zhǔn)在鑒定的基礎(chǔ)上解決。

——最高人民法院民事審判第一庭編：《中國(guó)民事審判前沿》2005年第集，法律出版社2005年版，第223頁(yè)。

附：?jiǎn)栴}的提出在建設(shè)工程施工合同糾紛案件中，因施工人(或稱承包人)主體資格是否符合建設(shè)工程承包的資格條件而引發(fā)合同是否有效的爭(zhēng)議是比較典型的問(wèn)題之一。施工人主體資格，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條的規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件?！督ㄖā吩趶臉I(yè)資格章節(jié)中對(duì)建筑施工企業(yè)的資格進(jìn)行了嚴(yán)格設(shè)定，該法第26條、第27條、第28條、第29條對(duì)不具備資質(zhì)、超越資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包的行為設(shè)置了強(qiáng)制性規(guī)定。施工人主體資格不符，包括兩種情況，即不具備資質(zhì)(一般表現(xiàn)為個(gè)人作為施工人，本文僅研究此類型，當(dāng)然也包括非建設(shè)施工企業(yè)承包工程)和超越資質(zhì)。對(duì)施工人主體資格的規(guī)范，不僅涉及審判中選j顰而同標(biāo)準(zhǔn)確定債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，還直接關(guān)系到在審判的層面如何促進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域有序健康發(fā)展的問(wèn)題。在審判實(shí)踐中，一直存在如何貫徹執(zhí)行現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定與如何公平地處理現(xiàn)實(shí)案件的矛盾。在探索過(guò)程中，無(wú)效認(rèn)定、有效處理的矛盾做法曾經(jīng)是許多法官的無(wú)奈選擇。多數(shù)法官的做法是完全按照無(wú)效合同來(lái)處理，拋棄合同的約定不管，按照無(wú)合同約定的辦法來(lái)處理案件。但由于在如何計(jì)算返還利益這個(gè)問(wèn)題上缺乏法律、行政法規(guī)和司法解釋的直接規(guī)定，按完全無(wú)效原則處理的做法對(duì)現(xiàn)實(shí)的反作用是，一些當(dāng)事人在建設(shè)施工合同履行過(guò)程中根據(jù)審判實(shí)踐的做法拋棄按照合同行事，有意選擇訴訟，其結(jié)果是訴訟變成了投機(jī)的工具。最高人民法院《建設(shè)工程解釋》頒布后，其中第2條關(guān)于在質(zhì)量合格前提下，可參照合同約定單價(jià)支付工程款的內(nèi)容，令許多法官對(duì)無(wú)效合同處理原則的研究又一次陷入邏輯迷霧，戲稱該規(guī)定是無(wú)效認(rèn)定，有效處理的翻板。實(shí)踐中，對(duì)因主體資格欠缺問(wèn)題引發(fā)合同效力及其處理原則的爭(zhēng)議，包括此類建設(shè)工程施工合同是否一律應(yīng)認(rèn)定無(wú)效、如何正確看待主體資格、認(rèn)定無(wú)效后又如何處理等一系列問(wèn)題，并沒(méi)有因?yàn)樗痉ń忉尩念C布而停止，爭(zhēng)議反而更加激烈。對(duì)于該問(wèn)題進(jìn)行深入研究確有十分現(xiàn)實(shí)而重要的意義。