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什么是宅基地有償轉(zhuǎn)讓
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-05-04 18:30:54 171 人看過(guò)

《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》由中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā),這標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村土地制度改革即將進(jìn)入試點(diǎn)階段。針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題,意見(jiàn)提出將對(duì)進(jìn)城農(nóng)民宅基地實(shí)行試點(diǎn)自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓。

進(jìn)城農(nóng)民宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓是“2015年的第一場(chǎng)瑞雪”。據(jù)悉,全國(guó)農(nóng)民工總量已逾2.69億人,其中外出農(nóng)民工1.66億人,外出務(wù)工農(nóng)民仍以每年600萬(wàn)左右遞增。很多進(jìn)城農(nóng)民常年在城市生活甚至定居,而宅基地不能流轉(zhuǎn)造成的困擾,成為他們心中揮之不去的“另類鄉(xiāng)愁”。

農(nóng)村宅基地試點(diǎn)有償轉(zhuǎn)讓頗有些“終點(diǎn)又回到起點(diǎn)”的意味。從1949年新中國(guó)成立到1962年,農(nóng)村宅基地歸農(nóng)民私人所有,農(nóng)民擁有宅基地和房屋所有權(quán),宅基地和房屋都屬于農(nóng)民私有財(cái)產(chǎn),可自由買賣、出租、贈(zèng)與、典當(dāng)及繼承。但是自1962年初至1999年間,農(nóng)村宅基地歸集體所有和農(nóng)民房屋可自由買賣政策逐步建立完善并趨于定型,而后沿襲至今。

數(shù)十年來(lái),農(nóng)村宅基地歸集體所有,農(nóng)民個(gè)人僅享有宅基地的使用權(quán),宅基地不準(zhǔn)出賣和出租;宅基地上的房屋可以自由買賣,農(nóng)民住房由房地合一的所有者主體轉(zhuǎn)變?yōu)樗姓咧黧w相分離。一邊是農(nóng)民房屋永遠(yuǎn)歸農(nóng)民所有,并且有買賣或者租賃房屋的權(quán)利;另一邊卻強(qiáng)調(diào)宅基地一律不準(zhǔn)出租和買賣,硬是整出“房地分離”奇跡。在國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)農(nóng)村土地自由流轉(zhuǎn)的今天,宅基地與房產(chǎn)所有權(quán)“兩張皮”無(wú)疑成為亟需跨越的障礙。

對(duì)于表面已建有房產(chǎn)的農(nóng)村宅基地來(lái)說(shuō),不能出租或出售在實(shí)際操作中本身是個(gè)悖論。農(nóng)民在出租或出售房產(chǎn)時(shí),不會(huì)加上其房產(chǎn)下面宅基地不出租或不出售條款,而租房特別是買房者也不會(huì)認(rèn)同房子是我的、宅基地還是原戶主的理念,更不會(huì)雙腳離開(kāi)地面懸浮于宅基地上空。

換句話說(shuō),農(nóng)民在出售自家房屋時(shí),與之配套的宅基地已經(jīng)形成事實(shí)上的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。即便如此,已經(jīng)出售房屋的農(nóng)民與宅基地還是脫不了干系,假如鄰居之間發(fā)生宅基地界限扯皮糾紛,以致對(duì)簿公堂,還需要出賣房產(chǎn)的原農(nóng)戶出面打官司。如果說(shuō)宅基地上有房屋似乎少了宅基地之憂的話,那么處理未建房宅基地問(wèn)題就有些棘手,農(nóng)民名下宅基地面積超標(biāo),自家建房后還有大片空地足夠再建房而未建或者宅基地長(zhǎng)期空置,都因不能出售造成資源的長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)。

宅基地可以有償退出或者轉(zhuǎn)讓,能夠讓進(jìn)城農(nóng)民免去后顧之憂,也讓大量閑置宅基地獲得“解放”,還給農(nóng)村新一輪發(fā)展拓展了土地資源調(diào)整空間,可謂一石三鳥(niǎo)之舉。要把好事辦好,務(wù)必兼顧各方利益,尤其是要因地制宜制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),保證轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)民利益不受損,實(shí)現(xiàn)買、賣與村集體多方共贏。

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    農(nóng)村的宅基地和房屋拆遷是分開(kāi)補(bǔ)償?!胺珠_(kāi)補(bǔ)償”,是指土地補(bǔ)償和地上附著物補(bǔ)償?shù)姆蛛x。農(nóng)村宅基地產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,由村集體分配給村民使用,村民在宅基地上建房子居住。在遇到宅基地拆遷的時(shí)候,有兩種補(bǔ)償。一是宅基地補(bǔ)償,二是房屋補(bǔ)償。由于宅基地的產(chǎn)權(quán)屬于村集體,因此,這部分補(bǔ)償歸村集體所有,不會(huì)直接給宅基地使用人。而房屋的產(chǎn)權(quán)屬于村民私有,因此房屋補(bǔ)償歸村民所有。村民的宅基地被征收后,如果沒(méi)有其他宅基地,那么村集體要給村民重新分配宅基地,讓村民在新的宅基地上建房子。占用農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)占用農(nóng)村土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):1、根據(jù)國(guó)家規(guī)定的價(jià)格政策,征用耕地和蔬菜地,按征用前三年平均年產(chǎn)值的六倍計(jì)算;2、征用魚(yú)塘、藕塘、養(yǎng)殖場(chǎng)、果園、竹園、林地等土地,按年產(chǎn)值的五倍計(jì)算;3、柴山、灘地、池塘、蘆葦塘等有利可圖的非耕地,按土地年產(chǎn)值的三倍計(jì)算;4、征用宅基地按相鄰耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算;房屋由建設(shè)單位另行征地重建的,原
    2023-07-05
    287人看過(guò)
  • 轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)有什么條件
    上饒縣徐先生:我想把老家的房子轉(zhuǎn)給姐姐,不知道轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地使用權(quán)應(yīng)具備哪些條件?轉(zhuǎn)讓是否要經(jīng)過(guò)本村村委會(huì)同意?如果可以轉(zhuǎn)讓,需要準(zhǔn)備哪些資料?上饒縣煌固鎮(zhèn)政府:根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》及《民法典》的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;(3)受讓人沒(méi)有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;(5)宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,宅基地隨房一并轉(zhuǎn)讓。據(jù)此,農(nóng)村宅基地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓,但必須具備以下條件:一是轉(zhuǎn)讓人戶口已遷出本村或“一戶多宅或多房”。如系一戶一宅,轉(zhuǎn)讓人須明確表示不再申請(qǐng)宅基地,且有證據(jù)表明其已有住房保障;二是轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同村人;三是受讓人無(wú)住房和宅基地;四是經(jīng)本村委會(huì)同意;五是宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,須與住房一并轉(zhuǎn)讓。如果轉(zhuǎn)讓人和受讓人雙
    2023-05-04
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  • 訴訟前轉(zhuǎn)讓宅基地有效嗎
    一、訴訟前轉(zhuǎn)讓宅基地有效嗎關(guān)于宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否有效問(wèn)題,同樣需要區(qū)分具體情形,一般而言,如果交易雙方都是同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,也沒(méi)有違反地方有關(guān)限制性規(guī)定的情形,協(xié)議原則上是有效的。如果交易雙方不屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織,在沒(méi)有特殊規(guī)定的前提下,那么協(xié)議原則上是無(wú)效的。二、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓流程根據(jù)《房屋登記辦法》第八十六條規(guī)定:房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移,申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,應(yīng)當(dāng)提交下列材料:1、登記申請(qǐng)書(shū);2、申請(qǐng)人的身份證明;3、房屋所有權(quán)證書(shū);4、宅基地使用權(quán)證明或者集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明;5、證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料;6、其他必要材料。申請(qǐng)村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的,還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會(huì)議同意或者由村民會(huì)議授權(quán)經(jīng)村民代表會(huì)議同意的證明材料。三、宅基地轉(zhuǎn)讓需要什么條件農(nóng)村宅基地遵循“一戶一宅
    2023-05-06
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  • 解決宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛的方法是什么
    解決宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛的方法,主要有三種:協(xié)商解決。公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當(dāng)先通過(guò)協(xié)商的方式加以解決。行政解決。侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上地方人民政府土地管理部門責(zé)令停止侵犯、賠償損失。司法救濟(jì)。對(duì)于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機(jī)關(guān)處理,而直接向人民法院起訴。宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛的訴訟流程是什么1、準(zhǔn)備好民事訴訟狀。2、到具有管轄權(quán)的人民法院起訴,并提交相關(guān)的證據(jù)材料。3、按照人民法院的通知準(zhǔn)時(shí)出席參與訴訟活動(dòng)。4、若不服一審判決或裁定,應(yīng)在接到判決書(shū)后15天內(nèi)或接到裁定書(shū)后10天內(nèi)向原審人民法院或上一級(jí)人民法院提出上訴,并遞交上訴狀?!薄睹穹ǖ洹返谝话侔耸藯l向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為三年。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。訴訟時(shí)效期間自權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。但是,自權(quán)利受到損害之日
    2023-08-01
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#房屋買賣
北京
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    農(nóng)民房也叫村民房,是農(nóng)村村民私人修建的房子。因?yàn)橐话愫苌龠M(jìn)行建筑設(shè)計(jì),而是直接找施工隊(duì)進(jìn)行修建,所以顯得簡(jiǎn)陋粗糙。 農(nóng)民房所依存的宅基地屬于農(nóng)村集體成員所有,因此購(gòu)房人必須是該村民集體成員。城市居民不具備購(gòu)買農(nóng)村房屋的主體資格。... 更多>

    #農(nóng)民房
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    • 宅基地轉(zhuǎn)讓是什么意思,農(nóng)村宅基地的
      重慶在線咨詢 2022-03-25
      農(nóng)村宅基地是什么 農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定享受使用,并且可以用來(lái)建造居住房屋的農(nóng)村土地。 農(nóng)村宅基地的使用權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但需滿足以下四點(diǎn): 1、需經(jīng)本村村民委員會(huì)同意和鄉(xiāng)級(jí)政府的批準(zhǔn); 2、轉(zhuǎn)讓人與受讓人同為本村村民; 3、受讓人無(wú)宅基地,符合宅基地申請(qǐng)條件; 4、宅基地使用權(quán)不能單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,須與住房一并轉(zhuǎn)讓。另外,轉(zhuǎn)讓人戶口應(yīng)該已遷出本村或?qū)儆?ldquo;一戶多宅
    • 農(nóng)村宅基地宅基地轉(zhuǎn)讓多少錢轉(zhuǎn)讓
      新疆在線咨詢 2022-11-04
      1.農(nóng)村宅基地買賣價(jià)格大部分地區(qū)價(jià)格為300左右,并隨市場(chǎng)波動(dòng)。不過(guò)目前我國(guó)法律對(duì)于農(nóng)村宅基地買賣設(shè)置了限制,不能隨意買賣。想要獲取宅基地可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)。 2.宅基地所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照國(guó)家規(guī)定是不允許隨意買賣的,因此農(nóng)村宅基地只能在本村集體內(nèi)部成員之間流轉(zhuǎn)。村民之間進(jìn)行宅基地轉(zhuǎn)讓可以簽訂農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議來(lái)保障合法權(quán)益。
    • 轉(zhuǎn)讓的宅基地和買賣宅基地有什么區(qū)別嗎?
      四川在線咨詢 2023-03-19
      1、法律分析:轉(zhuǎn)讓可以是無(wú)償?shù)?,買賣一定是有償?shù)?,這是區(qū)別點(diǎn)。共同點(diǎn)是都是轉(zhuǎn)移宅基地的使用權(quán)。 目前的司法實(shí)踐是來(lái)看,農(nóng)村宅基地買賣合同以認(rèn)定無(wú)效為原則,以認(rèn)定有效為例外,如果買賣雙方都是同一集體經(jīng)濟(jì)組織的成員,經(jīng)過(guò)了宅基地審批手續(xù)的,可以認(rèn)定合同有效。 也就是說(shuō),農(nóng)村宅基地不能自由買賣,只能在同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓時(shí)要滿足以下條件: (1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房 (2)同一集體
    • 宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效嗎宅基地轉(zhuǎn)讓協(xié)議有效嗎
      浙江在線咨詢 2023-06-03
      宅基地轉(zhuǎn)讓是否有效,應(yīng)分情況來(lái)看待。 一般來(lái)講,法院認(rèn)定宅基地買賣合同是否有效,主要會(huì)考慮以下幾方面內(nèi)容: (1)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和政策; (2)賣房人的現(xiàn)有居住條件; (3)該房產(chǎn)項(xiàng)下的土地使用權(quán)性質(zhì); (4)房產(chǎn)交付的實(shí)際情況; (5)不是同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。 簽訂時(shí)應(yīng)注意:房屋的所有權(quán)通過(guò)買賣而轉(zhuǎn)讓時(shí),該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時(shí)轉(zhuǎn)讓或隨房屋轉(zhuǎn)移。出賣房屋的主體必須是該房
    • 宅基地怎么確權(quán),宅基地怎么轉(zhuǎn)讓?
      陜西在線咨詢 2022-07-21
      宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓法律效力: 1、宅基地使用權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況,應(yīng)認(rèn)定無(wú)效: (1)城鎮(zhèn)居民購(gòu)買; (2)法人或其他組織購(gòu)買; (3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn); (4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓; (5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。 2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備以下條件:(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;(3)受讓人沒(méi)有住