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以租代征是指擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。以租代征，即通過(guò)租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)。解決征地糾紛的方法有：1、對(duì)于征地的行為不服的可以采用行政訴訟手段。2、對(duì)征地的決定不滿的可以采用行政訴訟的手段。3、沒(méi)有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)目梢圆捎妹袷略V訟的方式。4、沒(méi)有按照補(bǔ)償協(xié)議補(bǔ)償?shù)囊部刹捎脜f(xié)商或者是調(diào)解的方式來(lái)解決。5、征地部門在征地前可以組織聽(tīng)證會(huì)和座談會(huì)?！痉梢罁?jù)】《土地管理法》第四十三條，任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括

《土地管理法》第2條規(guī)定：國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)集體所有土地實(shí)行征收或者征用。征收土地是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)為國(guó)家所有并給予補(bǔ)償?shù)男袨?征用土地是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法強(qiáng)制使用集體土地并給予補(bǔ)償，在使用完畢后再將土地歸還集體的一種行為。土地流轉(zhuǎn)是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。而土地征用是指國(guó)家為了社會(huì)公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及農(nóng)民補(bǔ)償后，將農(nóng)民集體所有土地使用權(quán)收歸國(guó)有的行政行為。土地流轉(zhuǎn)指的是經(jīng)營(yíng)權(quán)，流轉(zhuǎn)到期后在土地承包期內(nèi)依然屬于農(nóng)戶。而土地征用指的是土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)換，也就是征用后的土地農(nóng)戶不再享有使用權(quán)。土地流轉(zhuǎn)是在農(nóng)村集體范圍內(nèi)，將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。而土地征收是以政府為實(shí)施主體，通過(guò)嚴(yán)格程序?qū)⒋寮w土地轉(zhuǎn)為國(guó)有

第一，所處的土地市場(chǎng)不同。國(guó)有土地租賃屬于土地一級(jí)市場(chǎng)；國(guó)有土地使用權(quán)出租屬于土地二級(jí)或者三級(jí)市場(chǎng)。第二，法律關(guān)系主體不同。國(guó)有土地租賃的主體是土地所有者與土地使用者。國(guó)有土地使用權(quán)出租是在土地使用者之間進(jìn)行，其主體出租人是通過(guò)劃撥、出讓（或轉(zhuǎn)讓）取得土地使用權(quán)的受讓人；承租人為取得一定年限的土地及地上建筑物、其他附著物的全部或者一部分的使用權(quán)，并定期向出租人支付租金的行為主體。地上權(quán)又稱“借地權(quán)”。用益物權(quán)的一種。在他人所有的土地上營(yíng)造建筑物、工作物及種植林木的權(quán)利。具有物權(quán)的性質(zhì)和物權(quán)的一切法律特征，從而區(qū)別于作為債權(quán)的土地租賃。地上權(quán)的設(shè)定、變更和喪失，非經(jīng)登記不生效力。在地上權(quán)存續(xù)期間，權(quán)利人有對(duì)土地的占有、使用和收益的權(quán)利，以及對(duì)地上權(quán)本身的處分權(quán)，設(shè)定地上權(quán)可以有償、也可以無(wú)償，在地上權(quán)終止時(shí)，地上權(quán)人有權(quán)收回其建筑或竹木，或向土地所有人取得補(bǔ)償，但同時(shí)負(fù)有恢復(fù)土地原狀的義務(wù)。

1、征收方與村委會(huì)直接簽訂的協(xié)議租賃土地。這種方式在現(xiàn)在的征地過(guò)程中非常的普遍，用地單位或是個(gè)人直接找到村委會(huì)，且以土地是集體為幌子，讓群眾轉(zhuǎn)讓或是出租土地，之后以村委會(huì)的名義與征用方簽訂協(xié)議。這種其目的就是用地單位為了規(guī)避相關(guān)的審批手續(xù)以及相關(guān)的土地稅費(fèi)，為了降低征收成本而常使用的征用方式。2、基屋政府直接租賃農(nóng)村集體土地或是轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地。有些地方相關(guān)部門為了加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，以政府的名義租賃集體土地用于修建公園或是公路等。雖然是政府行為，但這種以租來(lái)征用老百姓土地的行為，在用地程序上是違法的。其次還有的相關(guān)部門，在租用老百姓土地后，又轉(zhuǎn)租給開(kāi)發(fā)商或是個(gè)人，這同樣也是違法的。如果大家在土地征收中遇到這樣的情況可積極的舉報(bào)或是通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。3、村民自行出租自己的承包地。這種雖然很少見(jiàn)，但在實(shí)踐中也有發(fā)生，一些村民明知道用地單位或是個(gè)人租用土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是為

根據(jù)我國(guó)《土地管理法》的規(guī)定，以租代征的方式出讓土地是違法的，出租的土地將予以收回。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)沒(méi)收出售或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的違法所得；違反土地利用總體規(guī)劃，擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除違法出讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)原狀。對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收違法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征用或者使用土地的單位或者個(gè)人違法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)使用土地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法批準(zhǔn)或者使用的土地應(yīng)當(dāng)收回。當(dāng)

一、以租代征土地怎么辦手續(xù)農(nóng)村土地以租代征的是屬于違法的行為，村民可以向土地管理部門投訴，土地管理部門會(huì)責(zé)令征用者恢復(fù)土地原狀，并且對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第七十四條，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒(méi)收違法所得；對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、土地征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)土地征地補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如下：1．征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為旱田平均每畝補(bǔ)償5．3萬(wàn)元、水田平均每畝補(bǔ)償9萬(wàn)元、菜田平均每畝補(bǔ)償15萬(wàn)元。2．征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為旱田平均每畝補(bǔ)償5．8萬(wàn)元、水田平均每畝補(bǔ)償9．9萬(wàn)元、菜田平均每畝補(bǔ)償

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收流程一、報(bào)批階段：1、申請(qǐng)。建設(shè)單位填寫(xiě)《建設(shè)用地申請(qǐng)表》，向項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府國(guó)土資源局提出用地申請(qǐng)，并按國(guó)土資源部3號(hào)令第五條的規(guī)定提供有關(guān)材料。2、勘測(cè)定界及征地前的調(diào)查。由市縣國(guó)土資源局委托有資質(zhì)測(cè)繪隊(duì)伍對(duì)該用地范圍進(jìn)行勘測(cè)定界并出具成果報(bào)告?？睖y(cè)定界同時(shí)發(fā)布征地調(diào)查公告，組織對(duì)擬征地范圍內(nèi)的土地權(quán)屬、地類、面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘;對(duì)涉及村組的土地總面積、總耕地面積、人口進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、確認(rèn);對(duì)擬征地范圍內(nèi)的地上青苗、附著物、房屋以及建構(gòu)筑物等進(jìn)行清點(diǎn)登記、造冊(cè)、確認(rèn)。3、擬定方案、組織聽(tīng)證和資料收集。根據(jù)勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告、征地前的調(diào)查情況及征用土地情況調(diào)查表，由項(xiàng)目所在地縣(區(qū))國(guó)土資源局?jǐn)M定“一書(shū)四方案”即：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案。按照《國(guó)土資源聽(tīng)證》規(guī)定組織聽(tīng)證。審核用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度。收集權(quán)屬證明材料

轉(zhuǎn)包是農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)農(nóng)民之間對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃，轉(zhuǎn)包商的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)權(quán)不變。出租是指農(nóng)民將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人。出租是對(duì)外民事合同，出租人對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)不變。承租人通過(guò)租賃合同取得承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的租賃權(quán)，并向承租農(nóng)民支付租金?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第三十五條規(guī)定：本辦法所稱轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。什么是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包和出租土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)包，是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原承包土地關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租，是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)

很多農(nóng)民可能遭遇過(guò)這樣的情況：就是快要臨近征地拆遷的時(shí)候，就會(huì)有相關(guān)人員告知：“為了生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)或者是為了修建公共設(shè)施等等，需要租用農(nóng)民土地進(jìn)行建設(shè)……”，或者會(huì)突然知道某用地單位或個(gè)人直接與村委會(huì)簽訂了協(xié)議租賃土地;也有基層政府直接租賃、轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地等等的現(xiàn)象。在這樣毫無(wú)防備的情況下，被征收農(nóng)民只能交出自己的土地，但結(jié)果卻是看到自己的耕地上建起了廠房蓋起了工廠或者是直接被劃入了征收拆遷范圍。這下被征收農(nóng)民才反應(yīng)過(guò)來(lái)很可能是征收方用“以租代征”的方式對(duì)自己的耕地進(jìn)行了“圈占”。那么，什么是“以租代征”呢?它是指通過(guò)租用農(nóng)民集體土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)?！耙宰獯鳌彼鶐?lái)的直接后果是首先是導(dǎo)致農(nóng)民的的耕地或用地減少，間接損害農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益收入

一、以租代征土地違反哪些法律以租代征的行為，違反的法律規(guī)定是非常多的，主要違反了我國(guó)土地管理法、農(nóng)村土地承包法、民法典等的法律法規(guī)。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五百一十三條土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途，并經(jīng)依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，土地所有權(quán)人可以通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用，并應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，載明土地界址、面積、動(dòng)工期限、使用期限、土地用途、規(guī)劃條件和雙方其他權(quán)利義務(wù)。前款規(guī)定的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。通過(guò)出讓等方式取得的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書(shū)面合同另有約定的除外。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的出租，集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓及其最高年限、轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與、抵押

土地以租代征不合法。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為。農(nóng)村哪些占用土地的情況屬于以租代征1、征收方與村委會(huì)直接簽訂的協(xié)議租賃土地。這種方式在現(xiàn)在的征地過(guò)程中非常的普遍，用地單位或是個(gè)人直接找到村委會(huì)，且以土地是集體為幌子，讓群眾轉(zhuǎn)讓或是出租土地，之后以村委會(huì)的名義與征用方簽訂協(xié)議。這種其目的就是用地單位為了規(guī)避相關(guān)的審批手續(xù)以及相關(guān)的土地稅費(fèi)，為了降低征收成本而常使用的征用方式。2、基屋政府直接租賃農(nóng)村集體土地或是轉(zhuǎn)租農(nóng)村集體土地。有些地方相關(guān)部門為了加快當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)，以政府的名義租賃集體土地用于修建公園或是公路等。雖然是政府行為，但這種以租來(lái)征用老百姓土地的行為，在用地程序上是違法的。其次還有的相關(guān)部門，在租用老百姓土地后，又轉(zhuǎn)租給開(kāi)發(fā)商

征用土地和征收土地的區(qū)別有：征用土地沒(méi)有安置補(bǔ)助費(fèi)，征收土地有安置補(bǔ)助費(fèi)；征用土地的原土地所有人仍擁有土地所有權(quán)，征收土地的土地所有權(quán)因國(guó)家的征收而消滅；征用土地由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門審批，征收土地由國(guó)務(wù)院和省級(jí)人民政府審批。征收土地與房屋拆遷有什么區(qū)別征收土地與房屋拆遷的區(qū)別第一方面：土地征收程序第一步：發(fā)布征地通告由縣或市級(jí)國(guó)土資源局在被征收土地所在地的村范圍內(nèi)發(fā)布征地通告，告知被征土地的村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民：征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑以及征地用途等。通告后搶栽、搶種的農(nóng)作物或者搶建的建筑物不列入補(bǔ)償范圍。第二步：征詢村民意見(jiàn)由縣或市級(jí)國(guó)土資源局會(huì)同所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，就征地通告的內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)，有不同意見(jiàn)的應(yīng)記錄在案，根據(jù)村委會(huì)或村民提出的意見(jiàn)分別處理并協(xié)調(diào)解決。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑、補(bǔ)償方式有異議的，應(yīng)告知被征地相對(duì)人有權(quán)提出聽(tīng)證申請(qǐng)，

應(yīng)該責(zé)令退還非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢復(fù)土地原貌，并處罰款。對(duì)非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)于無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，對(duì)非法批準(zhǔn)征收；使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！耙宰獯鳌钡膰?yán)重違法性，被征地農(nóng)民知道嗎？所謂“以租代征”，即通過(guò)租用農(nóng)民集體土地尤其是耕地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的行為。其實(shí)質(zhì)是規(guī)避法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序，在規(guī)劃、計(jì)劃之外擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡等法定義務(wù)。“以租代征”的結(jié)果必然會(huì)嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度。國(guó)家三令五申不準(zhǔn)政府私下對(duì)農(nóng)民耕地進(jìn)行以租代征的違法行為，但是“以租代征”在各地已成為一種普遍的違法形式。本文，北京在明

“以租代征”違法!“租”出去的土地該如何要回來(lái)依據(jù)我國(guó)土地管理法的規(guī)定，采取以租代征的方式非法獲得土地的，是屬于非法轉(zhuǎn)讓土地的行為，出租的土地是會(huì)被收回的?！吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》第七十三條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門沒(méi)收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十八條無(wú)權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無(wú)效，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)