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勞動法與女工權(quán)益保護的聯(lián)系
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 18:43:16 125 人看過

勞動法與女工權(quán)益保護

根據(jù)第五次人口普查資料,以廣東省為例廣東省普查人口為8642萬人,10年內(nèi)增幅計37.5%,為全國之最。普查常住半年以上流動人口為2696萬人,其中外省在廣東流動人口數(shù)量至少在1500萬人以上。根據(jù)普查數(shù)字分析,外來流動人口的女性,低教育程度者最多,一般為初中和小學文化。流動人員中至少有70%以上為外來打工者,其中70%為外來女工。她們多工作于非公有制企業(yè),又絕大多數(shù)工作于勞動密集型產(chǎn)業(yè)。她們的勞動環(huán)境、勞動報酬、人格尊嚴、人身安全在一些地區(qū)和企業(yè)存在著一定的問題,有的問題十分嚴重。因上述問題引起勞資關(guān)系緊張,企業(yè)與工人之間發(fā)生的勞動爭議教經(jīng)濟政策改革前的增幅成倍增加。此外國有企業(yè)熟練女工的下崗與失業(yè)問題突出。顯然廣東省對這一問題的重視和政策制定的傾斜,使失業(yè)工人,包括失業(yè)女工回崗和重新工作,在廣東地區(qū)基本得到改善。但仍處于問題之中。

為此本文重點研討女工權(quán)益保護與勞動爭議機制的完善。

一、女工權(quán)益被侵害狀況。

根據(jù)調(diào)查,外來女工權(quán)益受侵害的狀況是存在的,有的地區(qū)是嚴重的。此外對外來女工的不利,表現(xiàn)在由于我國戶籍管理制度所造成的二元戶籍管理結(jié)構(gòu),外來女工因戶籍問題而得不到公有企業(yè)就業(yè)的機會,即使能到公有企業(yè)就業(yè),但所享有的在企業(yè)的待遇也將明顯低于城市就業(yè)的勞動者待遇,其次與國有企業(yè)下崗女工比較也存在差異。下崗女工因企業(yè)競爭機制而下崗失業(yè),但她們有返回就業(yè)的機會,下崗期間能享有部分工資和勞保醫(yī)療待遇。例如2002年下半年,廣州地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)總數(shù)為158632人,有57053名登記失業(yè)人員重新實現(xiàn)就業(yè)。2002年廣東省建立特困人員再就業(yè)基地305個,安置下崗人員十萬人,約有9萬下崗人員再就業(yè)。此外,廣東省對失業(yè)人員再就業(yè)又推出5項優(yōu)惠政策,失業(yè)人員憑領(lǐng)取失業(yè)保險金的有關(guān)證明,可申請享受免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);可自主選擇培訓(xùn)項目,職介所提供免費服務(wù);享受減免培訓(xùn)費。但外來女工的失業(yè)就意味著一無所有,需要重新找工作??梢哉f外來打工者的戶籍問題已成為社會歧視的標志。盡管政府部門對戶籍制度進行改革,但小改小修,二元結(jié)構(gòu)的模式仍在影響著城鄉(xiāng)打工者的差異,尤其是對外來女工的影響更大。這種差異直接影響到外來女工的婚姻、生育及個人發(fā)展。

其次是吸引外商投資與保障企業(yè)、工廠勞動者應(yīng)享有的合法權(quán)益之間的沖突。地方政府在顧及外商增加投資與依法維護勞動者應(yīng)享有的合法權(quán)益方面有可能處于兩難困境,尤其是對待勞動成本與內(nèi)外資企業(yè)資本利潤的關(guān)系方面,是追求經(jīng)濟效益大于勞動者應(yīng)享有的權(quán)益(含女工特殊權(quán)益的享有),還是依據(jù)國際勞動保護公法、條約、條例以及本國憲法、勞動法等相關(guān)法律,堅持勞動保護權(quán)益。

其三是外來打工者從貧窮地區(qū)到經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲工作,即使權(quán)益受到侵害,因為怕丟了工作,而不敢依法主張自己的權(quán)益,例如有一女工的手指頭被機械切斷,當她向廠方提出確認工傷時,老板即以辭退所有在廠與她一起工作的親戚為要挾,而她的親戚也跟著做她的工作,讓她算了,不要和老板計較了。這使著為女工十分為難,最后,也未能做工傷認定和賠償。

二、女工權(quán)益受侵害狀況的分析。

綜合調(diào)查資料分析,女工勞動權(quán)益受侵害、侵犯表現(xiàn)在很多方面。

以女工權(quán)益受侵害狀況的調(diào)查分析,受侵害的主體是女工,所侵害的內(nèi)容是女工應(yīng)享有的權(quán)益;受侵害的范圍分布在各個方面,;例如,三期保護、拖欠工資、解除合同后的經(jīng)濟補償、押金、加班費、社會保險、工傷等等。根據(jù)調(diào)查,從范圍方面分析,用人單位與勞動者多數(shù)以拖欠工資,經(jīng)濟補償金的勞動爭議占據(jù)首位和第二位;從侵權(quán)的企業(yè)性質(zhì)分析,有私營企業(yè)、有限責任公司、外商獨資企業(yè)、合資企業(yè),以及國營企業(yè)。

根據(jù)廣東省仲裁委的統(tǒng)計,廣東省2002年提起勞動爭議,總數(shù)149350人,其中女工提起勞動爭議仲裁的為48016人,約占總數(shù)的32.15%。

從對廣州、深圳、東莞三地仲裁委受理女工勞動爭議仲裁,爭議范圍最多的,均為拖欠工資和經(jīng)濟補償。

二是女工因三期權(quán)益被侵害提起勞動爭議仲裁有一定數(shù)量,其中女工因產(chǎn)期被解除合同仍占一定數(shù)量。

三是涉及社保勞動爭議仲裁案件數(shù)較低,但據(jù)調(diào)查,不是爭議少而是不少企業(yè)根本不為女工買保險,或是以最低的價額為勞動者買保險。多數(shù)勞動者(含女工)認為能忍受則忍受,主要怕被除名。

四是從對廣州市海珠區(qū)涉及勞動爭議的訪談中,我們看到區(qū)仲裁委為保護女工婦女權(quán)益,主動為爭議雙方調(diào)節(jié),通常比較成功,同時在最短時效內(nèi)保護了三期女工的合法權(quán)益。

此外,在勞動爭議案件中突出的情況是:

①勞動爭議案集體仲裁遠遠多于經(jīng)濟貿(mào)易糾紛仲裁案。

②一般女工(或男工)申請勞動爭議勝訴占90%以上,不同于經(jīng)濟貿(mào)易糾紛仲裁案件。

③珠江三角洲地區(qū)近幾年中毒案件、火災(zāi)問題都是嚴重的,但是從媒體披露報導(dǎo),相當數(shù)量的女工在權(quán)益被侵害時,不能依法維權(quán)、主張權(quán)利。例如,東莞安加鞋廠的38名正乙烷中毒女工沒有一位女工申請勞動爭議仲裁。中毒女工病倒后一個一個回了家鄉(xiāng)或到其他地方。又例如,深圳寶安永福鎮(zhèn)新日東電子廠26名正乙烷中毒女工,另有200多名員工也存在中毒隱患,也是通過媒體報導(dǎo)才引起政府重視。

造成女工生命安全的另一隱患是火災(zāi)。1999年廣東地區(qū)就有三家外資企業(yè)發(fā)生特大火災(zāi)。如深圳、東莞、都先后發(fā)生重大火災(zāi),致使女工數(shù)十人死亡及上白人傷殘。據(jù)報導(dǎo),廠方消防不力,更嚴重的是女工睡覺后廠方管理人員即將大門上鎖,火災(zāi)時女工無法逃生,而擴大了死亡人數(shù)。

④近幾年女工的人格權(quán)受到侵害。2001年龍崗鎮(zhèn)56名女工被搜身;2000年8月6日廣州市從化市旗桿鎮(zhèn)永創(chuàng)鉆石廠,又發(fā)生因丟失4粒鉆石,對103名工人強行搜身檢查,其中80多名女工被迫脫光衣服一絲不掛地接受檢查。女工的人格尊嚴遭到侮辱。

三、女工勞動權(quán)益的法律保護與勞動爭議機制的完善

女工勞動權(quán)益的保護需要實體法和程序法的立法完善。

(一)女工勞動權(quán)益的立法保護

對女工勞動權(quán)益的法律保護,是指國家通過立法及制定公共政策,調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系,包括強制性法律規(guī)范與任意性規(guī)范

對女工勞動權(quán)益的法律保護,是全球性的保護,是不分種族、性別的保護。對女工勞動權(quán)益的法律保護反映在兩方面:一是與男工享有同等保護;二是對女工的特殊保護,主要是表現(xiàn)在三個方面,第一是禁止安排女職工從事有害婦女健康的勞動;第二,是對女職工的三期保護;第三是對女職工勞動保護的其他措施。

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    以往工會負責企業(yè)調(diào)解、人保局負責勞動仲裁、司法局負責人民調(diào)解的獨立作戰(zhàn)格局將在北京被打破。記者近日從北京市司法局獲悉,北京市18個區(qū)縣將全部在今年年底前,建立起由上述三方聯(lián)合成立的勞動爭議調(diào)解中心,由政府出資聘請專業(yè)律師,為職工免費提供調(diào)解、咨詢等服務(wù)。目前已有北京市朝陽、海淀等8個區(qū)縣正式成立了勞動爭議調(diào)解中心。據(jù)了解,自2008年《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施以來,北京市勞動爭議案件大幅上升,今年前5月已出現(xiàn)3.8萬件勞動爭議案件,是去年同期的2.5倍,而95%以上的勞動爭議雙方并沒有接受調(diào)解,導(dǎo)致勞動仲裁機構(gòu)和法院壓力越來越大。為了將勞動爭議化解在源頭和基層,北京市總工會、人力資源和社會保障局以及司法局整合三方資源,共同建立了勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制。按照北京市總工會、人力資源和社會保障局、司法局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立北京市勞動爭議調(diào)解聯(lián)動機制、進一步加強勞動爭議調(diào)解工作的意見》,北京市將在各
    2023-04-24
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  • 工資與勞動關(guān)系的聯(lián)系有哪些
    一、工資與勞動關(guān)系的聯(lián)系勞動和社會保障部2005年5月25日頒布的《關(guān)于確定勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第一條對“勞動關(guān)系成立”的界定做了比較明確的界定:用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立:1、用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;2、用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理,從事用人單位安排的有報酬的勞動;3、勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。在司法實踐中,確認和識別某一關(guān)系是否是勞動關(guān)系,需要遵循一定實質(zhì)標準和形式標準。實質(zhì)標準是認定勞動關(guān)系是否存在的核心標準和決定性因素。其主要包括:勞動力由他人使用、勞動組織關(guān)系、組織從屬性、人身關(guān)系。另一方面,認定勞動關(guān)系還可以從形式上進行判斷,但形式標準只是認定勞動關(guān)系是否存在的輔助性因素,對于這類特征的歸納概括,主要是為了方便司法操作。目前,相關(guān)法律規(guī)定的形式主
    2023-03-27
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  • 女職工勞動保護新規(guī)明確女職工“四大權(quán)益”
    《女職工勞動保護特別規(guī)定》日前頒布并實施。這是1988年7月21日國務(wù)院發(fā)布《女職工勞動保護規(guī)定》后,我國對女職工保護的進一步細化和深化。正如全總新聞發(fā)言人李守鎮(zhèn)所說,“《特別規(guī)定》的頒布,是我國1.37億女職工的福音和維權(quán)保障?!斌w現(xiàn)四大亮點“《特別規(guī)定》的頒布實施,充分體現(xiàn)了黨和國家關(guān)心愛護女職工的一貫政策,對于保護女職工的勞動能力,促進其平等就業(yè),進一步調(diào)動女職工參與經(jīng)濟建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性,推進勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義?!比珖偣敝飨浱帟洀埵榔?日在全總舉行的宣傳貫徹《特別規(guī)定》新聞發(fā)布會上表示?!短貏e規(guī)定》正文共計16條,附¼4條,涵蓋了女職工“四期”保護、生育待遇、禁忌勞動等墨汁、法律責任等內(nèi)容。張世平介紹,相對于1988年頒布的《女職工勞動保護規(guī)定》,《特別規(guī)定》主要有四大亮點。一是擴大了適用范Χ。相較于老《規(guī)定》,《特別規(guī)定
    2023-04-22
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  • 保護女工權(quán)益的相關(guān)法規(guī)
    女性維權(quán)難的主要原因是法律意識差,對相關(guān)的法律法規(guī)不了解,不知道該如何去維權(quán),因此,了解相關(guān)的法律知識是女性維權(quán)的基礎(chǔ)。據(jù)介紹,目前我國有關(guān)女性勞動保障維權(quán)的法律法規(guī)有很多,主要有以下幾種:對婦女權(quán)益進行保障的法律法規(guī)有《中華人民共和國婦女權(quán)益保護法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《婚姻保健工作常規(guī)》《婦幼衛(wèi)生工作條例》、《關(guān)于印發(fā)中國婦女發(fā)展綱要目標職責分解書實施計劃的通知》、《勞動部關(guān)于女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》等法規(guī)及相關(guān)規(guī)定對婦女權(quán)益保護的一些具體問題作了規(guī)定。另外,《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動保險條例》《中華人民共和國勞動改造條例》《國務(wù)院關(guān)于女工作人員生產(chǎn)假期的通知》等中的部分內(nèi)容也明確規(guī)定了對婦女的具體權(quán)益進行保護。摘自北京勞動就業(yè)報
    2023-06-09
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    有限責任公司是一種公司組織形式,它通常由一定數(shù)量的股東共同出資設(shè)立,以其全部財產(chǎn)承擔有限責任。公司的股東人數(shù)和注冊資本等都有一定的限制,公司的組織機構(gòu)通常由股東大會、董事會、監(jiān)事會組成。 有限責任公司的特點包括: 1、公司的資本不必劃分為等... 更多>

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      河北在線咨詢 2022-09-13
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    • 勞動者保護用人單位與勞動者確立勞動關(guān)系的一定程序保護勞動者權(quán)益
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      保護,但要提供證據(jù)證明與用人單位存在事實勞動關(guān)系,可以參考如下規(guī)定:《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》為規(guī)范用人單位用工行為,保護勞動者合法權(quán)益,促進社會穩(wěn)定,現(xiàn)就用人單位與勞動者確立勞動關(guān)系的有關(guān)事項通知如下:一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立。 (一)用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格; (二)用人單位依法制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,
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      湖北在線咨詢 2022-03-05
      一、勞動法是保護勞動者的合法權(quán)益的。《勞動法》第一條“為了保護勞動者的合法權(quán)益,調(diào)整勞動關(guān)系,建立和維護適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的勞動制度,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,根據(jù)憲法,制定本法。”二、勞動法也規(guī)定了勞動者的義務(wù)。第三條“勞動者應(yīng)當完成勞動任務(wù),提高職業(yè)技能,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,遵守勞動紀律和職業(yè)道德。”三、勞動法也規(guī)定了企業(yè)的權(quán)利。例如:第二十五條勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合
    • 事實勞動關(guān)系中勞動者的權(quán)益受法律保護嗎
      浙江在線咨詢 2023-06-10
      事實勞動關(guān)系中的勞動者權(quán)益受法律保護。《勞動合同法》第十條:建立勞動關(guān)系,應(yīng)當訂立書面勞動合同。已建立勞動關(guān)系,未同時訂立書面勞動合同的,應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同。用人單位與勞動者在用工前訂立勞動合同的,勞動關(guān)系自用工之日起建立。第四條:用人單位應(yīng)當依法建立和完善勞動規(guī)章制度,保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。第六條:工會應(yīng)當幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同,并
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      新疆在線咨詢 2022-02-15
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