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一、農(nóng)田所有權(quán)歸誰管理

在探討農(nóng)村土地歸屬權(quán)問題時，我們先需要明確的是，農(nóng)村土地的所有權(quán)究竟歸誰管理。

1．從現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地及村組集體財產(chǎn)，如村辦企業(yè)、敬老院房產(chǎn)等，都明確規(guī)定為“農(nóng)民集體所有”。

2．這一規(guī)定不僅體現(xiàn)在《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》中，更在《民法典》和《憲法》中得到了確認。

這意味著，農(nóng)村土地的所有權(quán)是由全體村民集體共有的，而非由某一個人或某一小部分人獨享。

二、集體所有權(quán)行使問題

集體所有權(quán)的行使，是農(nóng)村土地問題中的核心環(huán)節(jié)。

1．根據(jù)法律規(guī)定，“村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或村民委員會代表集體行使所有權(quán)”。

2．在現(xiàn)實中，我們不難發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村土地的征收、出讓，以及拆遷補償方案的制定，往往都是由村委會或村干部自行決定的。這種現(xiàn)象顯然并不符合法律的規(guī)定，也不符合農(nóng)民集體所有權(quán)的本質(zhì)要求。

3．法律對農(nóng)民集體所有土地的出讓，設(shè)定了比較復(fù)雜的決策、實施程序。這些程序包括村民大會的召開、方案的討論和表決、公示等環(huán)節(jié)。

4．由于廣大村民對自己的權(quán)利缺乏足夠的認識，或者對維權(quán)成功缺乏信心，這些程序往往未能得到充分的執(zhí)行。這導致了很多農(nóng)村土地的出讓和征收，都存在著程序不合法、補償不合理的問題。

三、農(nóng)田確權(quán)工作的進行

1．為了解決上述問題，當前農(nóng)村土地確權(quán)工作正在緊鑼密鼓地進行。這一工作的目的，就是要明確每一塊土地的所有權(quán)歸屬，確保農(nóng)民集體所有權(quán)的行使得到充分的保障。

2．通過確權(quán)工作，我們可以讓每個農(nóng)民都意識到自己的權(quán)利存在，從而更加積極地參與到土地的管理和決策中來。

在確權(quán)工作的推進過程中，我們需要注意以下幾點。

1．要確保程序的合法性和公正性，避免出現(xiàn)任何形式的違法操作。

2．要加強對農(nóng)民的宣傳和教育，讓他們了解自己的權(quán)利和責任，增強他們的維權(quán)意識。

3．要建立完善的監(jiān)督機制，對確權(quán)工作的每一個環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督和檢查，確保工作的順利進行和取得實效。