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行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)審批業(yè)主委員會(huì)
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-06 14:13:25 195 人看過(guò)

貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院日前對(duì)一起業(yè)委會(huì)成立糾紛案作出行

政裁定,以原審人民法院受理并做出實(shí)體判決不當(dāng)為由,撤銷(xiāo)下級(jí)人民法院的行政判決,駁回216戶(hù)業(yè)主的起訴。

去年8月,貴陽(yáng)市小河區(qū)盤(pán)江花園舉行業(yè)主大會(huì),按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定選舉產(chǎn)生了業(yè)委會(huì)。當(dāng)業(yè)委會(huì)向小河區(qū)規(guī)劃建設(shè)局物管辦提出備案申請(qǐng)時(shí),物管辦做出暫不能備案和不能批準(zhǔn)申請(qǐng)的回復(fù)。同年11月,盤(pán)江花園216戶(hù)業(yè)主向小河區(qū)人民法院提起訴訟,請(qǐng)求區(qū)建設(shè)局承認(rèn)業(yè)委會(huì)的合法性并批準(zhǔn)備案。今年初,小河區(qū)法院駁回了216戶(hù)業(yè)主的訴訟。業(yè)主們不服小河區(qū)法院判決,隨即向貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院上訴。

貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院在行政裁定中指出,根據(jù)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第十六條業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自選舉產(chǎn)生之日起30日內(nèi),向物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)備案的規(guī)定,備案由業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生后進(jìn)行。業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生由業(yè)主大會(huì)選舉確定,從事的活動(dòng)也應(yīng)由業(yè)主大會(huì)授權(quán),而不是由行政機(jī)關(guān)的備案行為決定其產(chǎn)生和準(zhǔn)予其從事法律活動(dòng)?!段飿I(yè)管理?xiàng)l例》沒(méi)有授權(quán)行政機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的產(chǎn)生予以審查批準(zhǔn)。該備案不是審查性備案,而是一種告知性備案,故該備案不是行政審批,亦不具備行政管理的性質(zhì),不屬于行政許可行為,亦不具有可訴性。盤(pán)江花園216戶(hù)業(yè)主對(duì)小河區(qū)物業(yè)管理辦公室不能批準(zhǔn)申請(qǐng)的回復(fù),以沒(méi)有法律依據(jù),是不當(dāng)?shù)?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/6673099800768224742.html">具體行政行為為由,向法院提起行政訴訟,不符合法律法規(guī)的規(guī)定。原審人民法院受理并作出實(shí)體判決不當(dāng),依法予以撤銷(xiāo)。據(jù)此,依照有關(guān)法律規(guī)定,裁定如下:撤銷(xiāo)小河區(qū)人民法院判決,駁回216戶(hù)業(yè)主的起訴。

法律界人士認(rèn)為,這一案件在當(dāng)前物業(yè)訴訟案件中具有典型性。法院的裁定對(duì)于明確業(yè)主委員會(huì)成立的程序、規(guī)范行政管理機(jī)關(guān)依法行政都具有重要意義

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    經(jīng)濟(jì)仲裁委員會(huì)不是國(guó)家行政機(jī)關(guān),是社會(huì)團(tuán)體,是民間的獨(dú)立裁決機(jī)構(gòu)。仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系。一、勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別是什么勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別有以下五點(diǎn),分別是:1、主體不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體是確定的,即一方是用人單位,另一方必然是勞動(dòng)者。而勞務(wù)關(guān)系的主體是不確定的,可能是兩個(gè)平等主體,也可能是兩個(gè)以上的平等主體;2、關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系兩個(gè)主體之間不僅存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系,還存在著人身關(guān)系,即行政隸屬關(guān)系;而與勞動(dòng)關(guān)系相近的勞務(wù)關(guān)系兩個(gè)主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系,或者說(shuō)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系;3、勞動(dòng)主體的待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外,還有保險(xiǎn)、福利待遇等;而勞務(wù)關(guān)系中的自然人,一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬;4、適用的法律不同。勞動(dòng)關(guān)系適用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》,而勞務(wù)關(guān)系則適用《中華人民共和國(guó)民法典》;5、合同的法定形式不同。勞動(dòng)關(guān)系
    2023-04-05
    159人看過(guò)
  • 業(yè)主委員會(huì)不得從事與物業(yè)無(wú)關(guān)的活動(dòng)
    據(jù)新華社電記者16日從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部獲悉,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部制定的《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》將于2010年1月1日起施行。根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)則》,業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,代表和維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)利,履行相應(yīng)的義務(wù)。業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)依法選舉產(chǎn)生,履行業(yè)主大會(huì)賦予的職責(zé),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)決定的事項(xiàng),接受業(yè)主的監(jiān)督。業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)的決定,對(duì)業(yè)主具有約束力。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),不得作出與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的決定,不得從事與物業(yè)管理無(wú)關(guān)的活動(dòng)。業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),對(duì)業(yè)主損害他人合法權(quán)益和業(yè)主共同利益的行為,有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、賠償損失。《指導(dǎo)規(guī)則》還對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立、籌備以及履行的職責(zé)等內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定,同時(shí),還對(duì)物業(yè)所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門(mén)和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
    2023-06-08
    361人看過(guò)
  • 業(yè)主有權(quán)查業(yè)主委員會(huì)的賬目
    物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理用房和本條例第二十九條第一款規(guī)定的資料交還給業(yè)主委員會(huì)。法院判決物業(yè)公司向業(yè)主委員會(huì)提供移交該小區(qū)業(yè)主名單及相對(duì)應(yīng)的房產(chǎn)信息。一、業(yè)委會(huì)是否可以代表業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商業(yè)委會(huì)可以代表業(yè)主起訴開(kāi)發(fā)商。業(yè)主委員會(huì)可作為原告參加訴訟的四種情形分別是:1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反合同約定損害業(yè)主公共權(quán)益的;2、業(yè)主大會(huì)決定提前解除物業(yè)服務(wù)合同,物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕退出的;3、物業(yè)服務(wù)合同終止時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒絕將物業(yè)管理用房資料移交給業(yè)主委員會(huì)的;4、其它損害全體業(yè)主公共權(quán)益的情形。業(yè)主委員會(huì)是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)由業(yè)主選舉出的業(yè)主代表組成,通過(guò)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定代表業(yè)主的利益,向社會(huì)各方反映業(yè)主意愿和要求,并監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人履行物業(yè)服務(wù)合同的業(yè)主大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu),不具備獨(dú)立法人資格。二、物業(yè)有權(quán)處理業(yè)主私產(chǎn)嗎物業(yè)無(wú)權(quán)處理業(yè)主的私產(chǎn)。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不可以
    2023-03-19
    150人看過(guò)
  • 業(yè)主委員會(huì)相關(guān)法律規(guī)定
    一、業(yè)主委員會(huì)相關(guān)法律規(guī)定各位業(yè)主,我們會(huì)將以下信息及財(cái)務(wù)狀況與您共享:(1)代表我們社區(qū)生活的管理規(guī)定以及議事規(guī)程,(2)關(guān)于業(yè)主大會(huì)和委員會(huì)決策的詳細(xì)信息,(3)現(xiàn)行有效的物業(yè)服務(wù)協(xié)議,(4)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的籌集以及使用的具體內(nèi)容,(5)共用部分的運(yùn)行和收益資訊,(6)所占道路或?qū)S脠?chǎng)所專(zhuān)屬為停車(chē)位的處理事宜,(7)業(yè)主大會(huì)和委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的收支情況報(bào)告,(8)所有對(duì)業(yè)主有重大意義且應(yīng)公開(kāi)的各項(xiàng)事務(wù)和材料狀況。《中華人民共和國(guó)民法典》第四百六十六條當(dāng)事人對(duì)合同條款的理解有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法第一百四十二條第一款的規(guī)定,確定爭(zhēng)議條款的含義。合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的,對(duì)各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的相關(guān)條款、性質(zhì)、目的以及誠(chéng)信原則等予以解釋。第四百六十七條本法或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同,適用本編通則的規(guī)定,并可以參照
    2024-02-27
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  • 仲裁委員會(huì)是行政主體嗎
    仲裁委員會(huì)由主任1人,副主任2至4人和委員7至`11人組成。不知道仲裁委怎么會(huì)有院長(zhǎng)的。其次,我國(guó)直屬事業(yè)單位有1、新*社;2、中科院;3、社科院;4、工程院;5、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心;6、國(guó)家行政學(xué)院;7、中國(guó)地震局;8、中國(guó)氣象局;9、銀監(jiān)會(huì);10、證監(jiān)會(huì);11、保監(jiān)會(huì);12、電監(jiān)會(huì);13、社?;鹄硎聲?huì);14、自然科學(xué)基金委;15、臺(tái)辦;16、新聞辦;17、檔案局。除了5會(huì)兩局,沒(méi)有行政主體資格。仲裁委員會(huì)仲裁委員會(huì)是常設(shè)性仲裁機(jī)構(gòu),是獨(dú)立、公正、高效地解決平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的常設(shè)仲裁機(jī)構(gòu)。一般在直轄市,省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立,也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立,不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。仲裁委員會(huì)由市的人民政府組織有關(guān)部門(mén)和商會(huì)統(tǒng)一組建,并應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市的司法行政部門(mén)登記,未經(jīng)設(shè)立登記的,其仲裁裁決不具有法律效力。職責(zé)仲裁一
    2023-06-12
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#小區(qū)物權(quán)
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    業(yè)主委員會(huì)是由業(yè)主選舉產(chǎn)生的執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的組織,代表業(yè)主的利益,行使合法權(quán)利,并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)和責(zé)任。 業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共事務(wù)的管理和服務(wù),維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的和諧與穩(wěn)定。 業(yè)主委員會(huì)需要遵守相... 更多>

    #業(yè)主委員會(huì)
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    • 業(yè)主委員會(huì)需要審批些什么,業(yè)主委員會(huì)要多久
      江西在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-05-08
      一、成立業(yè)主委員會(huì)的條件:業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)任。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),有下列情況之一的,所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同住宅出售單位組織召開(kāi)第一次業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì),選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。1、公有住宅出售建筑面積達(dá)到百分之三十以上;2、新建商品住宅出售建筑面積達(dá)到百分之五十以上;3、住宅出售已滿(mǎn)兩年。二、成立業(yè)主委員會(huì)后要辦理登記手續(xù)業(yè)主委
    • 行政復(fù)議委員會(huì)審批行政復(fù)議的期限
      四川在線(xiàn)咨詢(xún) 2023-02-19
      公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng);但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。 因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
    • 業(yè)委會(huì)主任是否要審批?
      福建在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-10-29
      業(yè)主委員會(huì)委員以書(shū)面方式提出辭職請(qǐng)求的,由業(yè)主委員會(huì)三分之一以上委員或者持有20%以上投票權(quán)數(shù)的業(yè)主提議,業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)根據(jù)業(yè)主大會(huì)的授權(quán),可以決定是否終止其委員資格
    • 業(yè)主委員會(huì)成立需要經(jīng)過(guò)政府批準(zhǔn)嗎
      吉林省在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-01-20
      業(yè)主委員會(huì)的成立,并不需要政府部門(mén)的審批,只需到所轄區(qū)的政府房管部門(mén)備案即可(在房地產(chǎn)管理部門(mén)填寫(xiě)備案表,一式三份)。也就是說(shuō),即使物業(yè)公司不配合,業(yè)主們只需在“內(nèi)部”完成有關(guān)程序,再到政府部門(mén)備案,即可獲得法定地位。業(yè)主委員會(huì)及其成員名單應(yīng)當(dāng)自選取產(chǎn)生之日起的15日內(nèi),持下列文件報(bào)所在地的區(qū)住宅主管部門(mén)辦理登記: 1、成立業(yè)主委員會(huì)登記申請(qǐng)書(shū); 2、業(yè)主委員會(huì)委員名單; 3、業(yè)主委員會(huì)章程。此部
    • 業(yè)主委員會(huì)有權(quán)處置業(yè)主委員會(huì)的決議嗎
      山東在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-02-14
      無(wú)權(quán)。業(yè)主委員會(huì)僅僅是業(yè)主團(tuán)體的代表機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān),其職責(zé)范圍一般局限于執(zhí)行業(yè)主團(tuán)體的決議。凡是依法應(yīng)當(dāng)由業(yè)主大會(huì)決議的事項(xiàng),經(jīng)決議之前,業(yè)主委員會(huì)不得直接處置。如果業(yè)主委員會(huì)未經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)決議就直接提起訴訟,該行為超越了業(yè)主委員會(huì)的職權(quán)范圍,為非法行為。為了防止業(yè)主委員會(huì)超越范圍非法行使權(quán)力,法院在受理業(yè)主委員會(huì)提起的訴訟之時(shí),應(yīng)當(dāng)審查是否有業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)同意提起訴訟的決議,