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根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院對(duì)全部具體行政行為都有管轄權(quán)，比如行政處罰案件、行政強(qiáng)制案件、行政許可案件等，對(duì)于一些行政合同和抽象行政行為在符合限定條件的情況下可以受案管轄。而對(duì)于事實(shí)行為、內(nèi)部行為、國家行為和刑事司法行為等，不屬于法院受理行政案件的范圍。

一、稅收行政訴訟的基本原則是什么？

（一）人民法院特定主管原則。即人民法院對(duì)稅務(wù)行政案件只有部分管轄權(quán)。根據(jù)《行政訴訟法》第十一條的規(guī)定，人民法院只能受理因具體行政行為引起的稅務(wù)行政爭(zhēng)議案。

（二）合法性審查原則。除審查稅務(wù)機(jī)關(guān)是否濫用權(quán)力、稅務(wù)行政處罰是否顯失公正外，人民法院只對(duì)具體稅務(wù)行為是否合法予以審查，并不審查具體稅務(wù)行為的適當(dāng)性。與此相適應(yīng)，人民法院原則上不直接判決變更。

（三）不適用調(diào)解原則。稅收行政管理權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，稅務(wù)機(jī)關(guān)無權(quán)依自己意愿進(jìn)行處置，因此，人民法院也不能對(duì)稅務(wù)行政訴訟法律關(guān)系的雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解。

（四）起訴不停止執(zhí)行原則。即當(dāng)事人不能以起訴為理由而停止執(zhí)行稅務(wù)所作出的具體行政行為，如稅收保全措施和稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。

（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。由于稅務(wù)行政行為是稅務(wù)機(jī)關(guān)單方依一定事實(shí)和法律作出的，只有稅務(wù)機(jī)關(guān)最了解作出該行為的證據(jù)。如果稅務(wù)機(jī)關(guān)不提供或不能提供證據(jù)，就可能敗訴。

（六）由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償?shù)脑瓌t。依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡(jiǎn)稱《國家賠償法》）的有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員因執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)，給當(dāng)事人造成人身及財(cái)產(chǎn)損害，應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。

二、稅收返還訴訟的管轄法院是哪里

稅收返還訴訟的管轄法院一般按照最初作出具體行政行為的機(jī)關(guān)所在地來確定管轄法院。凡是未經(jīng)復(fù)議直接向人民法院提起訴訟的，或者經(jīng)過復(fù)議，復(fù)議裁決維持原具體行政行為，當(dāng)事人不服向人民法院提起訴訟的，根據(jù)《行政訴訟法》第十七條的規(guī)定，均由最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。稅務(wù)行政案件的特殊地域管轄主要是指：經(jīng)過復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，由原告選擇最初作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地的人民法院，或者復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。原告可以向任何一個(gè)有管轄權(quán)的人民法院起訴，最先收到起訴狀的人民法院為第一審法院。

三、農(nóng)村土地征地拆遷補(bǔ)償爭(zhēng)議管轄法院

應(yīng)是土地所在地的人民發(fā)端管轄，這樣滿足了合理分配司法資源的原則?！?a target="_blank" href="http://dilbar.cn/citiao/3959765988547993309.html">民事訴訟法》中第34條關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的規(guī)定也作出了相同的規(guī)定。由此可否定被告所在的人民法院管轄權(quán)的猜想。

從法律層面上講

涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的訴訟應(yīng)當(dāng)由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，包括拆遷許可案件、拆遷裁決案件以及與拆遷有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政處罰案件；對(duì)不涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，僅針對(duì)征地拆遷過程中相關(guān)行政主體作出的具體行政行為提起的訴訟，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政訴訟法》第十七條之規(guī)定確定管轄法院，如對(duì)立項(xiàng)、規(guī)劃等拆遷許可前置具體行政行為不服所提起的訴訟。

首先，從我國法律設(shè)立地域管轄的目的來看：

不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄制度設(shè)立的目的：

1、為了方便訴訟；

2、為了合理分配司法資源，避免案件數(shù)量懸殊。

不涉及不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)：

1、僅針對(duì)征地拆遷過程中相關(guān)行政主體作出的具體行政行為提起的訴訟，無需從方便訴訟的角度出發(fā)由不動(dòng)產(chǎn)所在地法院管轄；

2、一旦我們不加區(qū)分的將所有征地拆遷案件都認(rèn)定為因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，而由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄管轄，也有違合理分配司法資源的初衷。

參照《最高人民法院關(guān)于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理行政案件管轄問題的解釋》之規(guī)定，產(chǎn)權(quán)界定行為直接針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)作出的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。產(chǎn)權(quán)界定行為針對(duì)包含不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的整體產(chǎn)權(quán)作出的，由最初作出產(chǎn)權(quán)界定的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。這里也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)屬地管轄的情形做出了區(qū)分。

民事訴訟法制度上關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的規(guī)定：

《民事訴訟法》第三十四條第一款規(guī)定因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄，但是也未明確就何為因不動(dòng)產(chǎn)糾紛提起的訴訟作出界定。但2005年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第二十四條之規(guī)定，實(shí)質(zhì)上認(rèn)可了建設(shè)工程施工合同糾紛案件并不屬于《民事訴訟法》規(guī)定的不動(dòng)產(chǎn)專屬管轄的范圍，突破了由不動(dòng)產(chǎn)引起的所有案件均適用屬地管轄的原則。而且，在域外司法實(shí)踐中，不動(dòng)產(chǎn)屬地管轄一般明確限定為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)案件，法國、德國以及我國臺(tái)灣地區(qū)都有類似規(guī)定。

依照2008年2月1日起正式施行的《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》第一條第一款之規(guī)定，被告為縣級(jí)以上人民政府的第一審行政案件，除以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件外，應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄。而中級(jí)人民法院將本案移交下級(jí)人民法院審判的依據(jù)是《中華人民共和國行政訴訟法》第二十三條第一款的規(guī)定。