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農(nóng)村宅基地制度改革的三權(quán)現(xiàn)狀分析
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-07-11 18:21:22 250 人看過(guò)

探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,是一項(xiàng)重大的改革和創(chuàng)新。在“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上,利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地及宅基地建設(shè)租賃住房,有利于盡快形成租購(gòu)并舉的住房制度。在“三權(quán)分置”基礎(chǔ)上,利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地及宅基地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)并推廣,有利于盡快形成租購(gòu)并舉的住房制度。

農(nóng)村三權(quán)分置是哪三權(quán)

三權(quán)分置是指形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。在三權(quán)分置下,所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既存在整體效用,又有各自功能。農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益,任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

《中華人民共和國(guó)民法典》:

第三百六十二條

宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利,有權(quán)依法利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。

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  • 宅基地制度改革應(yīng)如何實(shí)行
    今年春節(jié)長(zhǎng)假前公開(kāi)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見(jiàn)》中,提出要改革現(xiàn)有的鄉(xiāng)村宅基地制度,所以在宅基地制度改革應(yīng)謹(jǐn)慎推行。筆者對(duì)此的看法是:現(xiàn)行的鄉(xiāng)村宅基地制度是中國(guó)城鄉(xiāng)二元體制的組成部分,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看應(yīng)該向城鎮(zhèn)看齊,即允許宅基地使用權(quán)自由交易;但考慮到現(xiàn)有條件的約束,近期內(nèi)只能將宅基地自愿有償退出與農(nóng)民工城鎮(zhèn)化掛鉤,作為解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)住房整體方案的一個(gè)組成部分。對(duì)于現(xiàn)行的鄉(xiāng)村宅基地制度,許多學(xué)者多有批評(píng)。用一個(gè)學(xué)者的話來(lái)說(shuō),現(xiàn)行的宅基地制度的弊病是:“我國(guó)宅基地為集體所有制,除極少數(shù)地區(qū)外,土地獲取以分配為主,不允許流轉(zhuǎn)。沒(méi)有交易市場(chǎng),宅基地便沒(méi)有價(jià)值。農(nóng)民與市民不同,沒(méi)有名下增值的房產(chǎn)可變現(xiàn),也就沒(méi)有在城鎮(zhèn)買(mǎi)房的購(gòu)買(mǎi)力?!苯鉀Q的辦法是:“放開(kāi)農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)限制,讓農(nóng)民享受土地流轉(zhuǎn)增值收益?!比绻焉厦嫠f(shuō)的“弊病”理解為對(duì)現(xiàn)狀的描述,則那位學(xué)者說(shuō)得不錯(cuò)。但如果因此立即“放
    2023-05-05
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  • 山東省宅基地制度改革方案
    (一)逐步縮小農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量和用地總規(guī)模的原則;(二)合理用地、節(jié)約用地的原則;(三)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;(四)符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則。山東省戶外廣告管理辦法第一條為加強(qiáng)戶外廣告管理,發(fā)揮其傳遞信息、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、方便群眾、美化市容等作用,根據(jù)國(guó)家《廣告管理?xiàng)l例》和《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。第二條凡在本省城鎮(zhèn)的戶外設(shè)施和空間,利用路牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、櫥窗、牌匾、布幅、繪畫(huà)、汽球等形式設(shè)置、張貼戶外廣告,必須遵守本辦法。第三條戶外廣告的管理機(jī)關(guān)是各級(jí)工商行政管理部門(mén)。單位和個(gè)人設(shè)置、張貼戶外廣告,必須接受當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)的監(jiān)督和管理。第四條戶外廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康、清晰、明白,不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。第五條戶外廣告的設(shè)置、張貼,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等
    2023-07-18
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  • 農(nóng)村宅基地市場(chǎng)化改革城市
    國(guó)家的土地管理相關(guān)政策是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷變化的,只有對(duì)政策進(jìn)行不斷地調(diào)整,才能更好地符合社會(huì)發(fā)展的需求。我國(guó)一向?qū)τ谡氐馁I(mǎi)賣(mài)是持禁止態(tài)度的,農(nóng)村宅基地屬于集體性質(zhì)土地,只能在集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)。不過(guò)國(guó)家已經(jīng)放開(kāi)了一些試點(diǎn)城市,允許特定的宅基地上市交易。農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),實(shí)行相對(duì)集中建房落實(shí)“一戶一宅”,原則上不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配;而在城鄉(xiāng)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi),政府或集體通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、農(nóng)民住宅小區(qū),將法定面積宅基地等值轉(zhuǎn)換為住宅,落實(shí)“一戶一宅”。已沒(méi)有新增宅基地可供分配的,農(nóng)民集體可利用村莊存量建設(shè)用地,在政府支持下集中建設(shè)公寓式住宅,落實(shí)。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三條國(guó)家實(shí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣(mài)、公開(kāi)協(xié)商等
    2023-07-05
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  • 農(nóng)村宅基地改革有哪些政策
    關(guān)于農(nóng)村宅基地的政策是:宅基地歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有,不屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地改革有哪些政策的法律依據(jù)《土地管理法》第十一條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。人均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的地區(qū),縣級(jí)人民政府在充分尊重農(nóng)村村民意愿的基礎(chǔ)上,可以采取措施,按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)保障農(nóng)村村民實(shí)現(xiàn)戶有所居?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法》(2019修正):第五章 房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理  第六十二條
    2022-06-22
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#宅基地使用法
北京
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    農(nóng)村宅基地是農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地,只要使用土地符合規(guī)劃就是合法的。 農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,農(nóng)民只有宅基地使用權(quán),宅基地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。 宅基地的轉(zhuǎn)讓必須符合法律... 更多>

    #農(nóng)村宅基地
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    • 農(nóng)村制度改革的重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)放在宅基地制度本身的改革上.對(duì)么
      河北在線咨詢 2022-10-30
      現(xiàn)在宅基地管理面臨的問(wèn)題是違規(guī)違法使用宅基地的太多了,甚至是違法占地,政府怎么嚴(yán)格執(zhí)法,怎么處罰他們,關(guān)鍵是以后怎么依法發(fā)放宅基地
    • 農(nóng)村宅基地制度改革轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地、附屬設(shè)施用地及其附屬設(shè)施
      青海在線咨詢 2022-03-05
      依據(jù)《酉陽(yáng)自治縣戶籍制度改革轉(zhuǎn)戶居民農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地處置與利用管理實(shí)施細(xì)則》 第五條農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,農(nóng)村宅基地、附屬設(shè)施用地及其建(構(gòu))附著物可按下列任一方式處置: (一)保留。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,按照依法自愿的原則繼續(xù)保留農(nóng)村宅基地、附屬設(shè)施用地及其建(構(gòu))附著物,任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收回。 (二)流轉(zhuǎn)。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,按法律法規(guī)規(guī)定流轉(zhuǎn)(含置換等)
    • 農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)方案
      西藏在線咨詢 2022-03-14
      原則上或不再進(jìn)行單宗分散的宅基地分配,而是通過(guò)集中建設(shè)農(nóng)村公寓、企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等,可是土地資源終歸是有限的。有一些城市在擴(kuò)張過(guò)程中需要并入一些周邊的農(nóng)村??墒乾F(xiàn)實(shí)中,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓?zhuān)瑓s將土地用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。如果按照農(nóng)業(yè)種糧的用途進(jìn)行補(bǔ)償、建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,按一畝平均毛收入1000元來(lái)算!對(duì)人均耕地少,二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū):近些年、租賃、入股等多種方式,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)
    • 巴中農(nóng)村土地利用制度改革
      廣東在線咨詢 2025-01-21
      1. 如果菜地遇到依照土地管理法規(guī)定需要征收土地的情況,應(yīng)按照被征收土地的原用途給予相應(yīng)的補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。 2. 征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù),則是被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量。 3. 在征收土地時(shí),必須依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅
    • 土地改革的三個(gè)現(xiàn)狀
      重慶在線咨詢 2022-03-10
      1.全國(guó)三億多無(wú)地或少地的農(nóng)民分到了大約4600萬(wàn)公頃土地和大量的生產(chǎn)資料2.分配給農(nóng)民的土地從哪里來(lái)?從封建地主階級(jí)的手里來(lái)3.土地改革運(yùn)動(dòng)有什么意義?土地改革的偉大意義:徹底廢除了兩千多年來(lái)的封建剝削制度,消滅了地主階級(jí);農(nóng)民成為土地的主人,在政治、經(jīng)濟(jì)上翻了身,這就使中國(guó)最大多數(shù)人民獲得了解放;解放了生產(chǎn)力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展;土地改革運(yùn)動(dòng)的勝利,摧毀了帝國(guó)主義和蔣介石國(guó)民黨集團(tuán)的社會(huì)基礎(chǔ),鞏