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根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)變更為公房承租人的須滿(mǎn)足以下基本條件：原承租人死亡或外遷；與原承租人為同一戶(hù)籍；是原承租人的家庭成員；與原承租人共同居住一年以上；沒(méi)有其他住房。另外，滿(mǎn)足條件的當(dāng)事人還須寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)出租人同意并辦理變更登記后方能成為合法的公房承租人。

《北京市高級(jí)人民法院關(guān)于因直管公房租賃引發(fā)糾紛的受理問(wèn)題的意見(jiàn)》（2003年11月27日京高法發(fā)［2003］350號(hào)）規(guī)定因直管公房租賃引發(fā)的各種糾紛，既有民事法律性質(zhì)的爭(zhēng)議，也有行政法律性質(zhì)的爭(zhēng)議，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)于直管公房承租人與政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位在履行直管公房租賃合同過(guò)程中，因違反合同規(guī)定的房屋保護(hù)、維修、房屋租金交納、承租人變更等權(quán)利義務(wù)發(fā)生的糾紛，作為民事案件處理。對(duì)于直管公房承租人死亡后，承租人的共同居住人對(duì)政府公房管理部門(mén)或直管公房經(jīng)營(yíng)管理單位依職權(quán)變更直管公房承租人提起的訴訟作為行政訴訟處理。

查了很多公房承租方面的法律法規(guī)及北京市的相關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)關(guān)于公房承租人變更問(wèn)題的最新規(guī)定為1995年《北京市房地產(chǎn)管理局關(guān)于啟用北京市公有住宅租賃合同的通知》中雙方議定事項(xiàng)的第七條：租賃期限內(nèi)，乙方同一戶(hù)籍共同居住一年以上又無(wú)其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行原合同，其他家庭成員又無(wú)異議的，可以辦理更名手續(xù)。

如果根據(jù)這條規(guī)定，顯然如果要變更公房承租人，那么申請(qǐng)人要滿(mǎn)足以下幾個(gè)條件：一、同一戶(hù)籍的家庭成員；二、共同居住一年以上；三、沒(méi)有其他住房；四、其他家庭成員無(wú)異議。

按照以上的規(guī)定，如果已經(jīng)另外有房屋了，又變更成了公房承租人，應(yīng)該是可以撤消的。

但現(xiàn)實(shí)中在變更承租人方面，對(duì)于第三點(diǎn)的查證很難，所以一般房管所并不去審查這一點(diǎn)。長(zhǎng)期下來(lái)，很多房管所甚至認(rèn)為就沒(méi)有此點(diǎn)要求。

單位的公有住房有權(quán)繼承嗎

所謂公房使用權(quán)，是指權(quán)利人以名義上租賃，實(shí)質(zhì)上是福利分配所取得的對(duì)國(guó)家或國(guó)有企事業(yè)單位所有的房屋低于市場(chǎng)價(jià)租賃的權(quán)利。包括產(chǎn)權(quán)屬于房產(chǎn)管理部門(mén)所有的直管公房和產(chǎn)權(quán)屬于單位所有的自管公房，這種單位福利分房制度是我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下福利性住房分配的體現(xiàn)。公有房屋使用權(quán)的承租人，必須是企事業(yè)單位或者國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員。

公有住房使用權(quán)的性質(zhì)，可以作為遺產(chǎn)進(jìn)行繼承。無(wú)論是基于單位分配而獲得的公房使用權(quán)還是通過(guò)市場(chǎng)交易而取得的使用權(quán)，均應(yīng)允許繼承。

最高法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)婚姻家庭若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返诙畻l的規(guī)定：各繼承人就作為遺產(chǎn)的使用權(quán)房屋的價(jià)值及歸屬達(dá)成協(xié)議，按協(xié)議處理；無(wú)法達(dá)成協(xié)議的，人民法院可按以下情形分別處理：

1、各方均主張作為承租代表人承租房屋的并且同意競(jìng)價(jià)取得的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；

2、一方主張房屋使用權(quán)的，就價(jià)值不能達(dá)成一致的，可由評(píng)估機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)價(jià)格對(duì)房屋使用權(quán)作出評(píng)估，取得房屋使用權(quán)的一方應(yīng)按繼承份額給予另一方相應(yīng)的補(bǔ)償；

3、雙方均不主張房屋使用權(quán)的，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)拍賣(mài)房屋，就所得價(jià)款進(jìn)行分割。

公房使用權(quán)是我國(guó)特有的公房租賃使用制度的產(chǎn)物。近幾年來(lái)，國(guó)家住房政策發(fā)生巨大變化，公房越來(lái)越多地出售給公房承租人，特別是自1998年起，國(guó)家停止了住房實(shí)物分配，轉(zhuǎn)向貨幣工資分配，公有住房將逐步退出歷史舞臺(tái)。這也是《物權(quán)》中未涉及此問(wèn)題的主要原因。在房地產(chǎn)案件糾紛中，因公房使用權(quán)交易而產(chǎn)生的糾紛占相當(dāng)高的比例。