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關于建設工程造價的鑒定問題

來源：法律編輯整理時間： 2023-06-10 14:42:45 116 人看過

合同對工程價款沒有約定或者約定不明，工程竣工后，當事人雙方又不能達成結算協(xié)議的，也無法采取其他結算方式結算工程款的情形下，可以委托工程造價審計部門對工程款的數(shù)額予以審定，但要防止鑒定出現(xiàn)過多過濫的現(xiàn)象。建設工程的造價或者工程款的數(shù)額不通過鑒定可以確定，則不作鑒定；必須通過鑒定才能確定工程價款的，要盡可能減少鑒定次數(shù)，能不重新鑒定的，則不重新鑒定；必須通過鑒定才能確定工程價款數(shù)額的，要盡可能地減少鑒定范圍，能不全部鑒定的，則不進行全部鑒定。在一審訴訟中已經(jīng)委托鑒定的，如果鑒定機構或者鑒定人具有相應的資格，鑒定程序合法，且經(jīng)過一審庭審質證，鑒定人也出庭答復的，當事人就鑒定的事項上訴請求二審重新鑒定的，原則上不予支持。

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1、什么是工程造價鑒定？工程造價鑒定是指依法取得有關工程造價司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及工程造價定額標準，針對某一特定建設項目的施工圖紙及竣工資料來計算和確定某一工程價值并提供鑒定結論的活動。工程造價鑒定可以分為在訴訟或仲裁案件中經(jīng)由人民法院、仲裁機構委托的工程造價司法鑒定以及由當事人自行委托的工程造價當事人鑒定。工程造價當事人鑒定可再劃分為一方當事人委托的工程造價當事人鑒定和兩方以上當事人委托的工程造價當事人鑒定。2、工程造價鑒定要遵守什么原則？司法鑒定的原則：最高人民法院法發(fā)[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第一章第三條中明確規(guī)定：（1）合法、獨立公開；（2）客觀、科學、準確；（3）文明、公正、高效。3、當事人申請對工程造價進行鑒定的，如何處理？當事人對工程價款存在爭議，既未達成結算協(xié)議，也無法采取其他方式確定工程款的，法院可以根據(jù)當

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工程造價糾紛鑒定有哪些問題？

一、建設工程造價司法鑒定的定義建設工程造價司法鑒定，是指在建設工程糾紛訴訟過程中，人民法院應當事人的申請或依據(jù)職權，指派或委托工程造價司法鑒定機構和鑒定人員，依據(jù)專門知識對建設工程訴訟案件中所涉及造價糾紛進行分析、研究、鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。二、建設工程造價司法鑒定實踐中存在的問題（一）鑒定周期漫長，進展困難，嚴重拖延案件審理周期。建設工程糾紛案件的突出特點之一是審理周期長，普通程序的正常六個月審限內(nèi)結案數(shù)極少，申報扣除不納入審限計算的主要理由就是工程造價鑒定，可以說工程造價鑒定已成為建設工程合同糾紛案件能否及時審結的關鍵因素。司法實踐中，從法院決定鑒定送出《委托鑒定函》起，剩下的就是對鑒定意見漫長的等待，對法院而言，當事人何時選定鑒定機構，是否完成鑒定繳費，是否按照鑒定機構的要求提交鑒定材料，鑒定機構進行鑒定的進展如何等都不得而知；對鑒定機構而言，也許是當事人在搖號選鑒定機構環(huán)

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廣東省建設廳關于建設工程工料機價格漲落調整與確定工程造價的意見

【發(fā)布日期】2007-10-30【實施日期】2007-10-30【發(fā)布單位】【文號】粵建價函[2007]402號各有關單位：近年來，物價波動異常，建設工程人工、材料（設備）、施工機械臺班價格（如人工、鋼筋、水泥、砂石、瀝青、銅材等）出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，引發(fā)工程造價變動較大，超出發(fā)包人、承包人能夠正常預見范圍和承擔的風險。為合理確定和有效控制工程造價，確保工程質量與安全，各級建設行政主管部門及工程造價管理機構應加強建設工程人工、材料（設備）、施工機械臺班的價格信息管理，切實指導發(fā)包人、承包人合理確定和調整工程造價，現(xiàn)根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行：一、在編審工程概算、預算、標底和最高報價值時，建設單位（招標人）及受其委托具有相應工程造價咨詢資質企業(yè)應按照工程所在地工程造價管理機構相應時期發(fā)布的人工、材料（設備）、施工機械臺班價格確定，任何單位和個人不得隨意抬高或降低

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一、建設工程造價鑒定規(guī)范（征求意見稿）《建筑工程造價規(guī)定》（征求意見稿）是由中國建設工程造價管理協(xié)會編制的，如果通過后指導建設工程造價的鑒定工作。建設工程造價鑒定規(guī)范（征求意見稿）1總則1．0．1為規(guī)范建設工程造價鑒定行為，提高工程造價鑒定質量，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。1．0．2訴訟或仲裁案件中，需要對工程造價進行鑒定的，必須執(zhí)行本規(guī)范。訴訟或仲裁案件之外，需要對工程造價進行鑒定的，宜執(zhí)行本規(guī)范。1．0．3鑒定機構從事工程造價鑒定業(yè)務，不受地域范圍的限制。1．0．4工程造價鑒定應當遵循合法、獨立、客觀、公正的原則。1．0．5鑒定人在工程造價鑒定中，應嚴格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)準則和職業(yè)紀律。1．0．6鑒定人應當獨立進行鑒定，對鑒定意見負責。鑒定人應在鑒定意見書上簽名并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。1．0．7鑒定機構應對鑒定人的鑒定活動進行管理和監(jiān)督，鑒定人

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北京市物價局、北京市財政局關于建設工程造價鑒定收費標準的函

建行北京市分行：你行“關于申請確認建設工程造價鑒定收費標準函的”建京銀預字（1997）第5號收悉。經(jīng)研究，同意你行在接受人民法院的委托，對有爭議的建設工程造價鑒定時，繼續(xù)收取建設工程造價鑒定費。建設工程造價鑒定費收費標準按照爭議額采取差額定率分檔累進制，具體標準如下：1．委托鑒定造價金額在30萬元（含30萬元）以下的按1％計收。2．委托鑒定造價金額超過30萬元的，其中30萬元以下（含30萬元）部分按1％計收，超過部分按0．5％計收。3．收費不足500元的，按500元計收。特此函復。

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在建設工程司法審判或仲裁中，由于工程司法鑒定專業(yè)技術性較強，在對工程質量、結算、工期及其他方面產(chǎn)生爭議時，法院或仲裁庭通常決定將爭議交由工程司法鑒定機構進行鑒定，以此作為判決或裁決的重要依據(jù)。委托的鑒定單位必須具有工程造價咨詢企業(yè)資質。甲級資質的工程造價咨詢企業(yè)可以從事各類工程價款鑒定，乙級資質的工程造價咨詢企業(yè)只能從事送審價在5000萬元以下的工程價款鑒定。建筑工程司法鑒定的相關內(nèi)容是怎樣的建筑工程司法鑒定是指依法取得有關建筑工程司法鑒定資格的鑒定機構和鑒定人受司法機關或當事人委托，運用建筑學理論和技術，對涉及訴訟活動的建筑工程質量、材料和安全等與建筑工程相關的專業(yè)性問題進行鑒定與判定，并提供鑒定意見的活動。建筑工程司法鑒定不僅為法院審判相關工程質量糾紛類案件提供了專業(yè)的技術支持，同時也擔當了面向社會服務的鑒定責任。建筑工程質量問題輕則引發(fā)糾紛和矛盾，重則會影響人身安全，成為影響社會和諧

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1、從投資者或業(yè)主的角度來定義建設工程造價是指有計劃地建設某項工程，預期開支或實際開支的全部固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資的費用。即有計劃地進行某建設工程項目的固定資產(chǎn)再生產(chǎn)建設，形成相應的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性投資費的總和。2、從承包商、供應商、設計時常供給主體來定義。建設工程造價是指為建設某項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場、承包市場等交易活動中，形成的工程承發(fā)包（交易）價格。一般是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該建設項目（工程項目）有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成最低量流動基金的一次性費用總和。它主要由建筑安裝工程費用、設備工器具的購置費、工程建設其它費用組成。建設項目投資，亦稱建設工程造價，是指建設項目從籌建到竣工交付使用所需的全部費用，即該建設項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應的無形資產(chǎn)和流動資金的一次性費用總和。我國現(xiàn)行的制度規(guī)定：建

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1、政府審計部門審計結果能否作為合同結算依據(jù)政府投資的建設工程施工合同結算糾紛，發(fā)包入主張以政府審計部門審計結果作為工程造價結算依據(jù)的原則上不予支持，但當事人在合同中有明確約定的除外。當事人在合同中明確約定工程價赦以政府審計部門審付結果作為結算依據(jù)，并約定了審計時間，在合同約定的審計時間內(nèi)非因承包人原因未作出審計結論，或雖未約定審計時間，經(jīng)承包人催告．發(fā)包人未在合理期限內(nèi)送變政府審計部門審計的，承包人主張按照雙方簽章確認的送審結算價結算工程價款的，可予支持。政府審計部門審計結論明確部分項目已經(jīng)超出政府投資項目，但合同明確約定屬于施工內(nèi)容的，承包入主張支付工程價款的，應予支持。2、承包人要求按照竣工結算文件結算工程價款如何處理當事人在建設工程施工合同專用條款或另行簽訂的協(xié)議中明確約定發(fā)包人應在收到承包人提交竣工結算文件后一定期限內(nèi)予以答復，且逾期未答復則視為認可竣工結算文件的，承包人依據(jù)《建

2023-08-12

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鑒于工程造價鑒定屬于合同證據(jù)的審查手段，對于工程造價鑒定機構的選擇，應是保障當事人的訴訟權利，實現(xiàn)司法公正的重要問題之一。由于建設工程領域的市場化程度的提高，工程造價的計價方式呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢，對行業(yè)統(tǒng)一定額的關聯(lián)性和依賴性日益減少，從而使工程造價估算業(yè)務的專業(yè)化程度和難度不斷提高。如正在全國推廣的工程量清單報價法，可以說是工程建設領域的一場價值計量革命。工程量清單報價最核心的內(nèi)容，工程價格可不再以政府頒布的行業(yè)統(tǒng)一定額或政府調價文件確定，而是以投標人選擇的定額或計價方式作為合同報價的依據(jù)。以行業(yè)統(tǒng)一定額和政府調價文件為依據(jù)的工程造價鑒定，不再具有公平合理的意義。按照傳統(tǒng)定額套價方式作出的工程造價鑒定，將無法在法官和當事人之間，充任專家或第三方公正人的角色。因此，就我國中介機構從業(yè)人員的素質和行業(yè)發(fā)育水平的現(xiàn)狀而言，實行和強調工程造價鑒定執(zhí)業(yè)資格準入制度是十分必要的。2000年3月1日

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各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設廳）、各計劃單列市建委，國務院有關部基建司、中建總公司：一九八九年九月三十日，建設部以第3號部長令發(fā)布的《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》，在執(zhí)行中，一些地區(qū)和部門提出了一些問題，現(xiàn)說明如下：一、工程建設重大質量事故包括：1.系指工程建設過程中發(fā)生的重大質量事故；2.由于勘察設計、施工等過失造成工程質量低劣、而在交付使用后發(fā)生的重大質量事故；3.因工程質量達不到合格標準，而需加固補強、返工或報廢，且經(jīng)濟損失額達到重大質量事故級別的。二、工程建設重大質量事故不含農(nóng)民自建房屋。三、造成重傷2人以下或直接經(jīng)濟損失在10萬元以下，5千元（含5千元）以上的為一般工程質量事故，其管理辦法由各地區(qū)、各部門制訂：經(jīng)濟損失不足5千元的列為質量問題，由企業(yè)自行管理。

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什么叫建設工程造價

建設工程造價是指工程建設所需要的全部建設費用，又稱建設項目總投資。它指從工程項目的可行性研究(含預可行性研究)，直至項目竣工交付使用所花費的全部建設費用之總和，其中包括建筑安裝費用(又稱建安工程造價)、設備(工器具)購置費、建設其他費用以及貸款利息和投資方向稅等。一、竣工驗收的內(nèi)涵工驗收指建設工程項目竣工后，由投資主管部門會同建設、設計、施工、設備供應單位及工程質量監(jiān)督等部門，對該項目是否符合規(guī)劃設計要求以及建筑施工和設備安裝質量進行全面檢驗后，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證的過程?？⒐を炇?，是全面考核建設工作，檢查是否符合設計要求和工程質量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結建設經(jīng)驗有重要作用。應該指出的是，竣工驗收是建立在分階段驗收的基礎之上，前面已經(jīng)完成驗收的工程項目一般在房屋竣工驗收時就不再重新驗收。二、建設工程發(fā)包方式1、工程承發(fā)包方式分類工程承發(fā)包方式，

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為了嚴格執(zhí)行國家有關法規(guī)、政策，保護國家財產(chǎn)和消費者利潤，現(xiàn)就商業(yè)網(wǎng)點建設的有關問題通知如下：一、暫停征收商業(yè)網(wǎng)點建設費。遵照中共中央、國務院關于堅決制止亂收費、亂罰款和各種攤派的規(guī)定，“不符合審批規(guī)定的收費項目，應立即停止執(zhí)行。對其中確有正當理由需要保留的，必須按規(guī)定權限重新申報批準后才能執(zhí)行，未經(jīng)批準的一律取消”。在國務院未批準征收商業(yè)網(wǎng)點建設費以前，各地應停止征收商業(yè)網(wǎng)點建設費。各地已經(jīng)征收的商業(yè)網(wǎng)點建設費，必須用于住宅小區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點配套建設，不準挪作他用；對用于其它建設的，一律不予立項、批地，不發(fā)施工許可證。二、商業(yè)網(wǎng)點建設費用不得計入商品住宅成本。經(jīng)財政部同意，由建設銀行頒發(fā)的《國營城市建設綜合開發(fā)企業(yè)成本管理暫行辦法》規(guī)定，開發(fā)項目內(nèi)屬營業(yè)性公共配套設施如商店、銀行、郵局等不得列入開發(fā)項目成本。國務院《關于印發(fā)在全國城鎮(zhèn)分期分批推行住房制度改革實施方案的通知》（國發(fā)〔1988〕

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