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一、集體土地使用權(quán)能否以拍賣方式轉(zhuǎn)讓

集體土地使用權(quán)拍賣是不可以的?！耙阅怖麨槟康模`反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為”明確規(guī)定為犯罪。農(nóng)村土地雖然屬于村集體所有，但村委會只能在不改變土地用途并征得村集體同意的前提下，在村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部對土地使用權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。村委會、村民大會都無權(quán)超越法律規(guī)定，自由處置村集體土地。

二、集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件

集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件如下：

1.土地屬于集體經(jīng)營性建設(shè)用地；

2.通過出讓等方式取得土地使用權(quán)；

3.轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人簽訂書面形式的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。

根據(jù)《土地管理法》第六十三條第二款、第三款的規(guī)定，前款規(guī)定的集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。

通過出讓等方式取得的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者土地所有權(quán)人、土地使用權(quán)人簽訂的書面合同另有約定的除外。

三、集體土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式有什么規(guī)定

“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移的除外。”根據(jù)這一規(guī)定，農(nóng)民集體土地的使用權(quán)，原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。但是當(dāng)符合土地規(guī)劃并且依法取得建設(shè)集體土地的企業(yè)，因破產(chǎn)或兼并等情形致使集體土地使用權(quán)依照法律規(guī)定發(fā)生轉(zhuǎn)移的都是可以轉(zhuǎn)讓：

1.集體土地使用權(quán)買賣；

2.集體土地使用權(quán)抵債；

3.集體土地使用權(quán)交換。

《中華人民共和國土地管理法》（2019修正）：第五章　房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理　　第六十三條　經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，縣級以上地方人民政府由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)房產(chǎn)管理和土地管理工作的，可以制作、頒發(fā)統(tǒng)一的房地產(chǎn)權(quán)證書，依照本法第六十一條的規(guī)定，將房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)的確認(rèn)和變更，分別載入房地產(chǎn)權(quán)證書。