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第一條本解釋所稱的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指國有土地使用權(quán)人將其享有的出讓土地使用權(quán)或者劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的行為。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的當(dāng)事人一方以土地使用權(quán)未辦理變更登記手續(xù)為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，不予支持。

第二條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓已取得土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)文件的出讓土地使用權(quán)時(shí)，雖未達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的土地投資開發(fā)條件，但起訴前當(dāng)事人已完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的土地投資開發(fā)條件的，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。

第三條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓已符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的土地投資開發(fā)條件的出讓土地使用權(quán)時(shí)，雖未取得土地使用權(quán)證書，但起訴前當(dāng)事人取得土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)文件的，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。

第四條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓出讓土地使用權(quán)時(shí)，雖未取得土地使用權(quán)證書，也未達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的土地投資開發(fā)條件，但起訴前當(dāng)事人取得土地使用權(quán)證書或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)文件，并完成法律、行政法規(guī)規(guī)定的土地投資開發(fā)條件的，可以認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。

第五條本解釋第二、三、四條中所稱的批準(zhǔn)文件系指有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府出具的認(rèn)可轉(zhuǎn)讓方享有訟爭土地使用權(quán)的書面文件。

第六條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓并由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立的合同為補(bǔ)償合同，合同約定的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款應(yīng)認(rèn)定為對(duì)原劃撥土地使用權(quán)人的補(bǔ)償。

第七條轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府決定不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并將該土地直接劃撥給受讓方使用的，轉(zhuǎn)讓方與受讓方訂立的合同為補(bǔ)償合同。

第八條因土地使用權(quán)人就同一出讓土地使用權(quán)訂立兩個(gè)以上的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生的糾紛，應(yīng)按照以下原則分別處理：

(一)土地使用權(quán)由已辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的受讓方取得;

(二)均未辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的，土地使用權(quán)由已先行投資開發(fā)土地的受讓方取得。

無法取得土地使用權(quán)的受讓方請(qǐng)求解除合同、返還已付轉(zhuǎn)讓款及利息、賠償損失的，應(yīng)予支持。

第九條土地使用權(quán)人以其享有的土地使用權(quán)作為投資，他人提供資金，共負(fù)盈虧合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)的協(xié)議，為合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)合同。

第十條合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)合同的當(dāng)事人雙方均不具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的，合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)合同無效。但起訴前當(dāng)事人一方取得房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營資格的，可以認(rèn)定合同有效。

第十一條法律、行政法規(guī)規(guī)定可以用于房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的劃撥土地的使用權(quán)人，以其享有的土地使用權(quán)作為投資與他人訂立的合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)合同，可以認(rèn)定有效。

第十二條土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合同，約定共同成立項(xiàng)目公司合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)，當(dāng)事人一方以土地使用權(quán)未變更登記到項(xiàng)目公司名下為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，不予支持。

第十三條土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn)合同，當(dāng)事人一方以土地使用權(quán)未變更登記至合作雙方名下為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無效的，不予支持。

第十四條土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，約定提供土地使用權(quán)的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只收取固定貨幣利益的，該合同應(yīng)認(rèn)定為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同

第十五條土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只收取固定貨幣利益的，該合同應(yīng)認(rèn)定為借貸合同。

第十六條土地使用權(quán)人以土地使用權(quán)作為投資與他人訂立合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，只以租賃或者其他形式使用房屋的，該合同應(yīng)認(rèn)定為房屋租賃合同。

租賃期限超過二十年的，超過部分無效，提供資金的當(dāng)事人一方請(qǐng)求返還超出部分租金的，應(yīng)予支持。

第十七條合作開發(fā)房地產(chǎn)的建筑面積不變，實(shí)際投資數(shù)額與合同約定的投資數(shù)額不符，當(dāng)事人對(duì)不符部分?jǐn)?shù)額的分擔(dān)比例沒有約定的，可以參照合同約定的當(dāng)事人各方的投資數(shù)額比例分擔(dān)。但因當(dāng)事人一方過錯(cuò)導(dǎo)致投資數(shù)額增加的除外。

第十八條合作開發(fā)建設(shè)的房屋實(shí)際建筑面積超出規(guī)劃建筑面積，在未經(jīng)政府主管部門作出處理前，當(dāng)事人請(qǐng)求分配的，不予受理，已經(jīng)受理的，駁回起訴。

超出部分經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)合法后，當(dāng)事人對(duì)該部分面積分配比例沒有約定的，可以協(xié)商約定分配比例;協(xié)商不成的，可以參照合同約定的分配比例分配。

超出部分被政府主管部門認(rèn)定為違章建筑予以拆除的，損失由當(dāng)事人按照各自的過錯(cuò)責(zé)任分別承擔(dān);雙方過錯(cuò)責(zé)任無法確認(rèn)的，參照合同約定的投資比例分擔(dān)。

第十九條合作開發(fā)建設(shè)的房屋實(shí)際建筑面積少于規(guī)劃建筑面積的，減少部分的面積損失由當(dāng)事人按照各自的過錯(cuò)責(zé)任分別承擔(dān);雙方過錯(cuò)責(zé)任無法確認(rèn)或者減少部分的面積損失由不可歸責(zé)于當(dāng)事人的事由造成的，可以參照合同約定的分配比例分擔(dān)，但當(dāng)事人另有約定的除外。

第二十條已投入合作開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的房屋預(yù)售款，應(yīng)作為合作雙方的共同投資。對(duì)該部分投資比例的確定，合同有約定的按照約定，沒有約定的，可以參照合同約定的投資比例確定。

第二十一條本解釋自年月日起施行。

《城市房地產(chǎn)管理法》實(shí)施前因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的糾紛案件，適用當(dāng)時(shí)的法律、法規(guī)和司法解釋。

《城市房地產(chǎn)管理法》實(shí)施后因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的糾紛案件，在本解釋公布施行前已經(jīng)終審，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙磳徟斜O(jiān)督程序決定再審的，不適用本解釋。

《城市房地產(chǎn)管理法》實(shí)施后因國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生的糾紛案件，本解釋公布施行后尚在一審、二審階段的，適用本解釋