我國(guó)仲裁法第九條規(guī)定,仲裁實(shí)行一裁終局的制度。裁決作出后,當(dāng)事人對(duì)同一糾紛再申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴的,仲裁委員會(huì)或者人民法院不予受理。這個(gè)法律條文明確規(guī)定了一事不再理原則。也就是說(shuō),已經(jīng)審理過(guò)的同一糾紛不能重復(fù)裁判,不能一事再審或一事兩審。這一制度在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)的仲裁實(shí)踐中也是為廣大仲裁員所遵照?qǐng)?zhí)行的。問(wèn)題的關(guān)鍵在于,當(dāng)事人提出的訴求各種各樣,如何認(rèn)定這些訴求屬于同一糾紛還是屬于不同的糾紛?
一事不再理的原則是與仲裁協(xié)議的獨(dú)立性和可分性緊密地聯(lián)系在一起的。一份仲裁協(xié)議可能涵蓋無(wú)數(shù)個(gè)糾紛,每一個(gè)糾紛都會(huì)受到仲裁條款的約束,有自由處分權(quán)的當(dāng)事人在行使仲裁權(quán)的時(shí)候,有權(quán)選擇將其中一個(gè)或數(shù)個(gè)糾紛提請(qǐng)仲裁,而對(duì)于當(dāng)事人未提請(qǐng)仲裁的糾紛,仲裁協(xié)議的任何一方當(dāng)事人都有權(quán)再次援引仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁。有的同志并不了解仲裁協(xié)議的可分性,他們認(rèn)為:仲裁條款只能援引一次,哪怕是不同的糾紛,先援引仲裁條款者可以阻止仲裁條款的再次援引。
從報(bào)道所涉情況來(lái)看,仲裁委員會(huì)北京總會(huì)和深圳分會(huì)受理的案件,一案是申請(qǐng)人高速貨運(yùn)訴被申請(qǐng)人廣州總統(tǒng)大酒店,要求廣州總統(tǒng)大酒店作為出租人排除對(duì)出租物的妨礙,提供尚未提供的場(chǎng)地并減付租金。這是一個(gè)明確的訴訟請(qǐng)求,廣州總統(tǒng)大酒店最終沒(méi)有對(duì)高速貨運(yùn)提出反訴,這是深圳分會(huì)仲裁庭審理的案件。另一案即北京總會(huì)審理的案件,是廣州總統(tǒng)大酒店作為申請(qǐng)人,楊光大個(gè)人作為被申請(qǐng)人,總統(tǒng)大酒店請(qǐng)求仲裁庭裁決由于對(duì)方長(zhǎng)期拖欠租金費(fèi)用不付而終止租賃合同,在這個(gè)案件中,楊光大也沒(méi)有提出反訴。很明顯,總會(huì)審理的仲裁案的主體與深圳分會(huì)審理的仲裁案件的主體是不同的。我認(rèn)為,北京和深圳審理的是不同的糾紛,主體不同,訴訟請(qǐng)求也不同,兩案當(dāng)事人各自援引仲裁條款分別提請(qǐng)仲裁,兩地分別依約受理,并無(wú)不妥之處。
兩案共涉及三份合同。一份是租賃合同,第二份合同是經(jīng)營(yíng)管理協(xié)議,第三份合同是補(bǔ)充管理協(xié)議。兩案仲裁庭都查明,在簽訂租賃合同時(shí),所謂的香港高速貨運(yùn)有限公司并不存在。
在北京總會(huì)審理案件過(guò)程中,仲裁庭為了明確主體,曾于2000年2月6日制作了一份有關(guān)楊光大、高速貨運(yùn)、高速貨運(yùn)有限公司這三個(gè)主體中誰(shuí)應(yīng)作為仲裁案件當(dāng)事人的(2000)貿(mào)仲字第0084號(hào)中間裁決,該中間裁決的內(nèi)容是:
1、本案的被申請(qǐng)人為楊光大;
2、被申請(qǐng)人應(yīng)于2000年1月31日前向申請(qǐng)人支付拖欠申請(qǐng)人的租金;
3、被申請(qǐng)人應(yīng)于本中間裁決規(guī)定的期限內(nèi)向申請(qǐng)人支付租金,逾期不支付,本案租賃合同應(yīng)即終止。中間裁決還載明,本裁決為中間裁決,仲裁庭將視本中間裁決的執(zhí)行情況,在本案審理終結(jié)后作出最終裁決。楊光大不服,以仲裁委員會(huì)中間裁決將其作為被申請(qǐng)人是錯(cuò)誤的為由,此間向北京市第二中級(jí)人民法院提出申請(qǐng),要求撤銷中間裁決。北京市第二中級(jí)人民法院組成合議庭,經(jīng)過(guò)審理,依法作出了民事裁定書(shū),駁回申請(qǐng)人撤銷中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)(2000)貿(mào)仲字第0084號(hào)中間裁決的申請(qǐng)。
我國(guó)仲裁法第二十條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,一方請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定,另一方請(qǐng)求人民法院作出裁定的,由人民法院作出裁定。北京市第二中級(jí)人民法院作出的民事裁定書(shū)是已經(jīng)發(fā)生了法律效力的終局裁定,已經(jīng)為雙方當(dāng)事人的主體之爭(zhēng)、管轄權(quán)之爭(zhēng)劃上了句號(hào)。從事法律實(shí)務(wù)的工作者和執(zhí)法機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)尊重人民法院依法作出的有法律效力的民事裁定。
現(xiàn)在的情況是,深圳分會(huì)的仲裁庭作出了終局裁決,裁定被申請(qǐng)人總統(tǒng)大酒店拆除外圍墻體的廣告和招牌,扣減少量租金直至租賃合同終止,交付尚未交付的小部分場(chǎng)地,以及承擔(dān)部分費(fèi)用。北京總會(huì)仲裁庭在兩個(gè)月后也作出終局裁決,裁決租賃合同終止,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向總統(tǒng)大酒店支付拖欠的租金和費(fèi)用。深圳分會(huì)的仲裁裁決并沒(méi)有裁決租賃合同要繼續(xù)履行,要履行多長(zhǎng)時(shí)間,北京總會(huì)仲裁庭則根據(jù)事實(shí)和合同約定裁決終止租賃合同,這兩者之間并不存在根本的沖突。在執(zhí)行順序上,人民法院可以先執(zhí)行深圳分會(huì)的仲裁裁決,圓滿地完成執(zhí)行程序。如前所述,北京總會(huì)在受理這個(gè)案件問(wèn)題上并沒(méi)有程序上的錯(cuò)誤,北京市第二中級(jí)人民法院也依法作了認(rèn)定。在總統(tǒng)大酒店提出終止合同的情況下,作為公正的裁判者,誰(shuí)還能否認(rèn)合同中約定的終止合同的條件已經(jīng)成就呢?應(yīng)該說(shuō),這是一個(gè)約定明確、事實(shí)清楚、訴求簡(jiǎn)單的仲裁案件。
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