建設(shè)工程合同無效的認定、處理和責(zé)任承擔(dān)
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時間： 2023-04-15 15:53:20
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一、風(fēng)險的來源
建筑工程合同風(fēng)險屬于建筑工程風(fēng)險，建筑工程周期較長，所涉及的風(fēng)險因素多，風(fēng)險較大。雖然參與工程的各方均有風(fēng)險，但承擔(dān)風(fēng)險的大小卻有所不同。具體來講，在一個工程中，在建設(shè)工程決策階段，業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險，投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險遠大于業(yè)主。正是這個原因，建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。建筑工程合同的風(fēng)險主要有以下幾點：一是投資風(fēng)險;二是非建筑企業(yè)原因造成的社會風(fēng)險和客觀風(fēng)險，如地震等自然災(zāi)害，這種風(fēng)險一般難于預(yù)料和防范;三是主觀類風(fēng)險，這里特指不講誠信的欺詐類風(fēng)險。
二、風(fēng)險的識別
應(yīng)該看到，任何建筑企業(yè)在承攬工程時不可能不承擔(dān)風(fēng)險，但如何承擔(dān)風(fēng)險，承擔(dān)多大風(fēng)險，以及如何化解風(fēng)險是一個建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問題。化解風(fēng)險之前必須對其進行識別，風(fēng)險管理實際上就是一個識別、確定風(fēng)險和化解風(fēng)險的過程。
建筑工程風(fēng)險識別有以下特點：
第一，個別性。由于建筑工程的地點不同，投資方不同，地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟環(huán)境的差異，工程的風(fēng)險有很大的差異。反映在合同風(fēng)險中，建筑企業(yè)應(yīng)對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出專門考察，認真研究其項目風(fēng)險的個別性。
第二，風(fēng)險的識別是由人來完成的，無論是專家團還是領(lǐng)導(dǎo)層都面臨本身專業(yè)知識和社會實踐經(jīng)驗不足的問題。因此，在風(fēng)險識別時，要收集一切有用的信息。
第三，鑒于建筑工程所涉及的風(fēng)險因素較多，要盡量對風(fēng)險評級，作定性和定量分析，建立初始風(fēng)險清單。
第四，對風(fēng)險結(jié)果的不確定性要作出適當(dāng)?shù)念A(yù)測，且不要過于樂觀，因為它是隨時間和事態(tài)的發(fā)展而變化的。
總之，只有在充分認識擬建項目風(fēng)險的特點后才能正確評價風(fēng)險的大小和危害程度。在風(fēng)險識別過程中要通過多種方法進行判斷。風(fēng)險評價尤為重要，在準備合同文件和談判之前，風(fēng)險評價是必須的，其結(jié)果將會直接影響風(fēng)險對策。在建筑工程合同風(fēng)險管理上，風(fēng)險評價要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟目的，要對不誠信類風(fēng)險高度重視和充分評價，因為許多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程項目，待工程竣工后，這類投資方或長期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u轉(zhuǎn)讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國內(nèi)發(fā)生不少，給建筑企業(yè)造成很大的損失。
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合同無效建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持;(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。一、關(guān)于建設(shè)工程合同糾紛案件適用法律的問題當(dāng)事人可以就查明事實的專門性問題向人民法院申請鑒定。當(dāng)事人申請鑒定的，由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定具備資格的鑒定人；協(xié)商不成的，由人民法院指定。當(dāng)事人未申請鑒定，人民法院對專門性問題認為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具備資格的鑒定人進行鑒定。建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程款的，應(yīng)予支持。二、對建設(shè)工程實際竣工日期有爭議如何確定？對建設(shè)工程實際竣工日期的確定：1、雙方確認竣工的日期；2、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的，以竣工驗收合格之日為竣工日期；3、承包人提交竣工驗收報告，發(fā)包人拖延驗收的，以承包人2023-03-06304人看過 -
一、民法典規(guī)定的建設(shè)工程合同無效的連帶責(zé)任種類(一)《建筑工程合同司法解釋》明確指出的四種無效建設(shè)工程施工合同依據(jù)《解釋》第一條、第四條的規(guī)定，一共有五種情況可能導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效。1、承包人未取得建設(shè)工程施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同無效為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和建筑市場秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè))，可以承接施工總承包工程。施工2023-04-25432人看過 -
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繼續(xù)履行1、施工合同訂立后尚未履行前被確認無效建設(shè)工程合同在尚未履行前被確認無效的，雙方當(dāng)事人均不能再繼續(xù)履行。若一方因準備履行合同有損失，則按照雙方導(dǎo)致合同無效的過錯程度進行賠償。2、建設(shè)工程合同所約定的工程已經(jīng)開工但尚未完工時被確認無效（1）應(yīng)當(dāng)立即停止履行。（2）若已完工程質(zhì)量驗收合格，發(fā)包人應(yīng)參照無效合同與承包人結(jié)算并付款；若已完工程質(zhì)量驗收不合格且無法修復(fù)，則承包人應(yīng)該予以拆除，并向發(fā)包人返還已付工程款。（3）是有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方在準備簽訂、簽訂合同、履行合同支出的費用，包括直接費用和間接費用；雙方都有過錯的，按過錯大小各自承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。一、工程未完工施工費用如何處理工程還沒有竣工驗收合格的，工程承包人不能主張工程款，只有竣工驗收合格后才能主張。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法典的規(guī)定，認定2023-03-04154人看過 -
無論是建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工圖審查機構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、監(jiān)理單位，都屬建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體。建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體是指從事新建、擴建、改建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的單位中，有違反法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，以及勘察、設(shè)計文件和工程實體質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性技術(shù)標準的情況的按照2003年6月建設(shè)部頒發(fā)的：“關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)不良記錄管理辦法》(試行)的通知”要求，建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體由建設(shè)行政主管部門給予行政處罰。并且其不良記錄，包括勘察、設(shè)計、施工、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、監(jiān)理等單位的不良記錄，應(yīng)作為建設(shè)行政主管部門對其進行年檢和資質(zhì)評審的重要依據(jù)。一、工程質(zhì)量事故的分類工程質(zhì)量事故的分類方法較多，國家現(xiàn)行對工程質(zhì)量事故通常采用按造成損失嚴重程度劃分為：一般質(zhì)量事故、嚴重質(zhì)量事故和重大質(zhì)量事故三類。重大質(zhì)量事故2023-04-05477人看過 -
當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以增加;約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以適當(dāng)減少。一、借款合同一萬的違約金合法嗎借款合同兩萬元違約金一萬元是合法的，但前提是雙方當(dāng)事人在簽訂合同之前就約定好了的。借款違約金數(shù)額約定是雙方真實意思表示的，通常都是合法的，但是一般不得超過違約造成損失的30%。根據(jù)實施的《民法典》第五百八十五條規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。約定的違約金低于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，人民法院或者仲裁機構(gòu)可以根據(jù)當(dāng)事人的請求予以適當(dāng)2023-03-06441人看過 -
違反合同約定即構(gòu)成違約，關(guān)鍵是違約責(zé)任如何承擔(dān)。應(yīng)分情況：(一)疫情構(gòu)成不可抗力，符合法定條件(二)因疫情致使的違約責(zé)任可免除部分或全部《民法典》第一百八十條因不可抗力不能履行民事義務(wù)的，不承擔(dān)民事責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。不可抗力是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。第五百九十條當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任，但是法律另有規(guī)定的除外。因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不免除其違約責(zé)任。第五百九十一條當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大;沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失請求賠償。2023-06-14317人看過
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侵權(quán)責(zé)任不合理，合同無效后的過錯是否為侵權(quán)責(zé)任一方過錯造成合同無效的，由過錯方承擔(dān)責(zé)任，而這種責(zé)任并不是侵權(quán)責(zé)任，而是合同責(zé)任。造成合同無效的過錯不是侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任是指民事主體因?qū)嵤┣謾?quán)行為而應(yīng)承擔(dān)的民事法律后果，而造成合同無效的責(zé)任屬于合同責(zé)任，歸屬于合同編，而不屬于侵權(quán)責(zé)任編，所以不是侵權(quán)責(zé)任。合同無效過錯不是侵權(quán)責(zé)任，是違約責(zé)任。合同是雙方當(dāng)事人協(xié)商一致后所簽訂的協(xié)議，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。一、侵權(quán)行為有什么特征？(1)侵權(quán)行為是一種單方實施的事實行為。侵權(quán)行為是基于當(dāng)事人的意思而發(fā)生的，且侵權(quán)行為所引起的民事法律后果并不是當(dāng)事人所預(yù)期的，因此，侵權(quán)行為屬于事實行為。(2)侵權(quán)行為是一種民事違法行為。侵權(quán)行為的違法性及時違反法律的規(guī)定，為法律所不許，其實質(zhì)就是違反法律所規(guī)定的義務(wù)。(3)侵權(quán)行為是加害于2023-02-17251人看過 -
合同無效但是建設(shè)工程質(zhì)量合格的，可以參照合同關(guān)于工程價款的約定折價補償承包人。發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。一、工程款難結(jié)如何辦？工程款難結(jié)的辦法：承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。若發(fā)包人經(jīng)合理催告后仍不支付工程價款的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，不宜折價、拍賣的除外，或請求人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程價款在該款項內(nèi)優(yōu)先受償。二、建設(shè)工程不結(jié)算怎么處理?根據(jù)《民法典》第八百零七條規(guī)定，建設(shè)工程發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除根據(jù)建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以請求人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的2023-03-1074人看過 -
1、按照合同約定的日期準時進入施工現(xiàn)場，按期開工。承包人按照合同約定的日期準時進入施工現(xiàn)場，按期開工是確保按時竣工的第一步。承包人應(yīng)在進入施工現(xiàn)場前做好開工的一切前期工作，如施工方案、原材料、設(shè)備的采購、管理、使用、場地的平整、施工必備的水、電、道路的暢通等。2、受發(fā)包人的監(jiān)督。《民法典》第七百九十七條規(guī)定“發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進度、質(zhì)量進行檢查?！?、保建設(shè)工程質(zhì)量達到合同約定的標準?！睹穹ǖ洹返诎税倭阋粭l規(guī)定“因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任”。《民法典》第八百零二條規(guī)定“因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。”4、包人經(jīng)檢驗驗收未按期付款，承包人可以催告，經(jīng)催告仍不付款的，2023-03-06204人看過 -
建設(shè)工程合同無效的，當(dāng)事人可以向人民法院主張合同無效。一、民事法律行為無效、被撤銷或者確定不發(fā)生效力后，行為人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)予以返還；不能返還或者沒有必要返還的，應(yīng)當(dāng)折價補償。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)賠償對方由此所受到的損失；各方都有過錯的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。二、施工合同的內(nèi)容一般包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、相互協(xié)作等條款。建設(shè)工程合同無效后能否主張違約金建設(shè)工程合同無效后能主張違約金。有約定損害賠償?shù)?，依照約定；合同沒有約定的，將適用普遍法下的賠償條款的規(guī)定。法律規(guī)定，當(dāng)事人可以約定一方違約時應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計算方法。《中華人民共和國民法典》第一百五十五條，無效2023-08-15466人看過
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工程承包為避免出現(xiàn)合同無效的情況建設(shè)工程承包方應(yīng)注意的問題有：1．應(yīng)在取得的資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包建筑工程，否則將導(dǎo)致合同無效；2．將本企業(yè)的施工資質(zhì)借給沒有資質(zhì)的實際施工人使用，也將導(dǎo)致合同無效；3．建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)盡量避免轉(zhuǎn)包、違法分包的行為。建設(shè)工程承包合同無效情形有幾種（一）承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的建設(shè)工程施工合同無效；（二）沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效。鑒于沒有法定資質(zhì)的單位或個人以掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同的情況時有發(fā)生，《中華人民共和國建筑法》對此做了禁止性的規(guī)定；（三）建設(shè)工程必須進行招標而未招標或者中標無效的建設(shè)工程施工合同無效。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重2023-07-24278人看過 -
你這種情況屬于建設(shè)合同無效，承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的。承包人應(yīng)當(dāng)具有與所承包工程相適應(yīng)的資質(zhì)證書，否則所訂立合同無效。主要表現(xiàn)在：①施工單位無證、無照承包工程，所簽訂的合同無效，不過一般的農(nóng)建工程除外;②施工單位超越經(jīng)營范圍、資質(zhì)等級承包工程所簽訂的合同無效;③建筑公司的分支機構(gòu)對外承包工程所簽訂的合同無效;④兩個施工單位聯(lián)合共同承包工程的，應(yīng)按資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承包，否則合同無效。應(yīng)當(dāng)注意，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定，承包人超越資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同，在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級，不能按照無效合同處理。2023-02-21161人看過
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確認合同無效的情形有： 1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，從而損害國家利益的； 2、惡意串通，損害國家、集體或者是第三人利益的； 3、以合法形式掩蓋非法目的的； 4、損害社會公共利益的；違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的。 合同無效是指合同... 更多>
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造成工程合同無效的，處建設(shè)工程合同無效的法律責(zé)任北京在線咨詢 2022-04-03無效合同的法律后果之一是返還財產(chǎn)，恢復(fù)原狀。但由于建設(shè)工程施工合同履行結(jié)果的特殊性，承包方已經(jīng)通過施工建設(shè)使得建筑材料已經(jīng)形成在建工程甚至是竣工的建設(shè)工程。在建設(shè)工程施工合同無效的情況下，返還財產(chǎn)不太可能，因此《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定了相對靈活的解決方案。 -
無效建筑工程承包合同的過錯責(zé)任承擔(dān)為重慶在線咨詢 2023-10-12無效建筑工程承包合同的過錯責(zé)任承擔(dān)的方式如下：合同無效后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的過錯大小，合理劃分締約過錯責(zé)任。 在審查上未盡到合理注意義務(wù)的各方均有過錯。如對嚴重違反國家基本建設(shè)程序致合同無效的，發(fā)包方承擔(dān)主要過錯責(zé)任，承包方承擔(dān)次要過錯責(zé)任； 無企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建筑業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書造成合同無效的，承包人承擔(dān)主要責(zé)任；發(fā)包人未辦理相鄰用地使用手續(xù)和建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)的，發(fā)包人承擔(dān)主要責(zé)任，承包人負次 -
招標前否承擔(dān)工程建設(shè)合同無效嗎海南在線咨詢 2023-05-08招投標行為不因項目資金未落實而無效。雖然《中華人民共和國招投標法》第九條規(guī)定：“招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應(yīng)當(dāng)有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當(dāng)在招標文件中如實載明。”但該法并未規(guī)定項目資金未落實進行招投標的法律后果，更未規(guī)定招投標行為無效，或中標無效。 而《招投標法實施條例》對項目資金未落實而招標的行為也沒有規(guī)定法律后果 -
建筑工程施工合同無效, 承包人應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?北京在線咨詢 2022-04-07《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。第三條建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支
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建設(shè)工程施工合同無效但建設(shè)工程驗收合格，工程款誰來承擔(dān)？山西在線咨詢 2023-02-24建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗收合格的，請求參照相關(guān)規(guī)定結(jié)算工程價款的主體，即該項請求權(quán)主體既可以是發(fā)包人，也可以是承包人。
