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小包工頭屬于民工；他既不是開發(fā)商方面的，也不是建筑商的人，就是民工里面出來的臨時負(fù)責(zé)人。法律規(guī)定：應(yīng)當(dāng)按勞動合同約定的日期支付，用人單位拖欠工資的，可以向勞動監(jiān)察投訴，可以申請勞動爭議仲裁，有欠條可以向人民法院申請支付令。

一、不拖欠農(nóng)民工工資承諾書(范本)

致：（招標(biāo)人全稱）

為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，不拖欠農(nóng)民工工資，本人（法定代表人姓名）以（投標(biāo)人全稱）法定代表人的資格，鄭重承諾：

本單位如果中標(biāo)承建（項(xiàng)目與合同段名稱）工程，需要使用農(nóng)民工時，將保證做到：

（一）按照《勞動法》規(guī)定雇傭和使用農(nóng)民工，工資將直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁發(fā)放給“包工頭”。

（二）我單位分包單位雇傭農(nóng)民工的，將要求分包單位按照第1條規(guī)定簽訂勞動合同，并負(fù)責(zé)督促其按照合同規(guī)定及時結(jié)付農(nóng)民工工資。如因我公司未按合同約定與分包單位結(jié)清工程款，致使后者拖欠農(nóng)民工工資的，將由我公司先行墊付欠款。本公司對分包單位清償拖欠農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)。

（三）嚴(yán)格遵守國家和地方關(guān)于農(nóng)民工工資的其他有關(guān)規(guī)定。

（四）如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為，造成農(nóng)民工上訪，本單位愿意無條件接受業(yè)主采取的經(jīng)濟(jì)等處罰，同時愿意接受交通行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定作出的其它處罰決定。

投標(biāo)人：（全稱）（蓋章）

投標(biāo)人法定代表人：（簽字）

或被授權(quán)的代理人：（簽字）

日期：年月日

注：本承諾書原件應(yīng)裝訂在投標(biāo)文件正本中，必須由法定代表人簽字方可有效。

一、哪些承諾書不合法：

承諾書的簽訂屬于民事行為，根據(jù)《民法典》規(guī)定：

【無效民事行為】下列民事行為無效：

（一）無民事行為能力人實(shí)施的；

（二）限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的；

（三）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實(shí)意思的情況下所為的；

（四）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的；

（五）違反法律或者社會公共利益的；

（六）經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的；

（七）以合法形式掩蓋非法目的的。