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投融資體制改革的政策取向是怎樣的?
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-01 18:53:10 111 人看過(guò)

不少的民事主體會(huì)想著利用投資的方式,增加自己的收入,但是在現(xiàn)實(shí)生活中,也存在著民事主體投資失敗,財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到侵害的情形,針對(duì)此種現(xiàn)象,我國(guó)立法機(jī)關(guān)為了維護(hù)社會(huì)的安定,制定了相關(guān)的改革政策,具體來(lái)說(shuō),投融資體制改革的政策取向是怎樣的呢?

投融資體制改革的政策取向:

投融資體制主要包括投資主體行為、資金籌措方式、投資使用方式、項(xiàng)目決策程序、建筑施工管理和宏觀調(diào)控等方面的內(nèi)容。

1、投資主體

作為產(chǎn)權(quán)主體和市場(chǎng)主體,投資主體的實(shí)施投資能力首先體現(xiàn)在決策能力上,決策功能貫穿于從投資項(xiàng)目決策到組織實(shí)施乃至項(xiàng)目交付使用后對(duì)投資獲利處置的全過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,投資主體基本是政府,投資來(lái)源高度集中于政府特別是中央政府。改革開放以來(lái),投融資體制改革的一個(gè)重要變化就是投資主體基本實(shí)現(xiàn)了由單一的政府向包括政府、企業(yè)、銀行、其他法人、個(gè)人在內(nèi)的多元化主體的轉(zhuǎn)變。

2、投融資方式

這是指投資主體籌集資金的渠道和方法、資金運(yùn)用方式,具體包括資金的籌措方式、經(jīng)營(yíng)方式、回收方式、項(xiàng)目建設(shè)的組織方式、投資收益分配和投資風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)方式等。投資方式是由投資體制中投資主體的層次和結(jié)構(gòu)決定的,與所有制及其實(shí)現(xiàn)形式、經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變直接相關(guān)。

3、投融資的運(yùn)行機(jī)制

主要是指投資活動(dòng)從確定項(xiàng)目到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程所要遵循有基本原則、規(guī)范和程序,包括投資運(yùn)行的目標(biāo)、決策、動(dòng)力、信息傳遞和運(yùn)行的調(diào)節(jié)方式與手段,對(duì)投資活動(dòng)的激勵(lì)與約束。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,主要是以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,以及必要的行政手段,建立市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合的投融資運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范投資行為和投資管理,使投資活動(dòng)真正納入正常運(yùn)行和持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道,從投資的宏觀層面和微觀項(xiàng)目上促進(jìn)投資效益的提高。

4、投融資的宏觀調(diào)控

這主要是指政府對(duì)投資主體的管理體系和方法。不同投資主體有不同的投資動(dòng)機(jī)和行為特征。在投資領(lǐng)域中,單純的市場(chǎng)調(diào)節(jié)不利于國(guó)家投資總量、結(jié)構(gòu)、布局規(guī)劃的實(shí)施,不利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。因而必須建立科學(xué)的投融資宏觀調(diào)控體系,運(yùn)用各種不同職能的調(diào)控手段和機(jī)制,對(duì)投資主體的投資行為進(jìn)行強(qiáng)有力的指導(dǎo)和調(diào)節(jié),使投資活動(dòng)有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供給的平衡。

伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革,經(jīng)過(guò)反復(fù)的探索和實(shí)踐,我國(guó)投融資體制的各個(gè)方面都不斷地得到改革和發(fā)展。包括建國(guó)初期開始建立的計(jì)劃投資管理體制以及1992年后建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)投資體制。從時(shí)期上說(shuō),改革和發(fā)展過(guò)程可以十一屆三中全會(huì)為界分為前后兩個(gè)大的時(shí)期。前一個(gè)時(shí)期以高度的計(jì)劃性為主要特征,改革和發(fā)展的結(jié)果是不斷使計(jì)劃性進(jìn)一步強(qiáng)化;后一個(gè)時(shí)期以計(jì)劃向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化為主要特征,改革和發(fā)展的結(jié)果是計(jì)劃的成份越來(lái)越少,市場(chǎng)的成份越來(lái)越多。后一個(gè)時(shí)期投融資體制的改革和變化歷程又大致可分為四個(gè)階段:即1978至1987年的投融資體制改革初步啟動(dòng)時(shí)期、1988至1991年的投融資體制改革進(jìn)一步深入時(shí)期、1992至1997年的投融資體制改革攻堅(jiān)時(shí)期、1998年至今的投融資體制改革深化及成果初現(xiàn)時(shí)期。期間,國(guó)務(wù)院及各有關(guān)部門制定下發(fā)了一系列的政策、辦法,明確了投資主體分工,改革了投融資方式,拓寬和規(guī)范了投融資渠道,完善了宏觀調(diào)控體系。

是由法律規(guī)范所明文規(guī)定的,企業(yè)單位在決定投資或者是融資之前,都必須先了解該政策的規(guī)定,避免實(shí)施了違法行為,根據(jù)相關(guān)政策的規(guī)定,對(duì)于沒(méi)有獲得國(guó)家的許可,就實(shí)施的融資的行為,屬于非法集資

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    一、行政復(fù)議制度的價(jià)值取向科學(xué)定位行政復(fù)議制度的價(jià)值取向有利于準(zhǔn)確分析行政復(fù)議工作的問(wèn)題,明確行政復(fù)議制度改革的方向;有利于科學(xué)設(shè)計(jì)行政復(fù)議組織形式和運(yùn)行方式,提高行政復(fù)議公信力;有利于化解行政爭(zhēng)議,促進(jìn)社會(huì)和諧。(一)行政復(fù)議制度價(jià)值取向的轉(zhuǎn)向一直以來(lái),理論界對(duì)行政復(fù)議的價(jià)值取向存在兩種觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)是監(jiān)督說(shuō),認(rèn)為行政復(fù)議制度是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督機(jī)制,以監(jiān)督行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行為終極目的;另一種觀點(diǎn)是救濟(jì)說(shuō),認(rèn)為行政復(fù)議制度是一種行政救濟(jì)機(jī)制,以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為終極目的?!丁吩诹⒎ㄗ谥贾忻鞔_了行政復(fù)議的監(jiān)督功能和救濟(jì)功能,體現(xiàn)了我國(guó)行政復(fù)議制度是介于監(jiān)督與救濟(jì)二者之間,以監(jiān)督為主,附帶救濟(jì)的價(jià)值取向。這一價(jià)值取向造成了復(fù)議機(jī)關(guān)眾多,復(fù)議工作行政化,復(fù)議人員非職業(yè)化的局面。2006年9月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議健全行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的意見》,結(jié)合
    2023-06-02
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  • 改革殯葬制度的政策法規(guī)概述
    1997年7月11日國(guó)務(wù)院第60次常務(wù)會(huì)議通過(guò),1997年7月21日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第225號(hào)發(fā)布。2012年11月9日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》將《殯葬管理?xiàng)l例》第二十條修改為:“將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬,或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正?!睔浽岣母锏哪康暮鸵饬x第一,實(shí)行遺體火葬,改革土葬,減少殯葬用地,節(jié)約自然資源,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二,清理限定區(qū)域內(nèi)的散葬墳,實(shí)行集中到公墓、骨灰樓(堂)安置,有利于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),改善投資環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)管理,還可減少因拜祭引起的山火,保護(hù)山林。第三,破除喪葬舊俗和封建迷信,實(shí)行葬法與葬禮的改革,采取不占地或少占地的骨灰處理方式,有利于樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式,簡(jiǎn)化喪事,減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān),提高人們的生活水平和質(zhì)量。第四,一般人對(duì)于棺材會(huì)有恐懼感,如果火葬就可以避免
    2023-07-04
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  • 改革企業(yè)體制的改變
    根據(jù)企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀,企業(yè)理念和管理培訓(xùn)主要應(yīng)著重于以下方面:(1)了解企業(yè)改制后的變革機(jī)遇與變革方式,由改革的阻擾者、觀望者轉(zhuǎn)變成為改革的支持者、參與者;(2)了解企業(yè)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)和危機(jī)意識(shí);(3)了解企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵成功因素,提升對(duì)管理的認(rèn)識(shí);(4)明確企業(yè)與企業(yè)人的關(guān)系,樹立新型的勞動(dòng)觀念。淺談監(jiān)理企業(yè)體制改革的方向與模式在激烈競(jìng)爭(zhēng)中監(jiān)理企業(yè)如何求生存、謀發(fā)展,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革?這是監(jiān)理企業(yè)值得思考和探討的問(wèn)題。一、監(jiān)理業(yè)存在的主要問(wèn)題及原因分析1、監(jiān)理企業(yè)體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求目前我國(guó)不少監(jiān)理企業(yè)隸屬關(guān)系不清,處在副業(yè)狀態(tài)或是三產(chǎn)狀態(tài),因而產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、法人治理結(jié)構(gòu)不健全,尚未成為自主經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立法人。這嚴(yán)重挫傷了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的積極性,使監(jiān)理企業(yè)缺乏活力和動(dòng)力。2、人力資源管理滯后與國(guó)外同行相比,我國(guó)監(jiān)理人員素質(zhì)總體水平偏低,不能較好
    2023-08-17
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  • 我國(guó)財(cái)政體制改革的重點(diǎn)是哪些
    1、建設(shè)法治型財(cái)稅體制。從政治文明發(fā)展的角度看,建設(shè)法制型財(cái)稅體制是建設(shè)法治型政府的主要支撐。不論是財(cái)政體制還是稅收體制,都要按照建設(shè)法治型政府的要求,從法律層次上完善相應(yīng)的財(cái)政收入和財(cái)政支出制度。具體來(lái)說(shuō),要規(guī)范預(yù)算編制和預(yù)算管理制度,逐步取消增量預(yù)算,擴(kuò)大零基預(yù)算范圍,盡力減少預(yù)算調(diào)整,維護(hù)預(yù)算法的絕對(duì)權(quán)威。全面清理規(guī)范政府各部門和各行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)的非稅收入和罰款,嚴(yán)格保護(hù)預(yù)算外資金取消的整頓成果。改革稅收制度,逐步研究征收社會(huì)保障稅、環(huán)境保護(hù)稅等,依法規(guī)范個(gè)人和企業(yè)的社會(huì)行為。真正將稅收征管納入法制軌道,嚴(yán)禁各級(jí)行政力量對(duì)稅收計(jì)劃的干預(yù)和各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅收征管的調(diào)節(jié),維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性。此外,加大全國(guó)人大及其常委會(huì)進(jìn)行稅收立法的力度,減少稅收條例及暫行條例的試行期限,全面提高我國(guó)稅收立法層次和稅收法律效力。2、建設(shè)調(diào)控型財(cái)稅體制。本著調(diào)動(dòng)兩個(gè)積極性的原則,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作
    2023-04-13
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  • 投資體制改革主要措施包括哪些
    一、投資體制改革主要措施包括哪些1、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,真正形成以企業(yè)投資為主體的多元化投資主體框架,強(qiáng)化投資風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制;2、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的審批制度,破除體制障礙;3、拓寬融資渠道,著力發(fā)展資本市場(chǎng);4、加快培育和完善投資中介服務(wù)體系;5、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,合理配置資源。二、政府投資范圍主要包括哪些領(lǐng)域第一類,具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的純公共產(chǎn)品,如國(guó)防、司法、行政、郵政、防災(zāi)救災(zāi)、衛(wèi)生防疫、大江大河治理、重大科研計(jì)劃、消防、公共博物館和圖書館等,政府部門的直接投資是這類產(chǎn)品的唯一供給方式。政府直接投資上述領(lǐng)域,并不意味著此類公共產(chǎn)品的全部投資與運(yùn)營(yíng)責(zé)任都需要政府部門承擔(dān)。上述產(chǎn)品與服務(wù)領(lǐng)域仍然可以作更為細(xì)致的分類,將競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)與普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。政府投資與補(bǔ)貼只負(fù)責(zé)保障提供普遍服務(wù)。政府也可以借助市場(chǎng)組織和社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)與能力,來(lái)生產(chǎn)這些公共產(chǎn)品。第二類,帶有顯著外部
    2023-04-13
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    #融資
    詞條

    融資從廣義上講也叫金融,就是貨幣資金的融通,當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。從狹義上講,融資即是一個(gè)企業(yè)的資金籌集的行為與過(guò)程。 融資方式分別是基金組織、銀行承兌、直存款、銀行信用證、委托貸款、直通款、對(duì)沖資金。... 更多>

    #融資
    相關(guān)咨詢
    • 投融資體制改革是什么
      西藏在線咨詢 2022-05-29
      主要是:簡(jiǎn)政放權(quán)不協(xié)同、不到位,企業(yè)投資主體地位有待進(jìn)一步確立;投資項(xiàng)目融資難融資貴問(wèn)題較為突出,融資渠道需要進(jìn)一步暢通;政府投資管理亟需創(chuàng)新,引導(dǎo)和帶動(dòng)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;權(quán)力下放與配套制度建設(shè)不同步,事中事后監(jiān)管和過(guò)程服務(wù)仍需加強(qiáng)。企業(yè)為主,政府引導(dǎo)。放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)。
    • 什么是投融資體制改革
      山西在線咨詢 2023-09-23
      投融資體制是指投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱。主要內(nèi)容包括投融資主體的確定,投融資決策制度,投融資資金籌措實(shí)施方式及運(yùn)作,投融資收益分配結(jié)構(gòu),以及投融資監(jiān)督體系和調(diào)控方式等。而投融資體制改革則是對(duì)企業(yè)該活動(dòng)的改革。
    • 投融資體制改革是什么,有沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定
      湖北在線咨詢 2023-08-27
      投融資體制是指投融資活動(dòng)的組織形式、投融資方法和管理方式的總稱。主要內(nèi)容包括投融資主體的確定,投融資決策制度,投融資資金籌措實(shí)施方式及運(yùn)作,投融資收益分配結(jié)構(gòu),以及投融資監(jiān)督體系和調(diào)控方式等。而投融資體制改革則是對(duì)企業(yè)該活動(dòng)的改革。
    • 企業(yè)改制資產(chǎn)剝離新政策改革資產(chǎn)的哪些稅種
      青海在線咨詢 2022-08-10
      無(wú)錫地稅為方便廣大納稅人,特推出稅收優(yōu)惠專題特輯,涉及非貨幣資產(chǎn)投資、小微企業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)、住房保障等政策專題,涵蓋個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、印花稅、契稅、房產(chǎn)稅等多個(gè)稅種。本期是分享的第四期:企業(yè)改制重組稅收優(yōu)惠政策專題。
    • 部隊(duì)改革政策
      臺(tái)灣在線咨詢 2021-10-15
      軍改期間,從《軍建發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》明確,到2020年,國(guó)防和軍改目標(biāo)任務(wù)基本完成??梢酝茰y(cè)適用于改革期間的暫行規(guī)定,或在完成目標(biāo)任務(wù)后廢止或調(diào)整。在此期間,各部隊(duì)學(xué)習(xí)了新修訂的《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》,特別是緊隨其后的更意見》,在《意見》中提到政策執(zhí)行期限,只適用于變更期間變更文職的現(xiàn)役人員。此外,2020年底深化防衛(wèi)和軍改完成后,軍隊(duì)現(xiàn)役人員改為文職的,其相關(guān)管理、待遇等規(guī)范參照新修訂