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是否可以將集體土地使用權(quán)租賃?
來源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-06-03 08:35:44 465 人看過

一、是否可以將集體土地使用權(quán)租賃?

《土地管理法》第六十三條:農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。

根據(jù)《土地管理法》第4條第3款的規(guī)定,農(nóng)民集體土地中的農(nóng)用地的用途為“直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”,與“非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的表述存在對(duì)立性,故將該法條中的“農(nóng)民集體所有的土地”這一概念理解為“農(nóng)民集體所有土地中的農(nóng)用地”,或者說,將“農(nóng)民集體農(nóng)用地的使用權(quán)不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”作為第63條的一種含義是與《土地管理法》對(duì)農(nóng)用地用途的規(guī)定和第63條的行文邏輯相符的,因而這種理解是順理成章的。

但是,農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)用地不同。根據(jù)《土地管理法》第4條第3款的規(guī)定以及第11條第2款的規(guī)定,農(nóng)民集體建設(shè)用地本來的用途就是非農(nóng)業(yè)建設(shè),其與“非農(nóng)業(yè)建設(shè)”的表述并不沖突。從事物的性質(zhì)上來說,不存在建設(shè)用地能否用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題;從邏輯上來說,也不存在禁止建設(shè)用地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的問題。

因此,如果說,第63條中的“農(nóng)民集體所有土地”也包含建設(shè)用地,即該法條也含有“農(nóng)民集體建設(shè)用地的使用權(quán)也不得出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”之義,則顯然既與以上相關(guān)法條相背,也不符合邏輯。

農(nóng)民集體建設(shè)用地只是農(nóng)民集體土地中的一種,兩者并非同一概念。農(nóng)民集體建設(shè)用地與農(nóng)民集體農(nóng)用地是有區(qū)別的,農(nóng)民集體土地中的農(nóng)用地的用途為“直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”;而農(nóng)民集體建設(shè)用地的用途是“非農(nóng)建設(shè)”。不能籠統(tǒng)地理解第63條禁止所有的農(nóng)民集體土地出租行為,農(nóng)民集體建設(shè)用地符合法定條件是可以對(duì)外出租的。

總的來說,雖然國家對(duì)農(nóng)村土地的用途作了比較明確的限制,但是僅僅在土地最后的使用方式上規(guī)定了只能用做農(nóng)業(yè)方面的用途,所以只要承租方將土地租下來是為了農(nóng)業(yè)需要就符合法律的規(guī)定了。

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    集體土地使用權(quán)租賃管理辦法第一章總則第一條為了促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用,完善土地有償使用制度,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)集體土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條本辦法所稱的集體土地租賃,是指縣(市,下同)及縣以上人民政府將集體土地在一定期限內(nèi)出租給土地使用者,由國土資源行政主管部門(以下稱出租人)與土地使用者(以下稱承租人)簽訂集體土地租賃合同,承租人根據(jù)合同約定支付租金的活動(dòng)。第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的集體土地租賃活動(dòng)。第四條除房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目外的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)用地,可以通過租賃方式取得集體土地使用權(quán)。通過租賃方式取得的集體土地使用權(quán),不包括地下資源、埋藏物和市政公用設(shè)施。第五條省國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)集體土地的租賃活動(dòng)及監(jiān)督管理。市(設(shè)區(qū)市,下同
    2024-01-28
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  • 集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效,集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件是什么
    集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同在不違反法律或者社會(huì)公共利益的情況下是有效的,集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件包括土地屬于集體土地,土地使用權(quán)的取得是通過出讓等方式,雙方簽訂了土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。一、集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是否有效集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同有效。有效的集體土地轉(zhuǎn)讓合同,前提是不違反法律或者社會(huì)公共利益。土地使用權(quán)在合法的條件下可以轉(zhuǎn)讓。集體土地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員以及符合法律規(guī)定的其他組織和個(gè)人在法律規(guī)定的范圍內(nèi)對(duì)集體所有的土地享有的用益物權(quán)。集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),但是符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外。二、集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件是什么集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓條件:1.土地屬于集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地;2.通過出讓等方式取得土地使用權(quán);3.轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人簽訂書面形式的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。根據(jù)《土地管理法》第六
    2022-09-01
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#土地管理
北京
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    土地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)中的一種,是國家向土地使用者發(fā)放的,用于開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、使用土地的一種特有權(quán)利。 這種權(quán)利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租給他人,甚至是進(jìn)行抵押貸款。 在法律規(guī)定的期限內(nèi),土地使用者可以對(duì)... 更多>

    #土地使用權(quán)
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      海南在線咨詢 2022-11-09
      1、一般不能租賃集體用地房屋。集體用地上的房屋系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,未經(jīng)土地管理部門準(zhǔn)許擅自改變集體土地使用用途對(duì)外出租進(jìn)行商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違反國家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效。 2、法律依據(jù):《土地管理法》 第七十四條買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑
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      根據(jù)一九九九年八月一日國土資源部以國土資發(fā)(1999)222號(hào)發(fā)布的《規(guī)范國有土地租賃若干意見》的規(guī)定,國有土地租賃,承租人取得承租土地使用權(quán)。承租人在按規(guī)定支付土地租金并完成開發(fā)建設(shè)后,經(jīng)土地行政主管部門同意或根據(jù)租賃合同約定,可將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押。承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或抵押,必須依法登記。承租人將承租土地轉(zhuǎn)租或分租給第三人的,承租土地使用權(quán)仍由原承租人持有,承租人與第三人建立
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      河北在線咨詢 2021-04-07
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      根據(jù)你所反映的情況,此案件不僅是改變集體土地使用權(quán)土地用途的問題,還涉及到違法轉(zhuǎn)讓集體土地、擅自在集體土地上建設(shè)商品房問題。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規(guī)定:“有下列情形之一的,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn),可以收回土地使用權(quán):(一)為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè),需要使用土地的;(二)不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的;(三)因撤銷、遷移等原因而停止使用土地的。”第八十
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      香港在線咨詢 2022-07-15
      般來說“小產(chǎn)權(quán)房”是在集體土地上建起來的房,價(jià)格只有同樣位置商品房?jī)r(jià)格的40%~60%,更無國家的土地使用證和預(yù)售許可證,購房合同國土房管局也不會(huì)予以備案,這類土地只能用于鄉(xiāng)下生產(chǎn)或者作為農(nóng)民的宅基地、建委管理部門的批復(fù)管理。這種房無國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證,無市區(qū)規(guī)劃,它無產(chǎn)權(quán),并且按照現(xiàn)在的政策、轉(zhuǎn)讓或者出租借于非鄉(xiāng)下建設(shè),土地使用權(quán)不得出讓從建設(shè)手續(xù)看,鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房要比普通商品房便宜,隸屬