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建筑工程開工之前，由建設單位向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證，并不是施工單位。

《中華人民共和國國建筑法》第七條建筑工程開工前，建設單位應當按照國家有關規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證;但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。

按照國務院規(guī)定的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。

第八條申請領取施工許可證，應當具備下列條件：

(一)已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

(二)依法應當辦理建設工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設工程規(guī)劃許可證；

(三)需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

(四)已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；

(五)有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術資料；

(六)有保證工程質量和安全的具體措施。

建設行政主管部門應當自收到申請之日起七日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

一、工規(guī)證和施工證的區(qū)別

建設工程規(guī)劃許可證：是交通、規(guī)劃、用地、村建、環(huán)保、安全、城建、城管、市政、住建等部門的許可，個人執(zhí)行建設活動，在接受執(zhí)法檢查時的施工依據(jù)。沒有此證的擬建單位，其工程建筑是違章建房，不能領取房地產(chǎn)權屬證件。施工許可證：建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據(jù)之一。沒有施工許可證的建設項目均屬違章建筑，不受法律保護。當各種施工條件完備時，建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

二、建筑工程需要哪幾種證

建筑工程施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開工的批準文件，是建設單位進行工程施工的法律憑證，也是房屋權屬登記的主要依據(jù)之一。沒有施工許可證的建設項目均屬違章建筑，不受法律保護。當各種施工條件完備時，建設單位應當按照計劃批準的開工項目向工程所在地縣級以上人民政府＊＊行政主管部門辦理施工許可證手續(xù)，領取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。

施工許可證是由＊＊行政主管部門頒發(fā)的準予建筑工程開工的文件，它具有一定的法律效力，凡是依照本法應當申請領取施工許可證的建筑工程，沒有施工許可證就不能開工。同時，本條還規(guī)定了申請領取施工許可證應當具備一定的條件，這些條件包括：

1、已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。辦理用地批準手續(xù)是建筑工程依法取得的土地使用權的必經(jīng)程序，只有依法取得土地使用權，建筑工程才能開工。

2、在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證。

3、需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。