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渝勞仲發(fā)[1999]2號

一九九八年十月八日重慶市高級人民法院與重慶市勞動局聯(lián)合召開了勞動爭議仲裁與審判座談會。全市各中級人民法院的副院長或民庭庭長和渝中區(qū)等九個基層人民法院的副院長或民庭庭長以及萬州區(qū)等十一個區(qū)、縣（市）勞動爭議仲裁委員會主任、副主任參加了會議。與會同志針對當(dāng)前我市勞動爭議案件出現(xiàn)的新情況、新問題著重就在處理勞動爭議案件時如何正確適用《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》等勞動法律、法規(guī)問題進(jìn)行了討論，并在主體確認(rèn)、案件受理、管轄、工傷鑒定和執(zhí)行等方面達(dá)成共識，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、勞動爭議案件主體的確認(rèn)

1、申請（訴）人認(rèn)為兩個以上的勞動關(guān)系主體共同實施了侵犯申請人勞動權(quán)利的行為而提起勞動爭議仲裁，勞動爭議仲裁委員會可將兩個或兩個以上勞動關(guān)系主體列為共同被申請（訴）人。

2、因追索死亡勞動者的撫恤金、喪葬費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、工資等發(fā)生的勞動爭議，應(yīng)由其親屬以死亡勞動者的名義提起申請；申請人為兩個或兩個以上的，可推選代表或委托代理人參加仲裁和訴訟活動。

勞動爭議案件不解決親屬間的財產(chǎn)繼承和分割問題。

3、與其他單位或個人有承包、租賃等關(guān)系的用人單位與勞動者發(fā)生爭議，若招用勞動者的為原用人單位，以該用人單位為主體；若招用勞動者的為承包、租賃單位（本單位職工除外），以承包、租賃單位為主體；如果招用勞動者的為個人，因主體資格不合法，不屬于勞動爭議。（這點與其他地方規(guī)定不一致）

二、勞動爭議案件的受理

1、勞動關(guān)系的一方當(dāng)事人認(rèn)為另一方當(dāng)事人的行為侵犯其法定或約定勞動權(quán)利并因此提起勞動爭議，不論引起爭議的原因是否屬于勞動爭議范圍，勞動爭議仲裁委員會和人民法院可以按勞動爭議案件依法受理。

2、事實勞動關(guān)系是指用人單位與勞動者符合主體資格，但未按國家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)和簽訂勞動合同，或者勞動合同期滿后未簽勞動合同所形成的一種勞動關(guān)系。（第一次看到事實勞動關(guān)系的定義）

凡構(gòu)成事實勞動關(guān)系的雙方當(dāng)事人發(fā)生的屬于受理范圍的勞動爭議，勞動仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理。

對于事實勞動關(guān)系的認(rèn)定一般應(yīng)從嚴(yán)掌握。

3、因雇傭勞務(wù)發(fā)生的債權(quán)債務(wù)糾紛或者雇工在從事雇傭勞動中致人損害，以及雇工被致傷發(fā)生的賠償糾紛，不屬于勞動爭議，人民法院可依法直接受理。

4、勞動爭議仲裁委員會和人民法院各自受理的案件，認(rèn)為應(yīng)由對方受理的，在作出裁決前應(yīng)當(dāng)相互交換意見，不應(yīng)推諉。

三、勞動爭議案件的管轄（這里的管轄規(guī)定與其他地方規(guī)定不一致）

對區(qū)縣（市）勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決或處理不服，提起民事訴訟的，由勞動爭議仲裁委員會所在地人民法院管轄。

對重慶市勞動爭議仲裁委員會作出的仲裁裁決或處理不服，提起民事訴訟的，由被告所在地或勞動合同履行地的中級人民法院管轄。

四、勞動爭議案件的實體處理

1、勞動爭議案件應(yīng)依照《勞動法》和相關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理，必要時可參照有關(guān)部門規(guī)章。（依據(jù)法律法規(guī)，必要時參照規(guī)章）

法律、法規(guī)和規(guī)章無明確規(guī)定的，可根據(jù)案件具體情況，從有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有利于社會穩(wěn)定出發(fā)，妥善處理。

2、用人單位未按規(guī)定參加社會保險統(tǒng)籌的，遭受傷殘的勞動者在仲裁和訴訟中要求用人單位一次性解決傷殘補(bǔ)助費(fèi)的，可以主張。

五、勞動爭議案件中的工傷認(rèn)定

1、工傷認(rèn)定是各級勞動行政部門的職權(quán)。

勞動者和用人單位對工傷認(rèn)定發(fā)生爭議，當(dāng)事人可向當(dāng)?shù)貏趧有姓块T申訴。

當(dāng)事人對由勞動行政部門作出的工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。

2、勞動者工傷后的勞動能力鑒定和評定傷殘等級的機(jī)構(gòu)為各級勞動鑒定委員會。

勞動者對勞動鑒定委員會作出的傷殘等級和護(hù)理依賴程度鑒定結(jié)論不服的，可向上一級勞動鑒定委員會申請重新鑒定。

在訴訟中，各級勞動鑒定委員會所做的鑒定與評定結(jié)論是否作為定案依據(jù)，由人民法院決定。

3、在解決工傷事故待遇給付勞動爭議時，應(yīng)依照勞動法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理，不宜按過錯原則讓勞動者分擔(dān)負(fù)責(zé)。

六、勞動爭議案件的執(zhí)行

生效的勞動爭議仲裁裁決書，應(yīng)當(dāng)由被申請執(zhí)行人財產(chǎn)所在地的人民法院執(zhí)行。

人民法院在審理和執(zhí)行經(jīng)過仲裁裁決的勞動爭議案件時，有權(quán)向勞動爭議仲裁委員會借閱仲裁卷宗；但應(yīng)當(dāng)辦理借閱手續(xù)。